通訊員 劉偉
近年來(lái),市委編辦認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的有關(guān)重要論述,高度重視法規(guī)制度建設(shè),積極踐行“編制就是法治”的工作理念,將學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》與“法規(guī)制度落實(shí)年”緊密結(jié)合,突出機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè)、政策法規(guī)宣傳、法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督檢查三個(gè)重點(diǎn),全方位推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制體系建設(shè)取得積極成效。
以制度建設(shè)為保障,在尊法護(hù)法上“立柱架梁”。將貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》與《中共陜西省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》《中共陜西省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》緊密結(jié)合,針對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)改革后體制調(diào)整變化,在全省率先制定并出臺(tái)《中共安康市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)議事規(guī)則(試行)》,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)謀劃實(shí)施機(jī)構(gòu)編制工作,切實(shí)提高規(guī)范化水平;聯(lián)合市委組織部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例〉的通知》,就市級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)、縣區(qū)組織部、編辦學(xué)習(xí)《條例》提出具體要求;就《條例》執(zhí)行當(dāng)中的有關(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)發(fā)省委編辦《關(guān)于貫徹落實(shí)〈條例〉十個(gè)具體問(wèn)題的意見(jiàn)》;結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)了《全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)〈條例〉集中宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》。結(jié)合貫徹執(zhí)行《條例》,進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制工作制度。圍繞“三定”規(guī)定的制定和修改、機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審核、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、調(diào)研評(píng)估、監(jiān)督檢查等方面,部署開(kāi)展相關(guān)文件、制度“廢改立”工作,確保《條例》執(zhí)行落實(shí)到位,聯(lián)合市委組織部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用工作的通知》,對(duì)市級(jí)部門(mén)編制核準(zhǔn)工作進(jìn)行了優(yōu)化,不斷完善機(jī)構(gòu)編制工作制度。
以法規(guī)宣傳為載體,在普法學(xué)法上“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。以組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》宣傳進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)報(bào)刊、進(jìn)作品“五進(jìn)”活動(dòng)為載體,多形式開(kāi)展條例宣傳,提升知曉率、擴(kuò)大影響力。聯(lián)合市委黨校印發(fā)了《關(guān)于將〈條例〉納入黨校(行政學(xué)院)教學(xué)內(nèi)容的通知》,將《條例》納入市縣黨校干部培訓(xùn)課程,作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,促使領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確掌握精神實(shí)質(zhì)和紀(jì)律要求,提高廣大黨員干部的知曉率。聯(lián)合市委組織部在“安康先鋒”微信公眾號(hào)推出系列解讀20期,在“安康機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”、機(jī)構(gòu)編制微信公眾號(hào)開(kāi)辟政策解讀專(zhuān)欄,定期推送《條例》原文及釋義,累計(jì)關(guān)注人數(shù)及閱讀瀏覽量破萬(wàn);借助《安康日?qǐng)?bào)》黨報(bào)宣傳陣地作用,刊發(fā)《條例》政策解讀,制作機(jī)構(gòu)編制條例宣傳標(biāo)語(yǔ)在市委廣場(chǎng)電子屏滾動(dòng)播出;首創(chuàng)7分鐘《條例》宣傳動(dòng)畫(huà)推送全省播放,為《條例》貫徹執(zhí)行營(yíng)造良好法治氛圍和宣傳氛圍,使機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策學(xué)習(xí)更廣普及、入腦入心。
以監(jiān)督檢查為抓手,在守法執(zhí)法上“令行禁止”。認(rèn)真履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職能,以監(jiān)督制度的剛性紀(jì)律保障法規(guī)制度的有效落實(shí)。發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查“以督促管、以查促效”作用,以“三督三查”為抓手,確保機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)法規(guī)落實(shí)執(zhí)行到位。督任務(wù),看對(duì)接。重點(diǎn)督查縣區(qū)和部門(mén)承接體制改革、職能轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)不及時(shí),底子清不清;督進(jìn)度,看統(tǒng)籌。注重過(guò)程管理,重點(diǎn)督查部署是否周密,是否有階段目標(biāo)和時(shí)間表,進(jìn)展是否順利;督成效,看結(jié)果。堅(jiān)持問(wèn)效問(wèn)責(zé),重點(diǎn)督查工作措施是否到位,目標(biāo)任務(wù)是否完成,工作成效是否明顯;查認(rèn)識(shí),看自覺(jué),重點(diǎn)檢查是否具有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),是否理解支持改革、主動(dòng)推動(dòng)改革;查責(zé)任,看職能。重點(diǎn)查看各方面是否做到各司其職,各負(fù)其責(zé);查作風(fēng),看擔(dān)當(dāng)。重點(diǎn)檢查落實(shí)工作中是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否做到實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí)。
近年來(lái),通過(guò)“三督三查” 共印發(fā)督辦函20余份,開(kāi)展跟蹤式督查40余次,電話督辦60余次,解決改革落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)問(wèn)題5件,糾正編制管理中細(xì)、小、微問(wèn)題30余件,有力保障了機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)法規(guī)政策的貫徹落實(shí),確保了各項(xiàng)改革任務(wù)和重點(diǎn)工作依法依規(guī)推進(jìn)。