安康市衛(wèi)生健康委員會
健康是發(fā)展的基礎(chǔ)，改革是發(fā)展的動力。近年來，我市認(rèn)真落實(shí)新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，以健康安康建設(shè)為統(tǒng)攬，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，構(gòu)建完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康奠定健康基礎(chǔ)。
一、構(gòu)建“六大體系”，筑牢人民健康防線。一是健全組織體系，成立以市長為主任(組長)的健康安康建設(shè)委員會和醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府定期研究部署、督導(dǎo)落實(shí)，協(xié)調(diào)調(diào)度，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民行動的良好工作格局。二是完善政策體系，市委、市政府出臺健康安康規(guī)劃綱要、健康安康行動實(shí)施意見、健康影響評價評估制度，印發(fā)《推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等系列政策文件，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，持續(xù)推動健康理念融入所有政策。三是做實(shí)保障體系，建立穩(wěn)定投入機(jī)制，2022年全市財政衛(wèi)生健康支出42.97億元，同比增長10.46%;落實(shí)公立醫(yī)院六項(xiàng)投入政策，財政補(bǔ)助占公立醫(yī)院總支出比重達(dá)17.86%，同比提升2.69%;個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重降至23.02%。四是織密服務(wù)體系，建成4家三級醫(yī)院、20家二甲縣級醫(yī)院、6個基層示范中醫(yī)院、169個規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2081家村衛(wèi)生室及11家疾控中心、11個衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成以市級醫(yī)院為“高地”、縣級醫(yī)院為“龍頭”、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為“樞紐”、村衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是建強(qiáng)支撐體系，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，醫(yī)療床位數(shù)達(dá)到19389張，每千人擁有床位數(shù)7.82張。建強(qiáng)人才隊(duì)伍，全市有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員21059人，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員8.5名。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，建成國家、省級、市級臨床重點(diǎn)專科學(xué)科110個。推動技術(shù)創(chuàng)新，省市級科研立項(xiàng)63項(xiàng)、省科技成果53項(xiàng)、專利14項(xiàng)。六是提升應(yīng)急體系。建立健全重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，制定12類59項(xiàng)疾病預(yù)防控制及衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)清單，新冠疫情防控“1+10+N”應(yīng)急指揮體系、社區(qū)情景構(gòu)建和精準(zhǔn)防控信息系統(tǒng)建設(shè)等做法在全省推廣，以最小成本成功應(yīng)對新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、實(shí)施“六大舉措”，推進(jìn)健康安康建設(shè)。一是全面改善人居環(huán)境，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效落實(shí)河、湖、林長制，秦嶺、化龍山生態(tài)保護(hù)成效良好，2022年市域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)高達(dá)347天，地表水好于Ⅲ類水體的比例達(dá)到100%，森林覆蓋率為68%，漢江出陜斷面穩(wěn)定保持國家地表水Ⅱ類水質(zhì)。持續(xù)深化城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，科學(xué)有效控制病媒生物密度，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87%，城市生活垃圾無害化處理率為100%，城鄉(xiāng)居民飲用水檢測合格率達(dá)到100%。二是全力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，立足生態(tài)優(yōu)勢、資源稟賦，圍繞打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以富硒食品、生態(tài)旅游千億級產(chǎn)業(yè)集群和秦巴醫(yī)藥、毛絨玩具、消費(fèi)電子、現(xiàn)代物流5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動綠色循環(huán)發(fā)展。探索“醫(yī)養(yǎng)+”“互助+”“簽約+”“商業(yè)+”等醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建成省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地6個、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心10家、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)171家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式被國家衛(wèi)健委、民政部總結(jié)推廣。三是持續(xù)優(yōu)化健康設(shè)施，健康主題公園、體育運(yùn)動場館等公共設(shè)施供給能力持續(xù)提升，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公共廁所、體育場館、停車泊位等有序向社會開放，2022年新改擴(kuò)建體育場館11萬平方米，全市人均體育場地面積達(dá)2.37平方米，文明、衛(wèi)生、健康、幸福城鎮(zhèn)建設(shè)全面深化。四是積極創(chuàng)建健康細(xì)胞。全面推進(jìn)8類健康細(xì)胞示范建設(shè)，開設(shè)健康安康講堂、健康安康、名醫(yī)在線專欄，開展送健康下鄉(xiāng)義診，引導(dǎo)群眾掌握健康知識和技能，養(yǎng)成健康生活方式，筑牢自己是健康第一責(zé)任人理念，2022年居民健康素養(yǎng)水平較2018年凈提升1.68倍，健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康村莊、健康社區(qū)建設(shè)率均超過60%。五是傾力培育健康人群，深入開展萬人有約健步走、漢江龍舟賽、全民健身舞動安康等一系列群眾體育活動，每年開展規(guī)模性群眾體育活動超200場次，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到42%。切實(shí)抓好“一老一小”健康管理，2022年人均預(yù)期壽命達(dá)78.44歲，新生兒死亡率下降到2.13‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降至6.66/10萬。加強(qiáng)學(xué)生群體健康監(jiān)測管理，在全省率先將中考體育成績提高至100分，為中小學(xué)配備580名專兼職心理健康老師，全市學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測合格率95.66%。六是著力打造健康樣板，2014年率先在全省啟動了健康城市試點(diǎn)建設(shè)，2016年實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市(縣城)全覆蓋，先后成功創(chuàng)建國家森林城市、國家綠化模范城市、生態(tài)健康養(yǎng)老示范市，連續(xù)七次榮獲全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市，啟動建設(shè)健康(促進(jìn))縣8個、慢病綜合防治示范區(qū)8個，2022年榮獲“陜西省健康城市建設(shè)樣板市”。
三、聚焦“六大重點(diǎn)”，全面深化綜合醫(yī)改。圍繞醫(yī)療資源更均衡、三醫(yī)聯(lián)動更協(xié)同、醫(yī)院運(yùn)行更高效、醫(yī)療保障更有力、看病就醫(yī)更便捷，系統(tǒng)推進(jìn)綜合醫(yī)改，今年我市深化醫(yī)改工作獲省政府督查激勵和獎勵。一是推動醫(yī)療資源均衡布局，2020年以來，實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目58個、投資40.7億元，建成陜南區(qū)域醫(yī)療中心、市中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新項(xiàng)目等市級重點(diǎn)項(xiàng)目，市級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力躍居全省前列;實(shí)施10個縣級醫(yī)院改擴(kuò)建工程，6個縣人民醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，2個縣醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院;推進(jìn)17個縣域醫(yī)療次中心和622個村衛(wèi)生室公房化建設(shè)，市優(yōu)、縣強(qiáng)、鎮(zhèn)活、村穩(wěn)的資源布局更加優(yōu)化，群眾看病就醫(yī)更加便捷。二是推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，全市10個縣區(qū)17個緊密型醫(yī)共體組建運(yùn)營，推動責(zé)任、利益、管理、服務(wù)一體化，市級及以上三甲醫(yī)院全覆蓋幫扶縣域醫(yī)共體，建立�？坡�(lián)盟30個，不斷下沉資源、縮小城鄉(xiāng)差距。漢陰縣醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選國家典型案例，被省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是推行現(xiàn)代醫(yī)院管理，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，全部落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個議事規(guī)則”，實(shí)行公立醫(yī)院績效考核，市中心醫(yī)院“國考”排名闖進(jìn)前500名，市婦幼保健院在同類機(jī)構(gòu)排名全省第三，市中醫(yī)醫(yī)院等5個國家級和省級現(xiàn)代公立醫(yī)院管理試點(diǎn)成效明顯。推進(jìn)縣鎮(zhèn)一體化、鎮(zhèn)村一體化，全市161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實(shí)行公益一類保障、二類績效管理。四是推進(jìn)人事編制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院編制備案管理，對總量內(nèi)的在編和非在編人員同等對待、同工同酬，4家市直公立醫(yī)院核定用人規(guī)模8250個，增加2850個。實(shí)施人事薪酬制度改革，實(shí)行公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制，二級以上公立醫(yī)院在編在崗人員年人均年收入增長到14.2萬元。五是深化三醫(yī)聯(lián)動改革，完善基本藥物供應(yīng)保障制度，集中帶量采購藥品10批次350種、耗材11批次183種，累計減少藥品耗材費(fèi)用2億元。建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，2017年以來調(diào)價3次，調(diào)整服務(wù)價格4000多項(xiàng)。實(shí)行總額預(yù)算管理，啟動疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)7個，推行結(jié)余留用、超支合理分擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)�；饛某У浇Y(jié)余。六是探索信息化服務(wù)模式，健全完善遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，聯(lián)通235家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為群眾提供服務(wù)達(dá)24萬次，遠(yuǎn)程醫(yī)療“安康模式”榮獲國家衛(wèi)健委改善醫(yī)療服務(wù)先進(jìn)典型，1907個家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)，確保26.18萬戶鄉(xiāng)村振興監(jiān)測對象、2.83萬名大病患者醫(yī)療有保障，“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約服務(wù)”榮獲全國優(yōu)秀案例，健康幫扶連年考核優(yōu)秀。
今后，我們將堅(jiān)持以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進(jìn)健康安康建設(shè)，全力守護(hù)人民健康，努力讓健康安康成為幸福安康的靚麗底色。
以安康半程馬拉松為代表的多種運(yùn)動形式已成為安康市民提高健康生活的主要方式。
大力度醫(yī)改創(chuàng)新，激發(fā)漢濱區(qū)第一人民醫(yī)院發(fā)展活力。
市公衛(wèi)中心根據(jù)職工興趣愛好，成立了13個興趣小組，常態(tài)化開展活動，職工參與率達(dá)到90%以上，每月都會相互展示相互比拼。
安康長興中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)籃球、足球等30余個社團(tuán)充實(shí)學(xué)生的健康校園生活，不斷加強(qiáng)健康知識教育和健康習(xí)慣養(yǎng)成。
安康市婦幼保健院大力開展特需醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建一站式母嬰健康服務(wù)體系，在全市三級醫(yī)院中首家開設(shè)母嬰康養(yǎng)中心。
高新醫(yī)院不斷優(yōu)化健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了門診、診療、手術(shù)、入出院、體檢5個一站式、一體化、一條龍服務(wù)，達(dá)到便捷就醫(yī)、溫情就醫(yī)、智慧就醫(yī)的目標(biāo)。
安康市衛(wèi)健委在機(jī)關(guān)設(shè)置了健康小屋，通過體檢一體機(jī)進(jìn)行基礎(chǔ)項(xiàng)目體檢，對職工健康狀況進(jìn)行綜合評估。
