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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 羅偉 通訊員 潘文樊 梓瑤
氣勢(shì)恢宏的巨幕徐徐拉開(kāi)，劇院現(xiàn)場(chǎng)燈光璀璨、絢麗多姿，演員們已各就各位，觀眾席人頭攢動(dòng)，人們懷著期待的心情等候安康漢江大劇院的首場(chǎng)演出盛大開(kāi)演……回憶起發(fā)生在2020年6月25日晚的這一幕，劇院負(fù)責(zé)人周忠鳳仍難掩激動(dòng)。
作為市委、市政府早已立項(xiàng)確定的重點(diǎn)民生建設(shè)項(xiàng)目，漢江大劇院是我市打造“一江兩岸”核心區(qū)的標(biāo)志性工程之一，也是我市首個(gè)國(guó)家A類(lèi)劇場(chǎng)項(xiàng)目，對(duì)全市文化影響力的提升、旅游業(yè)的發(fā)展都意義重大。
為使劇院良性運(yùn)轉(zhuǎn)，市文旅廣電局特從深圳引進(jìn)知名企業(yè)——聚橙演繹聯(lián)盟票務(wù)有限公司負(fù)責(zé)劇院的整體運(yùn)營(yíng)。前期運(yùn)營(yíng)方到市行政審批服務(wù)局提出企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，審批人員本著“審批就是服務(wù)”的工作理念，全流程實(shí)現(xiàn)代辦幫辦和全程網(wǎng)上辦，從企業(yè)進(jìn)入市行政審批局政務(wù)大廳，僅過(guò)了2個(gè)小時(shí)便為企業(yè)核發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和一套新刻制的5枚公章。
一套行云流水的操作，全程事無(wú)巨細(xì)的高效服務(wù)，不禁讓前去辦理申請(qǐng)業(yè)務(wù)的周忠鳳感到十分驚喜：“按照以往在其他地方的申辦經(jīng)驗(yàn)，原本以為在這里也至少需要好幾個(gè)工作日才能辦理下來(lái)的，沒(méi)想到這么快就給我們弄好了。有這么好的服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，我對(duì)我們企業(yè)在安康的發(fā)展充滿了信心。”而像聚橙公司一樣享受到審批服務(wù)改革便利的企業(yè)還有很多。
2020年以來(lái)，市行政審批服務(wù)局在克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響下，大力推行企業(yè)注冊(cè)登記“全程網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面審批、代辦幫辦服務(wù)”等全流程服務(wù)舉措，緊緊圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)要求，持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平，為市場(chǎng)主體提供了良好的服務(wù)保障，市場(chǎng)主體發(fā)展得到了穩(wěn)步增長(zhǎng)。
截至2020年12月底，我市實(shí)有市場(chǎng)主體22.87萬(wàn)戶(hù)，盡管受到疫情的沖擊，但全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體仍達(dá)到4.13萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)新增7759戶(hù)（含新增外商投資企業(yè)26戶(hù)），個(gè)體戶(hù)33009戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社612戶(hù)，比去年年末凈增13.82%。
創(chuàng)“優(yōu)”為本，增強(qiáng)企業(yè)獲得感
艱難情境下市場(chǎng)主體的逆勢(shì)增長(zhǎng)，是市行政審批服務(wù)局著力于保市場(chǎng)主體總量發(fā)展，著眼于市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化改革，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展政策，強(qiáng)化服務(wù)舉措得來(lái)的結(jié)果。我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍在營(yíng)商環(huán)境的逐步優(yōu)化下更加濃厚，企業(yè)主體的積極性得到進(jìn)一步提升。
從年初到年末，更多讓企業(yè)感到暖心的事件，在該局轉(zhuǎn)換工作思路、為企業(yè)保駕護(hù)航的服務(wù)理念下不斷涌現(xiàn)。
2020年年初，安康上港物流有限公司差點(diǎn)面臨貨物無(wú)法如期交付的困境。因手中貨物很快就到了運(yùn)送出口的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而集團(tuán)股東又常年在外，中間需要補(bǔ)齊的手續(xù)還在路途中，公司財(cái)務(wù)經(jīng)理劉芳急得夜不能寐。“出口業(yè)務(wù)的登記如果不能如期辦理好的話，就會(huì)影響后面整個(gè)項(xiàng)目的落地，所以當(dāng)時(shí)特別著急。”市行政審批服務(wù)局得知這一情況后，便主動(dòng)聯(lián)系上劉芳，由審批一科科長(zhǎng)帶隊(duì)，上門(mén)為該企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。
回憶起此事，劉芳的言語(yǔ)中滿是感激：“真的做夢(mèng)都沒(méi)想到，因?yàn)轳R上過(guò)年了，各個(gè)單位都準(zhǔn)備放假了，加上我們手續(xù)一時(shí)半會(huì)兒還沒(méi)法補(bǔ)齊，路途又遠(yuǎn)，市行政審批服務(wù)局的干部站在企業(yè)的角度，啟動(dòng)了容缺受理的上門(mén)服務(wù)，來(lái)到恒口把注冊(cè)信息給我們辦理好了。”
在企業(yè)注冊(cè)手續(xù)辦理期間，恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）管委會(huì)主任吳大林內(nèi)心也深受感觸，他表示：“市行政審批服務(wù)局對(duì)辦理證照資料不完全齊全的情況下，提供了容缺后補(bǔ)上門(mén)服務(wù)，為我們也探索了一條新的工作思路。”
打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境任重道遠(yuǎn)，市行政審批服務(wù)局把“事無(wú)大小、企業(yè)為先、全員服務(wù)”的招商承諾落實(shí)到每項(xiàng)工作上，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”的原則，對(duì)涉企審批全面推行網(wǎng)上辦，其中59項(xiàng)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”，助推各類(lèi)招商引資項(xiàng)目平穩(wěn)著地，讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一次不跑”，切實(shí)提高了企業(yè)的獲得感。
簡(jiǎn)化程序，破局群眾辦事難
“又快又方便。”這是今年很多市民對(duì)市行政審批服務(wù)局辦事效率的評(píng)價(jià)。
2020年9月中旬，經(jīng)營(yíng)著一家廣告印刷業(yè)務(wù)公司的馬先生需要辦理企業(yè)變更業(yè)務(wù)，特意起了個(gè)大早，帶齊資料趕往市行政審批服務(wù)局大廳等候，工作人員了解到馬先生的需求后耐心告知：以后辦理這類(lèi)業(yè)務(wù)不需要親自來(lái)柜臺(tái)窗口，只需要關(guān)注陜西市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)的公眾號(hào)，便可以在上面直接辦理企業(yè)注冊(cè)變更以及申請(qǐng)登記。
在工作人員的指導(dǎo)下，馬先生只用了幾分鐘就辦理好了企業(yè)變更手續(xù)，這讓他忍不住感慨：“早就聽(tīng)說(shuō)制度改革簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，今天親身體驗(yàn)了一次才感覺(jué)到這項(xiàng)措施確實(shí)好，給我們企業(yè)帶來(lái)了很大的便利，對(duì)我們以后的業(yè)務(wù)發(fā)展也充滿了利好機(jī)遇。”
為讓群眾少跑腿，市行政審批服務(wù)局推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”“無(wú)證明辦事”“優(yōu)惠政策一門(mén)辦”等程序改革，優(yōu)化辦事流程，減少了企業(yè)制度性成本。同時(shí)，該局陸續(xù)上線了一系列綜合政府服務(wù)程序和APP，在企業(yè)開(kāi)辦、業(yè)務(wù)變更上全面推行“企業(yè)名稱(chēng)登記自主申報(bào)”“經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述”“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“證照分離”等一系列舉措，并協(xié)調(diào)人民銀行取消銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可，涉稅事項(xiàng)全程電子化辦理，全市所有政務(wù)大廳均實(shí)行新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章，全市域新設(shè)立企業(yè)審批時(shí)間都已壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi)完成。率先推行的企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批等速辦速?zèng)Q改革，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)助力各類(lèi)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量集群發(fā)展。
“改”字統(tǒng)領(lǐng)，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化
民之所盼，改革所向。行政審批制度改革，瞄準(zhǔn)的關(guān)鍵點(diǎn)正是群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題。
在好評(píng)如潮的呼聲中，也真切反映出人民群眾對(duì)于機(jī)構(gòu)審批制度刪繁就簡(jiǎn)的迫切期待。程序瘦身除冗，服務(wù)卻是有增無(wú)減。全市政務(wù)服務(wù)干部“進(jìn)大廳、下企業(yè)、到工地”，幫助企業(yè)渡難關(guān)，解決群眾辦事難，助力“項(xiàng)目建設(shè)提速年”。截至2020年12月底，市行政審批服務(wù)局共審批各類(lèi)業(yè)務(wù)15106件，其中涉及服務(wù)市場(chǎng)主體的共7642件，占辦件總量的50.6%。在確保劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)平穩(wěn)承接、順暢辦理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新審批方式，簡(jiǎn)化辦事流程，最大限度為市場(chǎng)主體排憂解難。
談及機(jī)構(gòu)改革后的種種惠民措施，市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)任紅艷告訴記者：“未來(lái)，市行政審批服務(wù)局將持續(xù)性地在‘審批服務(wù)’‘政務(wù)服務(wù)’‘交易服務(wù)’‘熱線服務(wù)’四個(gè)服務(wù)上創(chuàng)新方式，即審批服務(wù)、政務(wù)服務(wù)‘安新辦’導(dǎo)辦系統(tǒng)將再升級(jí)，將目前的‘一門(mén)一網(wǎng)一次辦’的實(shí)體大廳辦事模式升級(jí)為‘安新辦’導(dǎo)辦系統(tǒng)直接跳轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面零跑路辦事新模式；交易服務(wù)全力推進(jìn)‘電子化’，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)開(kāi)評(píng)標(biāo)及土地、礦業(yè)權(quán)實(shí)物產(chǎn)權(quán)競(jìng)價(jià)重要環(huán)節(jié)線上交易，逐步把傳統(tǒng)的人跑路變?yōu)閿?shù)據(jù)跑路；熱線服務(wù)將不斷探索‘12345+行政審批’‘12345+政務(wù)服務(wù)’新模式。通過(guò)創(chuàng)新舉措，提升辦事企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，全力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘安康服務(wù)’金字招牌。”
由上至下的突破也滲透到縣區(qū)的每個(gè)角落。紫陽(yáng)縣行政審批服務(wù)局“五窗聯(lián)動(dòng)”作為國(guó)務(wù)院第七次大督查典型經(jīng)驗(yàn)做法被全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)；漢陰縣行政審批服務(wù)局以?xún)?yōu)秀等次通過(guò)省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；嵐皋縣行政審批局“一體五轉(zhuǎn)變”工程審批改革作為全省推廣……創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的名單背后，是持續(xù)深化“放管服”改革的成果顯現(xiàn)。
按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，市行政審批服務(wù)局將加快推進(jìn)市級(jí)第二批行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作，創(chuàng)造安康審批服務(wù)“加速度”，提升市場(chǎng)主體“舒心度”，不斷做優(yōu)行政審批和政務(wù)服務(wù)，努力為優(yōu)化提升全市營(yíng)商環(huán)境，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，積極為我市市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
