為全面落實縣級教育行政部門對所屬公辦中小學(xué)在編在崗教職工的歸口管理，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”，激發(fā)辦學(xué)活力，推進縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，近日，安康市教體局、市委編辦、市財政局、市人社局聯(lián)合印發(fā)了《安康市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實施方案》，明確了六個方面的主要措施。
抓好教職工編制配備管理。全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標準，縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額內(nèi)，提出各校教職工編制調(diào)整方案，報同級編制、財政、人社部門備案后實施。完善事業(yè)單位編制“周轉(zhuǎn)池”制度，鼓勵探索設(shè)立中小學(xué)教職工編制臨時周轉(zhuǎn)專戶，確保所屬中小學(xué)按需補充配備教師。鼓勵各縣區(qū)采取政府購買服務(wù)等方式，逐步壓縮使用編制的非教學(xué)人員比例，提高教育編制使用效益。
抓好教職工崗位設(shè)置管理。市、縣區(qū)人社部門按學(xué)段核定專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位總量，核定的崗位總量交由縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌安排，縣（市、區(qū)）人社部門對教師崗位實行總量控制，在職稱申報、評審、崗位聘用等相關(guān)工作中不再審核具體學(xué)校的崗位情況。各縣區(qū)教育行政部門依據(jù)轄區(qū)學(xué)校規(guī)模、班額、師資等情況，設(shè)定各校專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量，并于每學(xué)年初結(jié)合教職工數(shù)量變化、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、教師輪崗交流等因素動態(tài)調(diào)整，報同級財政、人社部門備案后實施。
抓好教職工聘用管理。縣級教育行政部門按照“總量控制、統(tǒng)籌調(diào)配、按需設(shè)崗、競聘上崗、合同管理”的原則，對縣域內(nèi)教師實行統(tǒng)一管理、按需配備，學(xué)校負責(zé)教師的使用和日常管理，依法依規(guī)做好聘用合同的簽訂、履行。加強教師崗位考核，依據(jù)崗位職責(zé)，制定分類考核指標和考核辦法，建立完善學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的教師考核評價機制。
抓好教師補充交流。各縣區(qū)教育行政部門要按照“應(yīng)補盡補”原則，充分利用公費師范生安置、事業(yè)單位公開招聘、高層次和緊缺人才引進、特崗計劃、優(yōu)師計劃等多種方式補充教師，優(yōu)先保障農(nóng)村、艱苦邊遠地區(qū)中小學(xué)以及數(shù)學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、思想政治、心理健康、校醫(yī)等緊缺學(xué)科和崗位需要。鼓勵各縣區(qū)探索通過先面試后筆試，高層次及緊缺專業(yè)人才采取直接面試或考察聘用等方式招聘優(yōu)秀人才到學(xué)校任教。持續(xù)推進縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，凡未按規(guī)定交流輪崗的校長教師一律不得參與高級、正高級、特級教師等評選推薦活動。
抓好教職工權(quán)益保障。持續(xù)保障義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，同時統(tǒng)籌考慮高中和幼兒園教師工資待遇。完善績效工資分配辦法，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，向教育教學(xué)實績突出的一線教師和班主任傾斜。
抓好教師退出機制完善。加強考核結(jié)果運用，對于年度考核或聘期考核不合格，符合規(guī)定情形的可解除聘用合同；對中小學(xué)教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，依照規(guī)定調(diào)整出教師崗位；對于在政治思想、社會公德、生活品德、學(xué)術(shù)道德等師德師風(fēng)方面存在嚴重問題的，嚴格實行“一票否決”，依法依規(guī)撤銷教師資格，解除教師職務(wù)，清除出教師隊伍。
