通訊員 唐晨峰
“十三五”期間，面對日新月異經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，市發(fā)投集團始終堅持圍繞市委市政府“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，自覺扎實落實市委市政府國企改革發(fā)展決策部署，在建機制、抓經(jīng)營、強黨建上下功夫，取得明顯成效，實現(xiàn)了從小到大、從弱到強的歷史性蛻變，截至2020年末，資產(chǎn)總額240億，同比增長96.51%，凈資產(chǎn)90億，同比增長42.27%，累計爭取到棚改、扶貧、重大建設(shè)項目和中小微企業(yè)建設(shè)發(fā)展資金460多億元，同比增長169.32 %，對外股權(quán)投資41.32多億，同比增長40.88%，實現(xiàn)利潤總額超過9億元，同比增長13.86%，上繳稅費超過2億元，同比增長122.94 %，上繳國有資本收益7000萬元，同比增長27.27 %，支持全市60多個棚改扶貧項目加快建成投用和桂花能源、陽晨牧業(yè)、華銀科技、正大制藥等3000多戶我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快破解發(fā)展難題，充分有效發(fā)揮政府性投融資平臺類金融體系撬動經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有作用，走出了一條具有時代特征、安康特色的欠發(fā)達地區(qū)市屬國企發(fā)展全新路徑，勾勒了一幅探索、改革、擔當、善為的發(fā)展畫卷。
建機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
2017年9月，根據(jù)市委市政府國資國企改革部署，市發(fā)投集團和主要工作人員與市財政局徹底脫鉤（市國資委成為市發(fā)投集團國資監(jiān)管機構(gòu)，市財政局成為市發(fā)投集團出資人），成為自負盈虧的獨立市場主體開展投融資工作，與此同時，我們還背負著2.9億元政府性債務(wù)包袱，更面臨著經(jīng)濟下行壓力加大、金融監(jiān)管政策趨嚴、疫情影響加劇等諸多不利因素，前路艱辛唯有砥礪前行、以干克難，重點扭住機制體系建設(shè)優(yōu)化這個牛鼻子，在短短1年時間里完成了搭班子建隊伍、明方向定規(guī)劃、建機制優(yōu)程序等重要工作，用3年時間將市發(fā)投集團打造成為自負盈虧、機制有效、體系完善、隊伍壯大、運行高效、能力企強的現(xiàn)代化企業(yè)。
堅定完善法人治理機制。上世紀90年代中期，為破解政府投資需求和財政收入供給不足之間矛盾，1998年6月安康地區(qū)國有資本運營公司（市發(fā)投集團前身）應(yīng)運而生，2014年國務(wù)院45號文件明確要求剝離融資平臺公司政府融資職能，2015年7月，市委市政府印發(fā)《關(guān)于規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》（安發(fā)〔2015〕8 號），積極穩(wěn)妥地對分散管理在各部門的各類企業(yè)國有資產(chǎn)進行有效監(jiān)管，重點推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，安康市國企國資改革正式拉開序幕，市發(fā)投集團作為全市首家實施政企分開的企業(yè)，其改革成敗對全市國資國企改革意義重大、影響深遠，我們按照脫鉤、移交、委托監(jiān)管、直接監(jiān)管的步驟推動集團公司及下屬子公司職工與原黨政機關(guān)、事業(yè)單位全部剝離，與市財政局實現(xiàn)了資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、辦公全要素分離，穩(wěn)步成為獨立的市場化法人主體。按照市政府《關(guān)于在深化全市國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的意見》（安政辦發(fā)〔2016〕55號）等文件精神，成立了集團公司黨委，并分別成立了機關(guān)黨支部和財信擔保、小貸、安文投公司黨支部，確保“黨管企業(yè)”要求落到實處。借力政企分開東風，市發(fā)投集團建立完善了符合現(xiàn)代企業(yè)治理要求的股東會、黨委會、董事會、監(jiān)事會，加快明確各個法人治理主體的權(quán)責邊界，實行“清單之外不干預(yù)”，集團公司和各管理公司累計召開股東會74次、董事會130次、監(jiān)事會25次、總經(jīng)理辦公會超過200次，累計議決事項超過1000個，確保各個法人治理主體無縫銜接，程序合規(guī)，履責到位，市發(fā)投集團法人治理質(zhì)量走在市屬國企前列。
堅定開展混合所有制改革。混合所有制改革是國企改革的重要突破口。市發(fā)投集團按照堅持市場運作、權(quán)益對等、依法依規(guī)、穩(wěn)妥推進的原則推進財信擔保、小貸、置業(yè)和安文投公司積極實施混合所有制改革，在發(fā)揮市縣區(qū)財政做大擔�；鹬巫饔玫耐瑫r，通過“擔商合作”模式引進兩個社會民營股東投資入股財信擔保公司超過1億元，引進7個民營股東入股財信小貸公司6.8億元，通過引進民營股東安康天一文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司入股安文投公司超過980萬元，注冊成立國有獨資企業(yè)安康市財信置業(yè)有限公司，將四檔村62畝土地裝入該公司，經(jīng)公開拍賣轉(zhuǎn)讓，成功轉(zhuǎn)讓65%股權(quán)給民營企業(yè)，同時注冊成立安康東岸千城置業(yè)有限公司，繼續(xù)以股權(quán)招商等方式引進民營股東，加快盤活存量土地資源，化解歷史性債務(wù)，增強后生發(fā)展能力，與此同時，市發(fā)投集團投資1個多億積極參與市公交公司、順康高速客運站、桂花能源等企業(yè)混改工作，隨著混改工作穩(wěn)步扎實推進，穩(wěn)步形成了運行體系市場化、產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同化的國有資本運行格局，實現(xiàn)市發(fā)投集團相關(guān)管理公司從“一股獨大”向“產(chǎn)權(quán)多元化”升級和轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建以資本為紐帶、產(chǎn)業(yè)鏈強強聯(lián)合、業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補、運營決策機制高效有效的發(fā)展體系，形成權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，放大國有資本功能，發(fā)揮多元化產(chǎn)權(quán)主體“鯰魚效應(yīng)”，通過外力推動公司加快提升經(jīng)營活力、經(jīng)營效益和市場競爭力。實踐證明，通過混改，市發(fā)投集團所屬企業(yè)財信擔保、小貸公司和安文投公司法人治理質(zhì)量、資源整合能力和經(jīng)營效益均有較大提升，這說明市委市政府支持進行的混改決策是完全正確的。
堅定實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略。市發(fā)投集團從“十二五”開始，作為全市國開行棚改和扶貧項目政府購買服務(wù)統(tǒng)借平臺和中小企業(yè)委托貸款、國開行和農(nóng)發(fā)行專項建設(shè)基金、改善人居環(huán)境項目貸款項目承接（擔保）主體，累計為安康棚改、扶貧等各類項目和市場主體爭取到融資246.59億元，但隨著融資性平臺剝離政府債務(wù)要求日益趨緊，市發(fā)投集團加強自身造血能力的緊迫性日益加劇，我們未雨綢繆，除了繼續(xù)為全市爭取更多政策性資金和加強23家股權(quán)投資企業(yè)管理之外，在全國首創(chuàng)實施國資債券置換“13安康國資債”兌付工作，財政部作為典型案例在全國推廣；協(xié)調(diào)解決資金增資陜西桂花清潔能源股份有限公司6160萬元，累計為桂花能源股份公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔保和貸款超過7.3億元，認真落實市委市政府關(guān)于桂花股份上市有關(guān)批示精神，成立專班推進其走向資本市場，有望成為我市第一家上市企業(yè)；推動出資撬動陜西科控集團和社會資本4000萬元組建硒谷創(chuàng)投基金，已完成全部投資；主動拓展新業(yè)態(tài)，聯(lián)合縣區(qū)財政投資發(fā)起組建了安康市扶貧開發(fā)投資有限公司，助推安康限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推動市縣區(qū)增資擴股財信擔保公司并持續(xù)做大擔保業(yè)務(wù)量，認真推進陜西省新型政銀擔行動計劃，率先在全省實現(xiàn)地市級縣區(qū)融資擔保服務(wù)體系全覆蓋，成為全省地市級融資擔保體系建設(shè)的標桿；推動財信小貸公司聯(lián)合安康高新集團在西安自貿(mào)區(qū)設(shè)立省內(nèi)首批租賃試點企業(yè)陜西財信融資租賃有限公司，充分發(fā)揮融資、融物、投資和資產(chǎn)管理職能；積極爭取蘇陜扶貧協(xié)作項目資金支持，推動設(shè)立了2000萬蘇陜扶貧協(xié)作融資擔�；鸷�500萬元蘇陜?nèi)谫Y租賃基金，并開展蘇陜扶貧協(xié)作貸款合作。以市發(fā)投集團為核心的同心多元化發(fā)展戰(zhàn)略正在加快落地。
抓經(jīng)營，服務(wù)安康發(fā)展
企業(yè)生存發(fā)展，關(guān)鍵取決于外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營管理。外部環(huán)境影響和制約我們很難掌控，但公司內(nèi)部經(jīng)營管理掌握在我們自己手中。目前，中國進入后疫情時代，面對更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境和內(nèi)外部諸多新的挑戰(zhàn)，對公司改革、經(jīng)營、管理和發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響。逆水行舟，不進則退。市發(fā)投集團及各管理公司經(jīng)過多年發(fā)展，影響公司發(fā)展壯大和提升服務(wù)能力的體制性機制性障礙和實際困難逐步顯現(xiàn)，進入了經(jīng)管升級和突破式發(fā)展的關(guān)鍵攻堅階段。
推動經(jīng)營思路升級再造。如果說從融資向經(jīng)營轉(zhuǎn)變是第一次升級，那么市發(fā)投集團推動自身從謀資金到謀項目是第二次質(zhì)的升級。著力克服防霾治理要求高、新冠疫情來襲、資金短缺、溝通協(xié)調(diào)難度大、專業(yè)人才短缺等諸多困難，搶抓施工進度，分別推動安康財富中心在2017年開工、2020年完工，成為安康市集中投產(chǎn)投用重點項目和安康金融聚集區(qū)第一家建成投用項目，安康美術(shù)館和西城坊在2020年龍舟節(jié)前成功開館開街，以實際工作成效為市委市政府交上一份項目建設(shè)“滿意答卷”，項目建設(shè)工作得到省市政府及相關(guān)部門和中省市媒體高度肯定，與此同時，我們正在加力推動西城坊二期項目加快開工建設(shè)，“一江（湖）兩岸”文旅綜合體規(guī)劃加快落地，助力安康增強文旅軟實力；推動北環(huán)線項目加快施工進度，累計完成投資近20億元，占項目總投資82.04%，為助力安康拉大城市骨架、城市重心北移、發(fā)展樞紐門戶經(jīng)濟奠定了重要基礎(chǔ)。按照《安康市產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》，制定印發(fā)《安康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金申報指南》，規(guī)范產(chǎn)業(yè)基金投資行為，完成了安康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資工作，累計投資97戶企業(yè)5250萬元，有力支持了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動服務(wù)能效升級再造。近幾年，安康融資環(huán)境日趨復(fù)雜，部分縣區(qū)及企業(yè)發(fā)展信心不足，主動收縮投融資規(guī)模，資金資產(chǎn)錯配致使流動資金短缺，資金鏈斷裂風險加大，銀行借貸、拒貸、抽貸、斷貸呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢，棚改扶貧貸款逾期風險加大，擔保和貸款逾期和代償增多，但我們加快構(gòu)建夯實全系統(tǒng)風險排查處置聯(lián)動機制，引導(dǎo)各單位分類施策、因企施策，全力化解存量業(yè)務(wù)風險，集團公司強化溝通協(xié)調(diào)，組織縣區(qū)做好國開行貸款利率調(diào)整和變更還款計劃工作，累計償還國開行本息52億元，沒有出現(xiàn)逾期，財信擔保、小貸、典當公司主動出擊，堅定債權(quán)清收信心，按照“時間換空間”基本思路，在最大限度支持企業(yè)發(fā)展的同時，通過依法追償、執(zhí)行和解、債務(wù)重組、招商盤活等措施開展債權(quán)清收工作，債權(quán)清收金額同比大幅增加，有效維護了國有資本債權(quán)安全。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“安康模式”、生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式與合力扶貧合作模式獲全國推廣，嚴格落實財金〔2019〕62 號文件要求，順利通過省財政等部門復(fù)審并在全省評比中排名第一，安康榮獲財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市，獲得5000萬元增資獎勵。按照市委市政府統(tǒng)籌做好防疫和經(jīng)濟恢復(fù)性增長的要求，實施抗疫專項業(yè)務(wù)推進計劃和降費優(yōu)惠助企計劃，為防疫及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供資金支持18.27億元，財信擔保公司對500萬元以下小微企業(yè)降費至1%，免收保證金、評審費，承擔抵押登記費用；財信小貸公司根據(jù)資信風險等級給予平均4%貸款利息優(yōu)惠，財信典當公司綜合費在原基礎(chǔ)上優(yōu)惠2‰-5‰；做到100%無縫“續(xù)貸倒貸”，實際累計降低擔保和貸款費用超過3億元，降低續(xù)貸倒貸融資成本超過1.3 億元，為助力安康不出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險做出了積極貢獻。實施包括黨建、產(chǎn)業(yè)、消費等10多種扶貧模式，在多個貧困村建立“基層黨建工作聯(lián)系點”“黨員干部幫扶聯(lián)系點”，帶頭走訪慰問貧困戶、調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)園，爭取近20億元扶貧資金支持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌集近80萬元“村企共建”黨建和發(fā)展經(jīng)費，扶貧工作成效獲得上級高度肯定。與此同時，我們根據(jù)工作需要，完成了從市財政局到創(chuàng)業(yè)大廈和安康財富中心兩次辦公地點搬遷工作，統(tǒng)籌集團公司及財信擔保、小貸、融資租賃公司購置安康財富中心10層12871.85平方米辦公用房，做好辦公入駐搬遷及運維工作，為市發(fā)投集團長遠發(fā)展奠定了良好辦公環(huán)境。
推動管理模式升級再造。借力永秀智庫制定市發(fā)投集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃；全面加強管理體系建設(shè)，組織制定實施“三重一大”決策、中層干部配備、后備干部、交流任職、采購招標、分公司、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、對外股權(quán)投資、對外擔保、外派董監(jiān)事、干部選拔任用、問責問效及股東會和董事會議事規(guī)則及專門委員會議事規(guī)則等100多個管理辦法，制定風險防范化解、合規(guī)審計、債務(wù)化解、債券發(fā)行等各類工作方案超過50個，做到用制度管事、用程序管人；簽訂年度目標任務(wù)書、開展評優(yōu)評先、加強檔案和機構(gòu)編制、工資總額管理、推行企業(yè)年金、持續(xù)招錄新員工，探索開展全系統(tǒng)員工交流鍛煉，不斷增強發(fā)展后勁；制定實施風險排查化解方案，全面加強內(nèi)部審計工作，開展專項審計，推動黨委審計委員會、董事會合規(guī)與審計委員會和審計（法務(wù)風控）部對集團公司和各管理公司定期開展業(yè)務(wù)、項目、財務(wù)、黨費、團費和工會會費審計，督促檢查審計所列問題整改到位；對外宣傳更加立體有效，實現(xiàn)量質(zhì)雙提升，改版升級集團網(wǎng)站，完善優(yōu)化微信公眾號，集團企業(yè)文化體系落地，加快學(xué)習型企業(yè)建設(shè)，印發(fā)實施“五講五比”實施方案，創(chuàng)新用活大調(diào)研、發(fā)投大講堂、“雙線”微課堂、先進事跡分享會、自主聯(lián)合培訓(xùn)等載體，實行員工學(xué)歷進修職稱考級獎補，共有17人獲得進修獎補，獲得正高級職稱1人、副高職稱2人、中級職稱14人。開展年度學(xué)習標兵評選工作，學(xué)習型企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗獲得上級單位和兄弟國企領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，“五型發(fā)投”建設(shè)深入人心。
強黨建，發(fā)揮引領(lǐng)作用
市發(fā)投集團黨委自2017年9月份成立伊始，黨委班子成員就形成明確共識，我們黨建工作要堅持“做實規(guī)定動作、發(fā)揮特色優(yōu)勢、培育黨建品牌、服務(wù)經(jīng)營發(fā)展”主題，在做好做實“規(guī)定動作”同時，要扎實拓展“自創(chuàng)動作”，強化黨建與經(jīng)營管理融合，走特色化和品牌化黨建路子，從2018年開始，用三年時間，按照“一年強基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見實效”的思路，把黨的建設(shè)工作聚力到特色化品牌化上來，聚焦到服務(wù)經(jīng)營發(fā)展上來，到2020年，推動黨的建設(shè)工作實現(xiàn)特色明顯、活力凸顯、作用凸顯、品牌彰顯的目標，確保市發(fā)投集團黨建工作品牌、黨組織品牌、黨員群體品牌成為市屬國企的標桿。幾年來，我們穩(wěn)步探索實施符合安康和自身發(fā)展實際的黨建設(shè)工作思路、機制、制度和體系，嚴格按照上級黨組織要求扎實做好“規(guī)定動作”，積極開展“自創(chuàng)動作”，黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨支部組織執(zhí)行、戰(zhàn)斗堡壘，黨員先鋒模范、率先垂范的作用凸顯，黨員從29人增至62人，成立4個黨支部，黨建工作體系從無到走到市屬國企前列，四個黨支部均被市國資委黨委命名為“標準化黨支部”，黨建工作成效受到市委及市國資委黨委充分肯定。
確保黨建謀劃系統(tǒng)化。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，始終以系統(tǒng)思維加強頂層設(shè)計，克服黨建工作面多線廣難以統(tǒng)籌推進難題，構(gòu)筑“抓大黨建”和“大抓黨建”相融相促新格局。建立規(guī)范完整任務(wù)清單和責任體系，按照“有組織、有標準、有特色、有作為”要求抓明責、履責、督責、問責。完善統(tǒng)籌融合工作體系，以“建堡壘、創(chuàng)特色、樹品牌、增活力”為主線，圍繞“常規(guī)工作規(guī)范化、創(chuàng)新工作突出化、特色工作品牌化”標準，確保上下齊心用力、左右協(xié)調(diào)有力、黨員加速給力。嚴格落實意識形態(tài)“六制一體化”責任體系，扎實開展“不忘初心、牢記使命”、強根鑄魂、干部作風大整飭等主題教育。理順規(guī)范干部管理體制，將集團本部及各管理公司機構(gòu)人員編制、中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)納入黨委集中統(tǒng)一管理；構(gòu)建務(wù)實管用保障體系，著力在人力、資金、陣地上強化保障，聚焦打造黨建工作特色品牌。打造專業(yè)化黨務(wù)工作團隊，在選準上突出政治標準，注重高學(xué)歷、高素質(zhì)、高激情的“三高”人才和黨性強、懂業(yè)務(wù)、有培養(yǎng)前途的干部中選拔黨務(wù)干部；在用人上堅持事業(yè)為上，探索建立黨務(wù)干部工作實績檔案，強化“五個注重”導(dǎo)向，突出“兩個傾斜”，落實“凡提四必”要求；在培優(yōu)上著眼增強本領(lǐng)，針對黨務(wù)干部知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)和能力弱項，依托國內(nèi)知名高校開展精準靶向培訓(xùn)；在管好上嚴管厚愛結(jié)合，在嚴格要求同時，切實落實好黨務(wù)干部待遇，強化組織關(guān)懷，最大限度激發(fā)黨務(wù)干部工作熱情。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實做到“兩個責任”一體推進、貫通落實。
確保黨建特色品牌化。特色就是要實現(xiàn)人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精。我們?nèi)Τ酝钢醒胧∈械男戮瘛⑿乱�、新任�?wù)，壓實“黨建+”模式，構(gòu)建實施市發(fā)投集團學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、廉潔型“五型”黨組織品牌體系，對著問題“走訪調(diào)研”去創(chuàng)特色，把發(fā)現(xiàn)問題作為特色打造的前提，把解決好問題作為特色打造的基點，實現(xiàn)“一支部一特色、一支部一亮點”，推動集團本部機關(guān)打造“黨建+服務(wù)”型黨支部，財信擔保打造“黨建+企業(yè)”型黨支部，財信小貸打造“黨建+創(chuàng)新”型黨支部，安文投打造“黨建+項目”型黨支部；突出機制建設(shè)，每月圍繞時政熱點和工作重點確定黨建活動主題，實現(xiàn)黨政系統(tǒng)主題互融、責任互融、考評互融；突出長效建設(shè)，圍繞主題學(xué)習教育，制作黨建口袋書和黨支部工作指導(dǎo)手冊，開展“書香發(fā)投捐好書”活動，在黨委中心組集中學(xué)習基礎(chǔ)上，安排黨員輪流講微黨課，探索建立黨性檔案信息管理平臺，以實績考核督促干部；全系統(tǒng)配置黨務(wù)工作機構(gòu)6個，專職黨務(wù)工作人員12人，將黨建工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，4個支部均配備標準化黨員活動室，強化黨員日常管理，持續(xù)建強支部，構(gòu)建實施做合格黨員、建過硬支部機制方案，每月在黨建微信群發(fā)布黨建工作任務(wù)清單及通報完成情況，確保黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進一步凸顯。
確保黨建管理科學(xué)化。將組織建設(shè)、作風形象、廉政建設(shè)、黨員管理、人才培養(yǎng)、黨務(wù)公開、群團工作、職工教育、工作業(yè)績、黨建資料十個方面作為“十顆星”，建立剛性黨建考核獎評機制，按照一定權(quán)重將黨建考核結(jié)果與薪酬掛鉤、兌現(xiàn)獎懲。找準各支部黨建工作難點、熱點、薄弱點、結(jié)合點，組織開展“支部工作法”評選活動，并制作專題課件上臺展示；開展支部書記圍繞黨建工作述職和黨員征文活動，提煉黨建工作鮮活經(jīng)驗、特色和亮點做法；全面推行“三聯(lián)三強”黨建工作機制，以支部聯(lián)建為核心、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為路徑、以資源聯(lián)享為目的，以黨建合力凝聚發(fā)展動力，“黨建+”“1+1>2”疊加效應(yīng)凸顯。找準載體切入點，緊密圍繞公司發(fā)展中的急難險重新的任務(wù)和重大節(jié)假日作為活動載體切入點，開展支持項目搶進度、舉辦新中國成立70周年和建黨100周年慶祝大會暨文藝匯演、參加職工運動會等群團活動近50次，創(chuàng)新運用“中小微企業(yè)融資服務(wù)推進會”“黨史微故事”“黨建知識競賽”等方式持續(xù)增強黨性；用好用活用足“智慧黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”及“黨建+”模式，提升載體成效；緊緊圍繞創(chuàng)建“三八紅旗手”“青年文明號”“先進集體”“模范集體”等拓思路想辦法，使黨建工作既“無處不在”又“實實在在”；堅持“走出去對標取經(jīng)”，組織黨務(wù)人員到黨建工作示范單位采取分口對接考察方式，對標學(xué)習黨務(wù)工作思路，開闊視野。
二十年的滄海桑田，展示著艱辛與真誠；二十年的奮斗拼搏，鑄就著歷史與輝煌。據(jù)統(tǒng)計測算，2016年以來，通過直接融資和間接融資支持，安康市存貸比從2016年53.49%增至2020年56.77%，安康市民營經(jīng)濟占比從2016年55.50%增至2020年61.10%，累計撬動各類市場主體新增社會金融投資1000多億元、收入超過270億元、利稅超過20億元、就業(yè)超過40000個，帶動職工和貧困戶新增收入超過1億元，經(jīng)濟、扶貧和社會效益凸顯。2017至2020年，市發(fā)投集團連續(xù)四年黨建及黨風廉政建設(shè)考核均被評為“優(yōu)秀”等次，集團領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核為“優(yōu)秀”等次和年度考核結(jié)果均為“好”等次，集團黨委分別被市委評為“安康市先進基層黨組織”、市國資委黨委評為“先進基層黨組織”，被市委市政府評為“經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀國有企業(yè)”，團委被團市委評為“安康市五四紅旗團委”，婦聯(lián)被市婦聯(lián)評為“市直婦女工作先進單位”，市發(fā)投集團黨委被市委市政府評為“脫貧攻堅先進基層黨組織”，市發(fā)投集團被市政府評為“社會扶貧先進集體”，成為市屬國企唯一榮獲“雙料”殊榮單位。財信擔保公司被省委省政府評為“陜西省先進集體”，被市政府評為“優(yōu)秀融資擔保公司”，任中國和陜西省融資擔保行業(yè)協(xié)會理事單位、全國中小企業(yè)協(xié)會副會長單位；財信小貸公司被中國小額貸款公司協(xié)會評為“全國優(yōu)秀小貸公司”，被市政府評為“優(yōu)秀國有企業(yè)”，任陜西省小額貸款公司行業(yè)協(xié)會副會長單位；財信典當公司任陜西省典當行業(yè)協(xié)會副會長單位；財信融資租賃公司任省融資租賃行業(yè)協(xié)會第一屆監(jiān)事單位；龍舟文化園被省委宣傳部評為省級“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
輝煌屬于過去，未來仍需努力。改革從無坦途，發(fā)展任重道遠。展望“十四五”、放眼第二個百年奮斗目標，我們需要繼續(xù)砥礪奮進、開拓進取。形勢越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，就越能激發(fā)出更為強大動力。我們將自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹新發(fā)展理念，以更加昂揚的姿態(tài)面向新時代、新目標，秉承“正心正道 唯變致遠”核心價值觀，堅定“服務(wù)發(fā)展、造福安康”初心使命，堅守“資本引領(lǐng)、創(chuàng)新助力、協(xié)同發(fā)展、服務(wù)大局 ”發(fā)展觀，錨定安康市和市發(fā)投集團“十四五”規(guī)劃，認真扎實推進國企改革“三年行動計劃”，抓住主要矛盾，進一步深化改革，在危機中育先機，于變局中開新局，定點定向精準突破發(fā)展難題，在做強主業(yè)的同時，積極拓展布局新業(yè)態(tài)，重點參與正大制藥戰(zhàn)略投資工作，創(chuàng)造條件支持陽晨牧業(yè)、華銀科技等產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展并走向資本市場，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，努力推進建設(shè)安康國企改革發(fā)展的偉大事業(yè)，爭當安康國企改革發(fā)展排頭兵，為全面建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市作出新的更大的貢獻。
“行遠思恩，揚帆起航。大道至簡，實干為要。剖析‘發(fā)展之困’，歸根結(jié)底是‘思想之困’‘觀念之困’，改革力度不夠，必然陷入發(fā)展的‘瓶頸路’‘斷頭路’。改革是一場深刻的‘自我革命’，是破解一切難題的‘金鑰匙’，改革的程度，決定著攻堅克難的力度、開拓創(chuàng)新的廣度、跨越發(fā)展的速度。當前，市發(fā)投集團面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)，正是我們解放思想加快改革的空間，更是我們追趕超越的潛力。破解發(fā)展難題應(yīng)當成為市發(fā)投集團領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求，在破解發(fā)展難題中彰顯我們領(lǐng)導(dǎo)干部的擔當與價值。滿足于一般水平是不能‘交賬’的，成績平平淡淡是不能‘過關(guān)’的。如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部職工沒有很好的發(fā)展狀態(tài)，沒有很強的爭先意識，沒有很足的創(chuàng)新精神，不僅會造成自身事業(yè)沒有大的作為，更會影響安康國企全局發(fā)展。發(fā)展新常態(tài)要有新狀態(tài)，說到底就是‘觀念上要適應(yīng)，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力’。破解發(fā)展難題、化解風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)突破發(fā)展，除了改革別無他途。我們要著力優(yōu)化制約改革發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，以奮勇爭先的使命感抓機遇、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，讓實際工作成效和改革發(fā)展成果成為貫徹落實習近平總書記來陜視察重要講話指示精神的生動實踐。”市發(fā)投集團黨委書記、董事長周漢林同志在2021年黨委中心組第14次理論學(xué)習暨黨史學(xué)習教育專題學(xué)習會上做上述表示。
