記者 楊京保
習近平總書記強調，審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。近年來，安康市審計局把審計整改作為一項重要政治任務來抓，主動擔當作為，積極探索實踐，推動做實審計整改“下半篇文章”。近日，本報記者采訪了安康市審計局局長楊克山。
記者：楊局長，您好。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計整改工作，對進一步加強新時代審計整改工作作出了一系列重大制度安排。近年來，安康市審計局在做實審計整改“下半篇文章”方面有哪些舉措?
楊克山：近年來，市審計局認真貫徹落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示，持續(xù)加強領導、健全機制、貫通力量、規(guī)范運行，進一步提升審計工作質效。
一是堅持高位推動。市委、市政府堅決扛起審計整改的政治責任，多次召開常務會議和專題會議，研究部署審計整改工作。三年來市主要領導對審計整改工作作出批示62篇次，各分管市領導圍繞各領域整改事項加強協(xié)調推動，指導督促有關縣區(qū)和部門扎實做好審計整改。
二是堅持制度先行。今年4月，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關于進一步加強新時代審計整改工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出16項具體措施。市審計局先后推動出臺《審計查出問題整改檢查考核實施細則》《審計整改工作問責辦法》等配套文件，形成了較為完善的制度體系。
三是堅持貫通協(xié)同。加強審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，制定了審計監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同工作機制和審計機關向紀委監(jiān)委移送問題線索管理規(guī)則，在問題線索移交、問題協(xié)查、巡視巡察和督促協(xié)助審計整改等方面加強協(xié)作配合，審計監(jiān)督的深度、廣度、力度較以前有了較大提高。
四是堅持提質增效。將信息化管理作為促進審計整改提質增效的有力抓手，開發(fā)建設了審計整改管理信息系統(tǒng)，打造了基礎數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”、整改督辦“兩份函”、成果展示“三張圖”、科學管控“四清單”，審計查出問題整改率顯著提高。
記者：剛才，您介紹說，中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室印發(fā)了《關于進一步加強新時代審計整改工作的意見》，能否詳細介紹一下這個《意見》?
楊克山：在工作實踐中，審計整改難、一些問題屢審屢犯已成為制約審計工作高質量發(fā)展的突出問題。出臺《意見》，旨在解決審計整改不夠重視、責任不夠清晰、合力尚未形成、治標多治本少等問題。
《意見》共由5部分16條措施組成。一是總體要求，明確審計整改的指導思想、工作原則、目標方向。二是構建審計整改總體格局，明確全面整改、專項整改、重點督辦怎么干。三是構建審計整改責任體系，將審計整改工作作為各級黨委、政府和有關主管部門、被審計單位及審計機關的共同責任，形成黨委集中領導、政府推動落實、部門各負其責的整改工作格局。四是構建審計整改運行機制，建立清單管理、貫通協(xié)同、請示報告、信息公開、結果運用五項運行機制。五是保障措施，明確加強組織領導、推進平臺建設、嚴格責任追究三項措施。
記者：這個《意見》會產(chǎn)生怎樣的效果?
楊克山：出臺《意見》，既是貫徹落實習近平總書記關于審計工作重要指示批示和中省部署要求，打好審計整改主動仗的第一步，更是今后做實審計整改“下半篇文章”的總抓手，有利于全市各級各部門和審計機關弄明白，審計整改要達到什么樣的目標，各自責任是什么，重點抓手在哪里，有哪些切實有用的保障措施。這將激發(fā)調動全市各級各部門和審計機關的積極性和主動性，把準方向、扛牢責任、真改實改，推動審計整改工作由被動應對向主動作為、單兵作戰(zhàn)向貫通協(xié)同、重點整治向系統(tǒng)治理轉變，切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性和權威性，更好發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。
記者：從楊局長的介紹中，可以看到安康審計整改工作已取得了顯著成效，審計整改率在不斷提升，是否還存在審計發(fā)現(xiàn)問題沒有按時整改到位的?
楊克山：去年底，市審計局聯(lián)合市人大成立調研組，先后到各縣(市、區(qū))、市直部門等，對近三年審計查出問題整改情況開展了摸底和調查。據(jù)統(tǒng)計，近三年市審計局共審計查出問題3951個，已完成整改3667個，整改率92.8%。
審計整改率沒有達到百分之百，既有客觀原因，也有主觀原因。比如，部分問題歷史遺留成因復雜，整改難度大;主管部門履行監(jiān)督管理責任不到位;貫通協(xié)作還存在短板;還有部分問題整改成本高，社會影響大，需要審慎推進整改。
記者：看來審計整改工作和許多事情一樣，沒有最好，只有更好。請問楊局長，做好審計整改下一步會有哪些措施?
楊克山：下一步，市審計局將以貫徹落實好《意見》為契機，開展審計整改標準化、規(guī)范化、信息化建設，建立一整套工作制度，完善信息化管理平臺，打好審計整改“組合拳”，探索審計整改“安康經(jīng)驗”，推動審計監(jiān)督成果更好轉化為治理效能。
