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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（記者 熊峰 通訊員 鄒濤）漢陰縣平梁鎮(zhèn)說是小鎮(zhèn)，是因?yàn)槊娣e小，經(jīng)濟(jì)總量小，這個(gè)鎮(zhèn)面積只有204平方公里，去年經(jīng)濟(jì)總量為17.6億元。但是，說是小鎮(zhèn)，其實(shí)不小，這個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，扶貧初期共有貧困村9個(gè)，貧困人口8476人。
幾年的脫貧之路，這個(gè)小鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、群眾面貌都變了樣。是什么原因改變了這一切，讓我們一同走進(jìn)平梁，探究這個(gè)小鎮(zhèn)的特色脫貧突圍之路。
“三變”改革，讓貧困戶錢袋子鼓起來
在平梁鎮(zhèn)，“土地里長(zhǎng)不出‘金娃娃’”這條俗語被打破。當(dāng)今的平梁，村村有產(chǎn)業(yè)，貧困戶（除特困供養(yǎng)人員）戶戶有股份。2018年全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，貧困戶共計(jì)得到分紅35萬余元，從園區(qū)務(wù)工收入80余萬元。
針對(duì)傳統(tǒng)種植業(yè)產(chǎn)出低，部分土地撂荒的現(xiàn)狀，平梁鎮(zhèn)積極探索“三變”改革之路，下了一番功夫。全鎮(zhèn)19個(gè)村1個(gè)社區(qū)，全部建立村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，財(cái)政注入啟動(dòng)資金416.5余萬元。清河村“三變”改革試點(diǎn)時(shí)，鎮(zhèn)上動(dòng)員能人成典勇發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，盤活閑置土地800畝，帶動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。49歲的冉桂芝屬于建檔立卡貧困戶，她家有3個(gè)孩子，大兒子外出務(wù)工，因無技術(shù)收入微薄，兩個(gè)女兒年幼還在上學(xué)，家里開支不小，丈夫因病去世，欠下一大筆外債，沉重的負(fù)擔(dān)壓得她喘不過氣，她將自己3畝土地流轉(zhuǎn)給成典勇建設(shè)花椒園，僅地租收益1200元，當(dāng)年在園內(nèi)務(wù)工收入2800元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年家庭人均收入900元。目前，花椒園共流轉(zhuǎn)土地800畝，帶動(dòng)40余戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
在太行村，平梁鎮(zhèn)積極推行自主經(jīng)營(yíng)模式、農(nóng)戶托管模式、訂單回收式產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把閑置資源盤活，促使資源變資產(chǎn)、資金變股金，農(nóng)民變股民，農(nóng)戶得到不同程度的收益。
除了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，挖掘公益崗位，也是貧困戶增收的又一渠道。通過開發(fā)公益崗，讓貧困戶既能從勞動(dòng)中增加收入，又能美化環(huán)境。新河村護(hù)河員王傳玉介紹說，他每周至少要維護(hù)河道衛(wèi)生3次，平日里巡查不間斷，既鍛煉了身體，增加了收入，還保護(hù)了河道清潔。在護(hù)林員、保潔員、護(hù)河員等公益崗位開發(fā)下，村級(jí)組織集體環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，讓河道凈起來、車道暢起來、山頭綠起來，農(nóng)村面貌發(fā)生著悄然變化。全鎮(zhèn)2018年落實(shí)貧困戶公益崗位82人，工資性支出達(dá)47萬余元。
基礎(chǔ)建設(shè)，讓貧困戶脫貧路邁出來
道路、住房是消除貧困道路上的“攔路虎”。平梁鎮(zhèn)依托項(xiàng)目實(shí)施，緊扣脫貧標(biāo)準(zhǔn)，人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。
在該鎮(zhèn)蔡家河村三組、四組，居住著130余名群眾，由于地處偏遠(yuǎn)，錯(cuò)失了幾次修路良機(jī)，通上水泥路是他們一直夢(mèng)寐以求的。2017年年底，經(jīng)過三次實(shí)地踏勘，確定建設(shè)方案，2018年克服砂石料漲價(jià)等困難組織施工，到11月初，1.2公里水泥路全部硬化。村支部書記牛少江感慨地說：“多虧了脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，圓了幾十年的通路夢(mèng)。”
2018年，全鎮(zhèn)實(shí)施水泥路硬化17.85公里。油返砂改造49.6公里。3000余名群眾的生活出行條件得到了根本性改善。
路通了，住房的夢(mèng)也圓了。敲開棉豐B區(qū)扶貧安置點(diǎn)石門寺村脫貧易地搬遷梁金財(cái)家的門，他興奮地說：“黨的政策好啊，做夢(mèng)都沒想到交1萬塊錢，就讓我們住一套樓房，我只用了22天就裝修好搬進(jìn)了新家，是小區(qū)第一個(gè)搬家的。”
解決貧困戶安全住房是脫貧攻堅(jiān)的“瓶頸”，為此，平梁鎮(zhèn)采取一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓進(jìn)度，一套班子抓環(huán)境協(xié)調(diào)，一套專業(yè)團(tuán)隊(duì)施工的措施，利用300天時(shí)間，修建安置房581套，達(dá)到交付鑰匙、裝修入住的基本標(biāo)準(zhǔn)，292戶1341人搬遷對(duì)象順利達(dá)標(biāo)脫貧。同時(shí)，該鎮(zhèn)抓住危房改造機(jī)遇，以戶為陣，逐戶按照定量、定時(shí)、定資、定人的原則，采取提前實(shí)施的方法，完成363戶的危房排危改造工程，191戶危改戶對(duì)象達(dá)標(biāo)脫貧，解決了基本住房安全問題。
文化惠民，讓貧困戶好聲音唱起來
面對(duì)嚴(yán)峻的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，思想意識(shí)的貧困才是最為“致命”的貧困因素。
公益廣告入人眼，讓群眾隨地即可接受脫貧攻堅(jiān)政策教育。結(jié)合實(shí)際工作，該鎮(zhèn)以村為單位，針對(duì)具體存在的問題，有針對(duì)性的制作公益廣告開展宣傳。在清河村制作以“脫貧攻堅(jiān)不養(yǎng)懶漢”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要想好，互助資金少不了” 為主題的廣告宣傳欄，激發(fā)貧困戶的脫貧信心，在集鎮(zhèn)制作以“政策扶、群眾干、干部幫、脫貧致富奔小康”為主題的廣告欄，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，激發(fā)群眾對(duì)美好生活的向往。全鎮(zhèn)共制作50余幅有針對(duì)性的特色公益廣告，貧困戶脫貧政策宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
文藝演出入人耳，讓群眾在寓教于樂中得到教育。文藝節(jié)目演出是能夠給群眾留下深刻印象的形式之一，該鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)奔小康為主題，精選脫貧、誠(chéng)孝、節(jié)儉、自強(qiáng)、守法為主題，組成精品節(jié)目，進(jìn)村、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)院落巡回演出30余場(chǎng)次，受眾達(dá)6000余人次。
同時(shí)，各村廣泛走訪群眾征求意見建議，由村民代表討論決定，形成實(shí)際、實(shí)用、管用的村規(guī)民約，針對(duì)傳統(tǒng)的紅白喜事、辦理風(fēng)俗、組成紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等組織，不定期開展新民風(fēng)宣傳、倡導(dǎo)誠(chéng)信、孝順、節(jié)儉、勤勞、和睦為核心內(nèi)容的新民風(fēng)，讓新民風(fēng)深植群眾心中。2018年秋季，22名建檔立卡戶大學(xué)生集體操辦升學(xué)宴，涌現(xiàn)出“五好家庭”、“脫貧標(biāo)兵”、“道德模范”70名余。
遵紀(jì)守德也能產(chǎn)生購(gòu)買力，該鎮(zhèn)以9個(gè)貧困村為核心，幫扶單位援建脫貧攻堅(jiān)愛心超市，憑借公益性活動(dòng)、榮譽(yù)獲得積累積分，憑積分換物品，讓貧困戶樹立“有付出就有收獲”的勞動(dòng)光榮理念。目前全鎮(zhèn)共建成愛心超市13個(gè)，累計(jì)兌換物品520人次。
建立機(jī)制，讓貧困戶脫貧夢(mèng)舞起來
領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、幫扶干部主動(dòng)作為，成為平梁鎮(zhèn)消除貧困的基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持“全域發(fā)展，消除貧困”理念，從建機(jī)制、夯責(zé)任、強(qiáng)基礎(chǔ)、改面貌、抓創(chuàng)新、求突破、樹新風(fēng)，構(gòu)建脫貧構(gòu)建合力。
黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的指戰(zhàn)員、戰(zhàn)斗員，形成了鎮(zhèn)域戰(zhàn)區(qū)，其他班子成員以村組為單位的作戰(zhàn)小區(qū)，明晰“作戰(zhàn)任務(wù)”，構(gòu)建縱向到底，橫向到邊的“戰(zhàn)斗”網(wǎng)絡(luò)，對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。平梁鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度、月匯報(bào)研究制度、“一五三”工作法、第一書記和駐村隊(duì)員考核獎(jiǎng)懲、村干部脫貧攻堅(jiān)期間績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法等系列責(zé)任、推進(jìn)、落實(shí)機(jī)制隨即出爐，形成責(zé)任明確，任務(wù)到人，獎(jiǎng)懲分明的格局。機(jī)關(guān)餐廳里、下隊(duì)途中都成了班子成員研究解決脫貧攻堅(jiān)問題的“會(huì)議室”。
該鎮(zhèn)共有市、縣兩級(jí)幫扶單位15個(gè)，派駐第一書記12名，四級(jí)幫扶干部554名，幫扶貧困村貧困戶。市婦聯(lián)下派第一書記秦英，克服孩子不足2歲需要母親照料的困難，到清河村開始扶貧工作，貧困戶見到她時(shí)，總親切地叫一聲“英女子，又來了”。市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)弥摯遑毨敉鯓s林等戶2000斤生姜出售困難時(shí)，及時(shí)聯(lián)系企業(yè)整體收購(gòu)，解決其后顧之憂，迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化�？h農(nóng)林局駐村隊(duì)員陽(yáng)世田，面對(duì)緊張嚴(yán)實(shí)的脫貧任務(wù)，無法照顧臨產(chǎn)的妻子，便帶著妻子一起住在蔡家河扶貧，孩子剛剛滿月，便又回到駐村崗，帶上妻兒開展脫貧攻堅(jiān)工作。養(yǎng)殖貧困戶尹方論提到他時(shí)，總是說：“真是一名好干部，多虧了他，不怕臟，不怕苦，忙了一夜，救下了我的兩頭牛，不然損失一萬多塊。”幫扶單位形成了給幫扶村爭(zhēng)項(xiàng)目、出資金，解決實(shí)際困難問題追趕超越的勢(shì)頭，有人出力、有錢出資、有謀出策，一時(shí)蔚然成風(fēng)。2018年各級(jí)幫扶單位共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、幫扶資金 180萬元用于脫貧攻堅(jiān)工作。蔡家河村支部書記牛少江談到脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)感慨地說：“脫貧攻堅(jiān)工作量大面廣，我們雖然基本上沒有休息日，但是只要貧困戶能脫貧也值得。”
2018年，全鎮(zhèn)676戶2336人達(dá)到“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，順利實(shí)現(xiàn)脫貧。該鎮(zhèn)計(jì)劃2019年實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
