通訊員 孔穎 朱安悅
9月上旬，筆者走進市公共資源交易中心某項目開標(biāo)現(xiàn)場，中心8間開標(biāo)室及8間評標(biāo)室緊張進行著開標(biāo)唱標(biāo)、保證金核對、專家評審、答疑、交易主體報價等工作，到處一派繁忙景象。
與以往招投標(biāo)不同的是，項目登記、場地預(yù)約、公告發(fā)布、下載上傳招投標(biāo)文件、保證金核對清退、專家抽取、二次報價、評標(biāo)定標(biāo)、結(jié)果公示等環(huán)節(jié)均在線上進行。特別是開評標(biāo)環(huán)節(jié)，各投標(biāo)人只需在解密機上解密已上傳電子投標(biāo)文件，專家方可通過開評標(biāo)系統(tǒng)進行評審。不僅如此，開評標(biāo)現(xiàn)場情況全程錄音錄像，通過網(wǎng)上留痕和全程監(jiān)控，便于事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后查證，降低人為因素干擾，促進客觀公正評審，給公平公正和陽光透明交易加了道“保險杠”。
“以前評標(biāo)是紙質(zhì)標(biāo)書線下評標(biāo)，總感覺有水分，現(xiàn)在線上評標(biāo)，標(biāo)書及投標(biāo)相關(guān)信息不會泄密，不可更改，堵住了一些暗箱操作的機會，心里踏實多了。”現(xiàn)場參與競標(biāo)的陜西瀚高建筑工程有限公司馬倩女士稱贊道。
邁出“線上開評標(biāo)”這一步的背后，是市行政審批服務(wù)局半年來不斷努力的優(yōu)秀成果。8月13日，市交易中心榮獲“助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)先進單位”稱號，在2019年度陜西省公共資源交易平臺評價考核中，成績僅次于西安市，位列市級平臺第二名。
今年以來，他們一方面緊盯交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進電子化進程，積極推廣使用全流程電子化交易平臺，將政府采購開評標(biāo)及土地、礦業(yè)權(quán)、實物產(chǎn)權(quán)競價重要交易環(huán)節(jié)搬到線上；建成并使用保證金安全管理系統(tǒng)，開標(biāo)前只可查看參標(biāo)企業(yè)數(shù)量，無法查看保證金繳納情況，確保投標(biāo)信息保密,從而降低因參標(biāo)數(shù)量不夠而產(chǎn)生的廢標(biāo)率，促進了公平競爭，優(yōu)化了營商環(huán)境。另一方面，不斷完善功能用房和設(shè)施設(shè)備，提升服務(wù)水平。隨著平臺整合工作深入，縣區(qū)各類交易項目陸續(xù)進場交易，因此產(chǎn)生了場地緊張問題，他們調(diào)劑現(xiàn)有辦公用房，新增評標(biāo)室、機動標(biāo)室各1間，有效緩解交易場地壓力；新建報價室，編制二次報價操作手冊，配備專有人員對不熟悉系統(tǒng)的投標(biāo)企業(yè)進行指導(dǎo)，與省交易中心協(xié)調(diào)改進系統(tǒng)功能，通過自動計算報價得分，二次報價未結(jié)束前不可查看系統(tǒng)，降低了更改報價和報價泄密風(fēng)險，讓二次報價這一重要評審要素更規(guī)范公平。
電子化推廣帶來了很多好處，但仍存在一些亟待解決問題，評審專家盧博介紹，“親身經(jīng)歷了交易中心變化，目睹了進駐項目逐漸增多，交易領(lǐng)域和覆蓋面不斷增長，感受了紙質(zhì)評審到線上評審轉(zhuǎn)變，體會到政府對交易項目集中運營、集中管理的優(yōu)越性，電子化運用促進了陽光交易，但對網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)備依賴程度高，一旦出現(xiàn)故障就會影響工作效率，希望政府加大設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)建設(shè)方面的投入，配齊專業(yè)人員，強化培訓(xùn)，使電子招投標(biāo)活動全面步入正軌。”
其他專家也紛紛表示，隨著設(shè)施設(shè)備的不斷改進完善，系統(tǒng)技術(shù)越來越穩(wěn)定成熟，招投標(biāo)高效率、低成本、監(jiān)管一體化會逐步實現(xiàn)。
