安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 徐旻禾）“必須趕在農(nóng)歷年前把廠房建好！”2018年12月30日，漫天大雪，小寒將至。紫陽縣毛壩鎮(zhèn)腰莊村的艾草基地上，鎮(zhèn)長葉飛給負責人王華下了硬任務(wù)。
腰莊村是毛壩鎮(zhèn)首批“三變”改革示范點之一。返鄉(xiāng)能人王華通過流轉(zhuǎn)村民土地打造艾草基地，實現(xiàn)每畝純收入突破2000元，現(xiàn)在已經(jīng)幫助當?shù)?80戶群眾人均增收1100元。
今年，王華還準備建艾草加工廠。做艾絨、艾柱，提高艾草的附加值，擴大艾草種植面積3000畝，覆蓋毛壩全鎮(zhèn)11個村。
好鋼用在刀刃上。包括腰莊在內(nèi)，毛壩鎮(zhèn)率先在全鎮(zhèn)劃出的這個示范區(qū)，涵蓋5個村，通過派駐鎮(zhèn)干部聯(lián)村指導(dǎo)，盤活土地資源，投入專項資金，做精做好，再帶動其他村發(fā)展。
2018年，“三變”示范區(qū)內(nèi)已經(jīng)帶動上千戶3000多人增收，其余6個村也在“蠢蠢欲動”。
一軸率先突破
盤廂河流域縱深21公里，沿線有13000畝良田，是毛壩鎮(zhèn)一核三軸多點布局中的一個主軸。
“從手中資源和地理布局來看，我們?nèi)驿侀_來一起搞“三變”不現(xiàn)實，老百姓要看到收益才有積極性，我們就先給他們打個樣。”鎮(zhèn)長葉飛說。
毛壩鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)研認為，這一軸最有可能實現(xiàn)率先突破，就把盤廂河流經(jīng)的岔河、干沙、腰莊、觀音、溫家坪的這一軸確定為“三變”連片示范帶。
把閑置的土地資源盤活，做土地文章。毛壩鎮(zhèn)的“三變”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革都由此出發(fā)。
觀音村一個村，就有6個旅游山莊。這6個山莊沿著盤廂河逆流而上布局，一河兩岸，水上娛樂，帶動著周邊十幾家農(nóng)家樂快速發(fā)展。“三變”開始之后，各個山莊吸納農(nóng)戶土地入股，去年8月，其中的觀泉山莊首次給土地入股的28戶農(nóng)戶發(fā)放了3萬多元分紅。
“現(xiàn)在全村有11000多畝荒山，可耕種土地3000多畝，隨著改革深入推進，更多荒山將變成群眾發(fā)家致富的‘搖錢樹’。”觀音村村委會主任劉孝文有信心。
產(chǎn)權(quán)明晰了，資源流動起來，為鄉(xiāng)村的加速發(fā)展提供了條件。在干沙村，村集體成立萬豐農(nóng)民合作社吸納了村民100多畝土地入股進行中藥材養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂，每畝地一年分紅800元。
為了把有限的錢最大化利用，毛壩鎮(zhèn)把中省市縣各項資金向這個片區(qū)集聚，為“三變”改革注入了資金“活水”。
通過發(fā)揮財政資金杠桿作用，毛壩鎮(zhèn)整合涉農(nóng)資金，在不改變資金性質(zhì)和用途前提下，通過合同或協(xié)議方式，入股到效益較好企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體，實現(xiàn)了資金變股金。
近年來，毛壩吸納社會扶貧資金共1400萬元，其中遠元集團和紫陽縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心捐贈的128萬元就按照岔河村128戶在冊貧困戶每戶每股1萬元，配股128股入股公司，按照保底7%的分紅，今年1月，這些貧困戶就能享受到第一次分紅，每戶不少于700元。
資產(chǎn)收益扶貧資金總計達460萬元，其中干沙村80萬元，岔河村70萬元，溫家坪村140萬元，觀音村100萬元，核桃坪村70萬元。把蘇陜扶貧協(xié)作資金配股給村集體作為股本金，每年按照不低于6%的比例享受分紅。
溫家坪村的油用牡丹基地、觀音村的艾草基地和良香旅游項目、岔河村的振農(nóng)茶葉和清葉農(nóng)產(chǎn)品，毛壩鎮(zhèn)每個項目都有50萬元。
村級互助資金協(xié)會中，“三變”改革連片的5個村互助資金總額達350萬元；并爭取陜南綠色循環(huán)發(fā)展資金100萬元至300萬元。
一村一品一主體
40年前人工鑿成的山洞，是毛壩鎮(zhèn)岔河村唯一通向外界的通道。陡坡密林中開墾幾方山地，兩季玉米和土豆就是一年的收成，“正月要栽洋芋，玉米種起就要薅草，薅完二遍草就要挖洋芋了。”村民鐘天梅住在岔河村最深處，因為交通不便，過去家里種的糧食很少賣到外面去，留足口糧之后，就全部喂給家畜了。
去年秋天，早就過了收洋芋的季節(jié)，但鐘天梅和岔河村的村民還留著部分洋芋在地里，他們在等待一個時機。
2018年8月底，紫陽清葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的胡清葉趕往鐘天梅家，以高于市場價的價格收購當年剩余土豆。9月，首批1.2萬斤土豆干制品順利搭乘列車發(fā)往了全國各地。從收回時0.8元/斤的土豆到125元/斤的土豆果果，這些過去出不了門、變不了現(xiàn)的土特產(chǎn)，也搖身一變成了“香餑餑”。
公司還開出了月薪2400元的工資招工，旺季時能吸納20多人在廠里打工，解決了村民外出打工不能養(yǎng)家，不能教養(yǎng)孩子的困難。
岔河村不光有土豆，它還是有史可載的貢茶之鄉(xiāng)，岔河村過百年以上的茶樹就有300多畝，但缺乏經(jīng)管，多數(shù)產(chǎn)值不高。
2016年，岔河村開始集中培育茶葉產(chǎn)業(yè)，用兩年的時間梳理、恢復(fù)沿路茶園。第一次土地流轉(zhuǎn)就流轉(zhuǎn)了19戶農(nóng)戶331畝茶園，按照每畝每年500元的費用，一次性支付五年費用。
“三變”改革開始以后，經(jīng)過清產(chǎn)核資，流轉(zhuǎn)土地變成了土地入股。2018年底，岔河村的振農(nóng)公司統(tǒng)一管護村內(nèi)的2000畝茶園，有了一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，僅2018年，就制茶6000斤，銷售300多萬元。
村民龍步富以7.79畝茶園入股村上的茶葉公司，每股500元，一年就有分紅3895元。再加上每年配股1萬元的分紅，以及就近在茶園務(wù)工，一天再多掙100元。2018年，岔河村281戶，戶均增收3000元。
觀音村搞鄉(xiāng)村旅游，岔河村有茶葉、土豆，干沙村種下了千畝高山中藥材，腰莊村發(fā)展500畝香椿、陽荷姜和冷水魚養(yǎng)殖。溫家坪村打造千畝油用牡丹和九葉青花椒基地。
一村一品一主體，毛壩鎮(zhèn)根據(jù)各村資源確定產(chǎn)業(yè)項目，為每個村找到持續(xù)長久的增收門路，“不能完全依靠外來的政策和資金扶持，從別人扶著走到培育自身生命力，讓他們自我發(fā)展，自我成長。”鎮(zhèn)黨委書記劉從平說。
農(nóng)旅融合促振興
瓦灘村村委會班子最近往鎮(zhèn)政府跑得挺勤。
“我們也有茶園3000畝，可是沒得企業(yè)不曉得怎么搞。”村支書周本安心里著急，眼看著同為茶葉產(chǎn)地的岔河村已經(jīng)借著“三變”的勢頭跑在了前頭，周本安也想招個老板回來建廠。
瓦灘村現(xiàn)有茶園中豐產(chǎn)茶園占到1/3，年收入5000元到8000元每畝，其余都是一般茶園，“茶園荒在那里，人都出去打工了，一畝地百十塊錢就當撿。”現(xiàn)在，瓦灘村吸引了一家企業(yè)愿意投資設(shè)廠，先期已經(jīng)流轉(zhuǎn)了200畝土地，想找鎮(zhèn)上再多尋求些扶持。
王華的艾草版圖，也劃到了核桃坪村。2018年，核桃坪村新種的35畝艾草產(chǎn)出2000斤。按合同，對方將以最高4000元每噸的價格回收。
今年，核桃坪村將通過流轉(zhuǎn)村民土地，把艾草種植發(fā)展到100畝，畝產(chǎn)逐年增高，還可以達到年收2次甚至3次。
種植是核桃坪村的強項，于是村支書成榮軍成立聯(lián)合種養(yǎng)殖農(nóng)民合作社，帶領(lǐng)村民種白芨。
“我們用兩種方式，農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)到我們合作社，我們提供種苗統(tǒng)一收購并支付經(jīng)管工資，農(nóng)戶可以掙一份土地流轉(zhuǎn)費用，再掙一份工資。”成榮軍說。
示范區(qū)先行先試的作用發(fā)揮了，各村也找到了自己的特色產(chǎn)業(yè)，毛壩鎮(zhèn)從全鎮(zhèn)角度出發(fā)，將農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，農(nóng)旅融合向鄉(xiāng)村振興發(fā)力。
