國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范工作研討會會場。 記者 王擁 攝
安康新網(wǎng)訊（安康日報）記者 董良軍 吳單：11月2日，國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范工作研討會在我市召開。
國家發(fā)改委副主任徐憲平出席會議并講話，陜西省副省長張道宏致辭，國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林主持會議，陜西省政府副秘書長徐春華，省發(fā)改委主任方瑋峰，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長袁喜祿出席會議，市委書記郭青致辭，市長徐啟方代表我市作安康市實施國家主體功能區(qū)規(guī)劃的探索與實踐的發(fā)言。國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部和國家發(fā)展銀行領(lǐng)導(dǎo)，31個�。▍^(qū)、市）和新疆建設(shè)兵團發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)及規(guī)劃處處長參加會議。
徐憲平指出，安康市是秦巴生物多樣性重要生態(tài)功能區(qū)的核心區(qū)域，也是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，其所屬九個縣都是重點生態(tài)功能區(qū)縣，這是本次研討會放在安康召開的一項重要原因。這次會議的主題就是研究如何推進主體功能區(qū)建設(shè)試點示范工作，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗，研究理清思路，著力推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。
徐憲平要求，一是要充分認(rèn)識開展試點示范工作的必要性。實施主體功能區(qū)的戰(zhàn)略，推進主體功能區(qū)建設(shè)是黨中央國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，其重要意義不斷提升，不斷深化，關(guān)系全局，影響長遠，是建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)有序發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。開展試點示范是深入推進主體功能區(qū)建設(shè)的重要抓手，是完善主體功能區(qū)配套政策措施的重要方式，是凝聚主體功能區(qū)戰(zhàn)略共識的基礎(chǔ)，是探索解決主體功能區(qū)建設(shè)中重點難點問題的重要途徑。要以發(fā)展特色經(jīng)濟、實行生態(tài)移民、實施轉(zhuǎn)移支付三位一體的思路開展對重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)工作，使重點生態(tài)區(qū)與其它區(qū)域老百姓享受均等化的公共服務(wù)。二是要深刻把握開展試點示范工作的宏觀背景。要認(rèn)識到，產(chǎn)能過剩和生態(tài)環(huán)境這兩大約束條件，決定了傳統(tǒng)的發(fā)展模式既沒有出路也沒有空間。要認(rèn)識到，消費升級和科技創(chuàng)新這兩大趨勢，更加凸顯了生態(tài)環(huán)境的價值，使生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢能夠轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。三是要科學(xué)確定開展試點示范工作的方向和重點。堅持保護優(yōu)先，探索如何更好的增強生態(tài)產(chǎn)品的供給能力；堅持綠色發(fā)展，探索如何更好地發(fā)展壯大特色生態(tài)經(jīng)濟；堅持成果共享，探索如何更好地在生態(tài)保護和發(fā)展中改善民生；堅持優(yōu)化布局，探索如何更好完善生態(tài)空間結(jié)構(gòu)和布局；堅持政策引導(dǎo)，探索如何更好地完善生態(tài)功能區(qū)的配套政策。四是要切實加強開展試點示范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作機制，各級發(fā)改委要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)組織方面的責(zé)任，確保各項工作順利開展，同時要建立相關(guān)部門參與的銜接、協(xié)調(diào)機制，做好部門間分工協(xié)作，形成合力。深入開展研究探索，在推進過程中要結(jié)合各自特點，進一步加強研究，深入探索，確保試點示范工作符合實際、取得實效。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，通過實踐探索，做到邊試點、邊總結(jié)、邊完善，同時要加強溝通協(xié)調(diào)，共享經(jīng)驗成果，協(xié)調(diào)推進試點示范工作，最終形成科學(xué)發(fā)展的新方式、新模式。
陜西省安康市、甘肅省張掖市、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、廣東省增城市、湖北省五峰縣市縣領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委負(fù)責(zé)人，國家開發(fā)銀行規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)以及四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院、廣東省地理所負(fù)責(zé)人在會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。
