近日，市委編委印發(fā)《安康市機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），這是在總結(jié)我市承擔的全省試點實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，形成的首創(chuàng)性制度成果�！掇k法》堅持問題導(dǎo)向和實用性，圍繞“誰來評、評什么、怎么評、如何用”，著力打造機構(gòu)編制評估安康樣板。
圍繞“誰來評”，組建一套組織架構(gòu)。《辦法》規(guī)定，機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估在市委、市委編委領(lǐng)導(dǎo)下，由市委編辦組織實施，會同市人大、政協(xié)有關(guān)委室和組織、審計、財政、人社等市級部門及行業(yè)專家代表成立評估組，承擔評估具體工作。同時，夯實被評估部門（單位）主要負責人為本單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估工作第一責任人責任。
圍繞“評什么”，制定一套指標體系。《辦法》明確，評估對象為全市各級機關(guān)事業(yè)單位，全面覆蓋、突出重點、分步實施。評估內(nèi)容分共性指標、個性指標兩類，包括黨管機構(gòu)編制情況、履職盡責情況、“三定”規(guī)定及“九定”方案執(zhí)行情況、工作量飽合度、社會評價和機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法問題及整改情況等七個方面，并細化量化，確保切實可行。
圍繞“怎么評”，形成一套評估方式。《辦法》規(guī)定，評估按照“安排部署、部門自評、實地評估、征詢評價、分析研判、審核審定”六個步驟進行。將“部門自評與專班復(fù)評、書面評估與實地核查”相結(jié)合，實地評估采取召開會議、聽取匯報、述職談話、調(diào)閱資料、測評問卷等方式，運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，向紀委監(jiān)委、組織等10部門征求試點對象黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議、目標責任考核、巡察審計、12345工單辦理等情況，多渠道佐證，作出客觀評價。
圍繞“如何用”，建立一套運用機制。《辦法》規(guī)定，評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個格次，作為改進機構(gòu)編制管理，優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置重要依據(jù)，納入年度目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價參考。建立評估發(fā)現(xiàn)問題清單、評估與審批聯(lián)動機制，納入機構(gòu)編制事項合法合規(guī)性審查范疇，在專項巡察、選人用人專項檢查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、財政績效評價和事業(yè)單位人事管理考核中予以運用。
