通訊員 潘文
截至2023年11月中旬，安康市場主體總量再創(chuàng)新高，首次突破30萬戶。市場主體總量從2019年末的20萬戶增長到2023年11月突破30萬戶，增幅達(dá)到50%，每千人擁有市場主體數(shù)量達(dá)到121戶，每千人擁有企業(yè)數(shù)量達(dá)到23戶。截至三季度末，實(shí)有市場主體總量增幅在全省排第4位。
近年來，全市行政審批系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，持續(xù)深化“放管服”改革和商事登記制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，深入開展“三個(gè)年”活動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，始終把解決企業(yè)群眾“急難愁盼”的問題擺在首位。持續(xù)開展培育壯大市場主體行動，做好六穩(wěn)六保、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作，用主動靠前服務(wù)，換取全市市場主體增量。著力構(gòu)建助企紓困政策體系，打通涉企全生命周期堵點(diǎn)，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，用繁榮發(fā)展的市場主體增量為推動安康經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
優(yōu)化準(zhǔn)入審批，注冊登記“極簡化”
全市行政審批系統(tǒng)始終堅(jiān)持深化商事登記制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》和《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》制度，深入推進(jìn)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“證照分離”“一業(yè)一證”改革，積極推行“名稱自主申報(bào)”“住所登記承諾制”“電子營業(yè)執(zhí)照”“市域通辦”“不見面辦照”等舉措，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件。建立企業(yè)開辦、注銷“一件事一次辦”工作機(jī)制，規(guī)范各級政務(wù)大廳“六統(tǒng)一”企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)和金融惠企“四貸”服務(wù)站建設(shè)，推行高頻事項(xiàng)跨縣、跨市、跨省通辦，提升企業(yè)開辦、退出便利度，全市開辦企業(yè)時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，“一站式”辦理領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)公章、稅控設(shè)備、預(yù)約銀行開戶、公積金繳存、社保繳納等業(yè)務(wù)，不斷釋放商事登記制度改革紅利，最大限度簡化辦事流程，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，降低市場主體制度性交易成本。
2023年前三季度，全市新登記各類市場主體27354戶，其中：新增企業(yè)6672戶，新增個(gè)體工商戶20442戶，新增農(nóng)民專業(yè)合作社240戶。全市累計(jì)登記各類市場主體292259戶，同比增長8.54%。其中，累計(jì)登記各類企業(yè)56778戶，同比增長12.59%；個(gè)體工商戶227575戶，同比增長7.77%；農(nóng)民專業(yè)合作社7906戶，同比增長2.9%。
發(fā)揮政策引領(lǐng)，市場活力“優(yōu)質(zhì)化”
健全經(jīng)營市場主體歇業(yè)備案制度，認(rèn)真履行歇業(yè)備案職責(zé)，幫助市場主體度過短期經(jīng)營困難，提升市場活力和降低市場主體經(jīng)營維持成本，為市場主體實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)再發(fā)展創(chuàng)造條件。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”和“三個(gè)沒有變”，大力培育發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)市場主體，全市民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、后勁逐步增強(qiáng)。2022年末，我市民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市60.1%的生產(chǎn)總值，53.66%的稅收，民營經(jīng)濟(jì)市場主體占全市實(shí)有市場主體98.4%，民營經(jīng)濟(jì)作為主力軍已成為推動安康后發(fā)趕超不可或缺的重要力量。嚴(yán)格落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》和《陜西省支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)若干措施》，印發(fā)《安康市關(guān)于做好個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)登記工作的通知》充分發(fā)揮“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”對全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要作用，多措并舉穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，有效提高資源要素市場化配置效率和水平，有效激發(fā)市場主體活力，扎實(shí)推動各類市場主體實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
優(yōu)化營商環(huán)境，審批服務(wù)“便利化”
深入推進(jìn)“一枚印章管審批”，推行告知承諾、容缺受理、審前服務(wù)、審管聯(lián)動等改革舉措，簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，推動審批事項(xiàng)從“物理集中”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變，持續(xù)釋放相對集中行政許可權(quán)改革效能。深入推進(jìn)“三集中三到位”改革，加強(qiáng)涉企服務(wù)專區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建便利政企洽談、企業(yè)間對接、涉企項(xiàng)目展示等開放式服務(wù)環(huán)境，打造專業(yè)化、綜合性為企審批服務(wù)人員隊(duì)伍，聚焦企業(yè)群眾辦事“最后一公里”。進(jìn)一步推行線上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)普及面，同時(shí)兼顧企業(yè)、群眾線下辦理需求，優(yōu)化導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)體系，提升政務(wù)服務(wù)溫度，不斷推動行政審批、政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“快辦”“易辦”“好辦”轉(zhuǎn)變，著力提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，護(hù)航市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
截至9月底，全市累計(jì)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)突破185.68萬件，同比增長27.1%；全市各級政務(wù)服務(wù)中心共計(jì)辦理各類業(yè)務(wù)185.68萬件，其中市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)16.23萬件，按期辦結(jié)率99.99%。
