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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 胡孝國(guó) 葉寧 邱志清
“你們安康是個(gè)好地方，有山有水有生活”，凡是來(lái)過(guò)安康的人都這樣評(píng)價(jià)。
但作為“四區(qū)疊加”特困地區(qū)，“地?zé)o三尺平”也曾經(jīng)是安康撕不掉的標(biāo)簽。交通不便，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾“脫貧難”、“出行難”，也將它推上了“全省脫貧看安康”的前沿陣地。
2016年以來(lái)，安康市交通運(yùn)輸局拿出“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”的精神，以“打造秦巴山區(qū)綜合交通樞紐，建設(shè)交通強(qiáng)市助力脫貧攻堅(jiān)”為己任，立下愚公志、敢啃硬骨頭，將交通扶貧作為先手棋，把交通建設(shè)作為關(guān)鍵一招，實(shí)現(xiàn)了從破解瓶頸到基本適應(yīng)、再到引領(lǐng)發(fā)展的歷史性跨越。昔日天塹變通途，大路小路內(nèi)外通。
交通扶貧取得新成效
脫貧攻堅(jiān)，交通先行。這是交通人發(fā)出的時(shí)代最強(qiáng)音。“我們要借脫貧攻堅(jiān)的東風(fēng)，大力推進(jìn)交通保障項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊短板，為農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美創(chuàng)造良好的交通條件。”市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王廣華如是表示。
“十三五”以來(lái)，全市累計(jì)完成交通扶貧投資60億元，新建改建村組道路1.15萬(wàn)公里，徹底解決了300萬(wàn)群眾出行難題。全市139個(gè)鎮(zhèn)（辦）1772個(gè)行政村（社區(qū)）提前實(shí)現(xiàn)100%通瀝青（水泥）路、通客車(chē)目標(biāo)，改變了秦巴山區(qū)“羊腸小道泥巴路，肩挑背馱一身灰”的歷史，實(shí)現(xiàn)了“出門(mén)水泥路，抬腳上客車(chē)”的夢(mèng)想。高效便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，為全市農(nóng)民群眾早日走上小康路，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
綜合交通形成新格局
“十一五”以來(lái)累計(jì)完成道路、水路等交通基礎(chǔ)建設(shè)投資近800億元。高速公路從無(wú)到有，實(shí)現(xiàn)了從“零”的突破到量的提升。
已貫通8個(gè)縣區(qū)的包茂、十天、京昆、麻安高速穿境而過(guò)。正在加緊施工的平鎮(zhèn)、安嵐高速公路也將于2020年底建成通車(chē)，屆時(shí)我市將實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)，全市高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)到800公里，所有貧困縣將實(shí)現(xiàn)高速公路全覆蓋。
安康機(jī)場(chǎng)即將實(shí)現(xiàn)首飛，西康高鐵開(kāi)工建設(shè)，安嵐、平鎮(zhèn)二級(jí)路、國(guó)道541、國(guó)道316、國(guó)道210等10多條600余公里國(guó)省干線、160多個(gè)2500余公里縣鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)提等升級(jí)。
全市公路總里程達(dá)到2.45萬(wàn)公里，人均公路網(wǎng)密度全省第一，路網(wǎng)密度由“十五”末每百平方公里26公里，提高到每百平方公里105公里、凈增79公里，人均公路網(wǎng)密度居全省第一。
全市水路交通航道里程達(dá)到680公里，其中等級(jí)航道495公里，瀛湖流水碼頭、紫陽(yáng)港江南客運(yùn)碼頭、漢王鎮(zhèn)碼頭等建成投入使用，安康船舶擁有量和水路客貨運(yùn)量占全省85%以上。交通先行發(fā)展,已為安康實(shí)現(xiàn)全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)有心人。
這一組組數(shù)字背后，凝聚著安康交通人的辛勞和汗水，也收獲了沉甸甸的榮譽(yù)。安康市交通運(yùn)輸局先后榮獲交通部“文明單位”、“全國(guó)交通系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“陜西省先進(jìn)集體”、安康市“窗口文明示范單位”等稱號(hào)，2008年至2018年連續(xù)獲得市委、市政府目標(biāo)責(zé)任考核“十年優(yōu)”。旬陽(yáng)縣創(chuàng)建為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，石泉縣榮獲全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣榮譽(yù)，交通運(yùn)輸條件的不斷改善，為全市脫貧摘帽和全面建成小康社會(huì)提供了不竭動(dòng)力。
民生交通書(shū)寫(xiě)新答卷
農(nóng)村公路對(duì)老百姓的重要性不言而喻,而資金短缺則是制約安康農(nóng)村公路建設(shè)的“瓶頸”。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，錢(qián)從哪里來(lái)，修路資金如何解決，常常成為一道難題，考驗(yàn)著安康交通人的使命和擔(dān)當(dāng)。
只要思想不滑坡，辦法總比困難多。安康交通人不斷在實(shí)踐中探索出一條“中省爭(zhēng)取一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、涉農(nóng)整合一點(diǎn)、銀行貸款一點(diǎn)，各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”的籌資方式，搭建了多方融資平臺(tái)。各縣區(qū)也因地制宜，找到自己的解決辦法。漢濱區(qū)多方籌資5.8億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，旬陽(yáng)融資6億元發(fā)展產(chǎn)業(yè)路，申請(qǐng)企業(yè)2億元資金建設(shè)通村通組路。地方整合和自籌資金45.6億元，占了總投資的近一半。這種建設(shè)“加速度”在安康交通建設(shè)史上從未有過(guò)。
在石泉縣后柳鎮(zhèn)，指著干凈平整的鄉(xiāng)間小路，鎮(zhèn)黨委書(shū)記方緒來(lái)眉開(kāi)眼笑：“這條路屬于后柳鎮(zhèn)的連村公路，曾經(jīng)因資金問(wèn)題遲遲不能動(dòng)工�？珊髞�(lái)，一個(gè)月就修好了，建設(shè)速度相當(dāng)快呀，質(zhì)量也沒(méi)得說(shuō)。” 方緒來(lái)告訴記者，連村路建設(shè)每公里投資約90萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助30萬(wàn)元，其余部分均需地方自籌。而石泉縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，村里不富裕，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有修路積極性，但苦于資金不足，遲遲未能開(kāi)工。后來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)考核，明確了主體責(zé)任，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府積極想辦法解決自籌資金問(wèn)題。
近年來(lái)，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，破解農(nóng)村公路“養(yǎng)護(hù)難”問(wèn)題，石泉縣推行農(nóng)村公路“一長(zhǎng)四員”機(jī)制，鎮(zhèn)坪縣實(shí)行“養(yǎng)護(hù)公司+精準(zhǔn)脫貧”，漢濱區(qū)力推“公益性崗位+貧困戶”，既有效破解了農(nóng)村公路管護(hù)人力不足的難題，又提升了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，還解決了貧困戶脫貧問(wèn)題。使每條公路都有人管、有人養(yǎng)，讓公路真正通鄉(xiāng)、通村、通民心。
“十二五”以來(lái)，干線公路投入養(yǎng)護(hù)資金5.6億元，實(shí)施大中修工程255公里，治理災(zāi)害路段175公里，整治隱患路段577公里，維修加固橋梁67座，順利通過(guò)“國(guó)評(píng)”。以縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年和“安康好路杯”競(jìng)賽評(píng)比三項(xiàng)活動(dòng)為抓手，開(kāi)展了4個(gè)省級(jí)和2個(gè)市級(jí)農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建工作。實(shí)施通村公路完善工程約2100公里，完成安全防護(hù)工程3053公里，危橋改造1912延米。創(chuàng)建縣鄉(xiāng)示范路58條872公里，建成通村示范路項(xiàng)目8923公里、連戶路1萬(wàn)公里。進(jìn)一步提高了農(nóng)村公路通行質(zhì)量。
滿意交通得到新彰顯
建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)是保障，運(yùn)營(yíng)是目的。在掀起公路建設(shè)高潮的同時(shí)，安康交通統(tǒng)籌農(nóng)村路、站、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立以縣城為中心、鎮(zhèn)為中轉(zhuǎn)、建制村為支點(diǎn)的三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)公交線路與農(nóng)村客運(yùn)班線和通村客運(yùn)的無(wú)縫銜接，真正實(shí)現(xiàn)了老百姓“出門(mén)走好路，抬腳上公交”的良好愿望。
“十二五”期間，安康始終把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為一項(xiàng)重要民生工作，先后開(kāi)通了城區(qū)至瀛湖、恒口、關(guān)廟等城郊公交新線路，公交線路已基本覆蓋中心城市規(guī)劃區(qū)范圍；通過(guò)推行公車(chē)公營(yíng)改革，切實(shí)提高中心城市出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范化；開(kāi)通城鄉(xiāng)公交線路5條，運(yùn)行率100%；開(kāi)展了平利、石泉城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)，完成28條農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
全市公交車(chē)保有量近500輛，公交線路71條，公交運(yùn)營(yíng)里程1400公里，日均客運(yùn)量15萬(wàn)人次，年客運(yùn)量5300萬(wàn)人次。安康中心城區(qū)及石泉、平利、漢陰等縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化達(dá)4A標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)公交通達(dá)55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、370個(gè)行政村，縣城周邊20公里以內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)82%。同時(shí)針對(duì)部分客流較小、出行規(guī)律不明顯、相對(duì)偏遠(yuǎn)的建制村，放寬車(chē)輛準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)7座、5座乘用車(chē)從事通村客運(yùn)，實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)+電召預(yù)約的運(yùn)營(yíng)方式，因地制宜，著力解決偏遠(yuǎn)群眾出行難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了100%建制村通客車(chē)。
公路修到家門(mén)口、車(chē)站建到家門(mén)口、客車(chē)開(kāi)到家門(mén)口”成為廣大農(nóng)村真真切切的生活寫(xiě)照。群眾出行由過(guò)去“走得了”到現(xiàn)在“走得好”，人民群眾得到了更加安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)，幸福感、獲得感大幅提升，快速發(fā)展的農(nóng)村交通真正成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵，為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加速助力。
路興業(yè)旺收獲新喜悅
“年年五谷豐，就是路不通，有貨賣(mài)不出，致富一場(chǎng)空”。這是多年前安康曾流傳的一句順口溜。
一條條旅游路、產(chǎn)業(yè)路鑲嵌在秦巴漢水間，宛如一條條彩帶，舞動(dòng)山區(qū)貧困人口致富夢(mèng)想，打破了農(nóng)村自然封閉的狀況。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)通“硬化路”之前，農(nóng)民群眾是如何出行的？
平利縣太平村村主任張衛(wèi)東給記者描繪了這樣一組畫(huà)面：上世紀(jì)六七十年代，趕著驢車(chē)；上世紀(jì)八十年代，踩著自行車(chē)；上世紀(jì)九十年代，騎著摩托車(chē)；而現(xiàn)在，開(kāi)上了轎車(chē)，坐上了班車(chē)。
這一組出行方式的變化，不僅反映了安康市農(nóng)村公路的發(fā)展歷程，從羊腸土路，到砂石路，再到瀝青（水泥）路，也折射出自“十一五”期特別是“十二五”期以來(lái)，安康市交通運(yùn)輸局以“兩通”為抓手，在解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的出行問(wèn)題上的堅(jiān)定決心。
漢陰縣漩渦鎮(zhèn)曾經(jīng)是漢陰最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)期困于一隅。農(nóng)民收入主要依靠務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工。隨著漢（陰）漩（渦）公路改造完成，以及楊茨公路、堰坪村道、田鳳村道等通村公路的相繼建成，漩渦及南部山區(qū)與外界的交通阻隔被打通，旅游資源得到有效開(kāi)發(fā)。如今，漩渦鎮(zhèn)境內(nèi)的鳳堰古梯田已成為安康遠(yuǎn)近聞名的旅游名片，這里出產(chǎn)的有機(jī)富硒大米也成為全國(guó)各地備受青睞的搶手貨，一市斤能賣(mài)到幾十元，成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏?ldquo;香餑餑”。便利的交通運(yùn)輸還催生了農(nóng)村電商的發(fā)展，農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)戶熊折桂告訴記者：“近幾年通過(guò)網(wǎng)上銷(xiāo)售漢陰富硒大米、野生菌、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品，每年能賣(mài)三十多萬(wàn)塊錢(qián)，這在我們這樣的老扒頂上，過(guò)去是不敢想的！”
在市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)江家安看來(lái)，送出去的是土特產(chǎn)，展示的是安康地域形象，賺進(jìn)來(lái)的就是鈔票�？雌饋�(lái)建設(shè)的是通村路，其實(shí)是打通外界的路、脫貧致富的路、鄉(xiāng)村振興的路。路好了，村子活躍了村民就活泛了，安康交通人的心里，也就踏實(shí)了。
幾場(chǎng)春雨過(guò)后，秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村大地一派勃勃生機(jī)。石泉縣饒峰鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民們搶抓降雨有利時(shí)機(jī)，開(kāi)著農(nóng)用車(chē)，沿著水泥路，來(lái)到田間地頭加緊耕作。老人和孩子出門(mén)一抬腳就走上水泥路，來(lái)到文化廣場(chǎng)嬉戲玩耍拉家常……
大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。借助扶貧春風(fēng)，在安康這片遼闊的土地上，一條條扶貧路如同種子，灑向人間，待到他日收獲時(shí)，秦巴漢水必將歡聲笑語(yǔ)。
