通訊員 張松濤 曹靖
嵐皋縣是全省11個(gè)深度貧困縣之一,全縣72個(gè)貧困村有建檔立卡貧困人口22469戶63743人,現(xiàn)有因病致貧1668戶4598人,擁有健康、擺脫貧困是群眾的熱切期盼,健康扶貧“四重保障”和“頂梁柱”公益項(xiàng)目為他們提供了希望。
“四重保障”+“頂梁柱”健康扶貧好政策撐起一個(gè)家
“這些年,家里的確很困難。”談到家中情況,楊維東的眼神呆滯了許多。
楊維東的母親毛道梓今年56歲,育有2子1女。“弟弟未婚外出務(wù)工,妹妹出嫁了。”身為長(zhǎng)子的楊維東負(fù)擔(dān)起了照顧母親日常生活的重?fù)?dān)。2018年3月,毛道梓因患腦動(dòng)脈瘤在安康三級(jí)醫(yī)院搶救治療,花費(fèi)196510.15元。由于疾病后遺癥逐漸出現(xiàn)了認(rèn)知障礙,一直在家休養(yǎng),生活不能完全自理。為了給母親治病,楊維東兄妹花光了所有積蓄,還欠了幾萬(wàn)元外債,整個(gè)家庭因遭受病災(zāi)陷入赤貧狀態(tài)。
為了照料在嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)上小學(xué)的女兒,楊維東與妻子帶著母親在鎮(zhèn)上租房居住,平日靠打零工艱難度日。幸運(yùn)的是國(guó)家實(shí)施脫貧攻堅(jiān),市縣衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展了健康扶貧并為貧困人口建立了住院就醫(yī)“四重保障”,毛道梓的住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)“四重保障”報(bào)銷后達(dá)到了80%以上。
“今年2月份,頂梁柱保險(xiǎn)又給我卡上打了19651元。”楊維東說(shuō),為了給母親看病,家里經(jīng)常一分錢(qián)也沒(méi)有。“這是救命錢(qián),可以購(gòu)買(mǎi)全家人一年的口糧。不然我們家真的承受不住。如今算下來(lái)家里只負(fù)擔(dān)了很少一部分錢(qián),頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)幫了我們的大忙。”
在嵐皋縣,類似楊維東這樣的情況并不鮮見(jiàn)。家住城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)春村的騰都元是村上有名的“硬漢子”。他性格開(kāi)朗,為人仗義,很多同他一起在外打工的村民們都多少受過(guò)他的照顧,他是大家心中的“頂梁柱”。
沒(méi)想到禍從天降,2002年騰都元在外務(wù)工時(shí)因意外受傷導(dǎo)致截癱。“家中的頂梁柱倒了,當(dāng)時(shí)覺(jué)得天都塌了。但咬咬牙都能過(guò)去,只要人還在,就是最幸運(yùn)的事。”十幾年來(lái),騰都元的妻子和一雙兒女對(duì)他不離不棄,悉心照料。在2018年7月,由于長(zhǎng)期行動(dòng)不便,騰都元臀部創(chuàng)面感染形成竇道入院,治療花費(fèi)了52529.91元。通過(guò)健康扶貧“四重保障”報(bào)銷后,剩余自付費(fèi)用8497.40元。
“我行動(dòng)不方便,通過(guò)手機(jī)就能辦理公益保險(xiǎn),打來(lái)手機(jī)點(diǎn)擊支付寶就能進(jìn)入理賠入口。”頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)補(bǔ)充的費(fèi)用5242.92元后,”減去頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)補(bǔ)充的費(fèi)用5242.92元后,騰都元一家只花費(fèi)了3254.48元。
“父親永遠(yuǎn)是我心中的‘頂梁柱’。家里不寬裕,國(guó)家政策這么好,雖然父親有病痛,但一家人都還在,就覺(jué)得心里格外踏實(shí)。”騰都元的女兒感激地說(shuō)道。
“頂梁柱”公益保險(xiǎn)項(xiàng)目幫助貧困家庭挺直“腰板”
2018年“頂梁柱”公益保險(xiǎn)項(xiàng)目在嵐皋縣落地實(shí)施。該縣從63743名建檔立卡貧困戶中選定39138名18-60歲的貧困人員作為被保人,由公益基金按照每人每年約30元標(biāo)準(zhǔn)投保,然后不區(qū)分病種和醫(yī)院,對(duì)住院總費(fèi)用中政府保障后剩余的“自付費(fèi)用”進(jìn)行補(bǔ)充報(bào)銷。
為順利推進(jìn)‘頂梁柱’公益保險(xiǎn)項(xiàng)目,嵐皋縣組織全縣健康扶貧工作人員及家庭簽約服務(wù)人員就“頂梁柱”公益保險(xiǎn)項(xiàng)目的兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及方法對(duì)進(jìn)行了培訓(xùn)。2019年3月19日,在咸陽(yáng)召開(kāi)的“頂梁柱”保險(xiǎn)項(xiàng)目陜西省及培訓(xùn)交流會(huì)上,嵐皋縣分享了工作經(jīng)驗(yàn),為全省其他項(xiàng)目縣提供了重要的借鑒。
創(chuàng)新實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧項(xiàng)目”讓數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)替代群眾跑路
“頂梁柱”健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目運(yùn)用人工智能識(shí)別等技術(shù)來(lái)解決運(yùn)行成本問(wèn)題。用戶通過(guò)在線申請(qǐng),使用手機(jī)支付寶APP激活保單,上傳本人的身份證、銀行卡、住院“一站式”結(jié)算報(bào)銷單清晰照片,即完成項(xiàng)目申報(bào)。
加入“頂梁柱”健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目后,信息資料通過(guò)支付寶后臺(tái)上傳醫(yī)療憑據(jù),完成線上審核,通過(guò)圖片識(shí)別技術(shù)提取相應(yīng)字段,在3-5個(gè)工作日實(shí)現(xiàn)快速理賠,極大地簡(jiǎn)化了流程,降低了各項(xiàng)成本,提升了工作效率,真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多流轉(zhuǎn),群眾少跑路,既減輕了基層干部的扶貧工作壓力,也提高了貧困群眾對(duì)健康扶貧工作的獲得感,為傳統(tǒng)的扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助提供了新的示范。
從籌款、保障到賠付全過(guò)程,“頂梁柱”健康扶貧公益保險(xiǎn)公開(kāi)透明,實(shí)時(shí)記錄并形成大數(shù)據(jù),為日后新的扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供參考。此項(xiàng)目90%的資金都將賠付給貧困戶,若年度有結(jié)余,則納入下一年度繼續(xù)理賠;若不夠賠付,則由扶貧基金會(huì)籌集資金追加保費(fèi),確保符合條件的貧困群眾“應(yīng)賠盡賠”。
因病致貧、因病返貧是農(nóng)村貧困人口最為突出的致貧因素。安康市當(dāng)前正處于決勝全面小康的關(guān)鍵階段,既要精準(zhǔn)脫貧,又要保障脫貧成果,嵐皋縣“頂梁柱”公益保險(xiǎn)項(xiàng)目互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧模式為貧困家庭提供了專屬扶貧公益保險(xiǎn),重點(diǎn)保障了貧困人口政策報(bào)銷外的醫(yī)療費(fèi)用,是對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療保障體系強(qiáng)有力的補(bǔ)充。下一步,安康市衛(wèi)健委將積極與中國(guó)扶貧基金會(huì)銜接、溝通,讓全市其他縣區(qū)爭(zhēng)取申報(bào)頂梁柱公益保險(xiǎn)項(xiàng)目,力求在健康扶貧“四重保障”的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取社會(huì)力量支持,讓貧困群眾獲得更高水平的醫(yī)療保障。