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安康無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目——國(guó)際貿(mào)易物流港
通訊員 屈園
安康是通往西北地區(qū)的交通要塞，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，為突破安康物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、以毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為首的實(shí)體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等瓶頸問題，安康市委、市政府積極響應(yīng)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》和國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》等文件精神，經(jīng)實(shí)地考察調(diào)研，決定在恒口建設(shè)安康無水港，通過實(shí)施四重保障，積極培育本土以多式聯(lián)運(yùn)為主的物流出口集疏運(yùn)平臺(tái)。
政策保障，加快融入西部陸海新通道建設(shè)
為積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，加快融入西部陸海新通道建設(shè)，全面打開安康“通江達(dá)海，借船出海”的新格局。2020年11月20日，安康市政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)安康“無水港”促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，成立“無水港”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為“一把手”項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)；明確規(guī)定“按照1500元/20英尺、3000元/40英尺的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安康無水港平臺(tái)予以補(bǔ)助”,2021年度市級(jí)財(cái)政共計(jì)撥付無水港平臺(tái)補(bǔ)貼資金294.75萬元；支持無水港平臺(tái)建設(shè)縣級(jí)分站，根據(jù)縣區(qū)物流環(huán)境，在鎮(zhèn)坪成立冷鏈物流園，在石泉成立辦事處，有效利用分站資源，建立恒口到各縣區(qū)外貿(mào)企業(yè)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。以政策為導(dǎo)向，為無水港平臺(tái)持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
基礎(chǔ)保障，形成推動(dòng)無水港建設(shè)強(qiáng)大合力
安康無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，是我省實(shí)施以西安為核心，以陜南、陜北兩翼為支撐的陜西物流港建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，是2021年全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總占地面積800畝，總投資16億元，分為無水港、貿(mào)易港和鐵路港三大板塊。其中：無水港占地面積112畝，投資3.4億元，主要建設(shè)海關(guān)大樓、保稅物流中心（B型）及無水港大道等物流基礎(chǔ)設(shè)施；貿(mào)易港占地面積300畝，投資7.8億元，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流及大數(shù)據(jù)中心；鐵路港占地面積400畝，投資4.8億元，建設(shè)500萬噸鐵路貨場(chǎng)（250畝）、50萬噸青蘭鋼鐵物流園（150畝）。截至目前，無水港園區(qū)大道已完成路基及雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)1公里；500萬噸鐵路貨場(chǎng)已完成部分堆場(chǎng)建設(shè)；50萬噸青蘭鋼鐵物流園已完成施工圖設(shè)計(jì)，即將進(jìn)場(chǎng)施工；保稅物流中心（B型）已完成項(xiàng)目可研報(bào)告、選址及修規(guī)等前期工作，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)；恒口投資集團(tuán)投資建設(shè)5000平方米標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房，為無水港集散中心提供貨物存儲(chǔ)及中轉(zhuǎn)空間。安康無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步提升安康物流環(huán)境，為無水港平臺(tái)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
主體保障，破解物流出口“一箱難求”
通過招商引資，恒口投資集團(tuán)與上港集團(tuán)于2020年1月以股權(quán)合作的形式在恒口示范區(qū)注冊(cè)成立安康上港物流有限公司，作為安康無水港平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體。依托上港集團(tuán)物流行業(yè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)、信息等資源優(yōu)勢(shì)，2021年，無水港平臺(tái)在打通西向“安西歐”班列、東向“公鐵海”聯(lián)運(yùn)通道的基礎(chǔ)上，成功打通南向“公鐵水海”多式聯(lián)運(yùn)通道，形成了東西兩線出口、海陸運(yùn)輸互補(bǔ)的運(yùn)營(yíng)格局。此外，為破解外貿(mào)企業(yè)物流出口“一箱難求”“一艙難求”等瓶頸問題，2021年9月，無水港與武漢港務(wù)集團(tuán)深入合作，在安康設(shè)立武漢港安康空箱調(diào)運(yùn)中心，將海運(yùn)集裝箱從碼頭前置到安康鐵路貨場(chǎng)，大幅縮短空箱調(diào)運(yùn)時(shí)間，滿足企業(yè)海運(yùn)出口空箱需求。通過與上港集團(tuán)、武漢港務(wù)集團(tuán)合作，為無水港平臺(tái)的發(fā)展提供了主體保障。
資金保障，多方爭(zhēng)取確保有錢建設(shè)
2020年10月21日，省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于陜西綠色智慧交通物流管理示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，同意我市實(shí)施安康無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。2021年3月12日，財(cái)政部與亞行正式簽訂貸款協(xié)議，安康無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目申請(qǐng)亞洲開發(fā)銀行貸款資金8.26億元。目前，交通銀行與中國(guó)銀行組成銀團(tuán)，擬對(duì)安康無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目提供5億元貸款支持，國(guó)開行、建行、長(zhǎng)安銀行有意向?yàn)樽禹?xiàng)目——貿(mào)易港提供授信金額，恒口示范區(qū)正在深入對(duì)接。外資銀行貸款及國(guó)內(nèi)配套資金支持為安康無水港平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。
“安西歐”班列，打通“一帶一路”貿(mào)易新通道
為充分發(fā)揮安康作為物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市的重要作用，無水港平臺(tái)與西安國(guó)際港務(wù)區(qū)多次對(duì)接，經(jīng)過對(duì)安康外貿(mào)環(huán)境的調(diào)研，雙方達(dá)成一致意見，以中歐班列為契機(jī)，安康作為陜南地區(qū)的支點(diǎn)，撬動(dòng)周邊6省、17市、75個(gè)縣區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打開全面開放的新局面。
2020年12月8日，“安西歐”班列首發(fā)儀式隆重舉行，安康市人民政府與西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將“安西歐”班列納入中歐班列的重要一環(huán)，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。2021年2月，“安西歐”班列已實(shí)現(xiàn)每月一列常態(tài)化運(yùn)行。截至2021年底，“安西歐”班列全年累計(jì)發(fā)運(yùn)534車，3244個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值總價(jià)約6200萬美元。全國(guó)現(xiàn)已開行15個(gè)班列，“安西歐”班列發(fā)運(yùn)量位居前三，為安康及周邊地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。
今年，無水港平臺(tái)將進(jìn)一步優(yōu)化“安西歐”班列的上下游物流服務(wù)，加大班列開行密度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)每月兩列“安西歐”班列。同時(shí)，通過“安西歐”班列繼續(xù)招引外貿(mào)企業(yè)落戶安康，持續(xù)擴(kuò)大安康出口貿(mào)易額，提升外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2023年建成，5000箱“安康標(biāo)簽”走向世界
安康東站目前的作業(yè)能力已經(jīng)無法滿足無水港平臺(tái)的出貨量，預(yù)計(jì)2023年建成的恒口500萬噸鐵路貨場(chǎng)將成為安康無水港平臺(tái)的專用集裝箱貨場(chǎng)，預(yù)計(jì)每年處理集裝箱5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，具備操作中歐班列的硬件條件。預(yù)計(jì)2023年底無水港平臺(tái)的發(fā)運(yùn)量將突破5000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，進(jìn)一步形成以安康為中心，輻射周邊6省、17市、75個(gè)縣區(qū)的物流集聚地，深度融入西部陸海新通道建設(shè)。
