安康新聞網(wǎng)訊（記者 魏濤） 掃黑除惡專項斗爭，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，是黨和人民交給我們的一項重大政治任務。中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，全市上下認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中省決策部署，提高政治站位，強化責任擔當，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，精心組織部署，扎實有序推進，依法打擊懲治了一批黑惡違法犯罪分子，深挖徹查了一批“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，整頓了一批軟弱渙散基層黨組織，強化了重點行業(yè)系統(tǒng)專項治理，人民群眾滿意度97.36%，掃黑除惡專項斗爭取得重要階段性成果，成功實現(xiàn)從全面鋪開向縱深推進轉(zhuǎn)變。
建機制，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展
12月6日，市委副書記、政法委書記陳明到漢陰中學調(diào)研掃黑除惡專項斗爭工作。
黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。自開展掃黑除惡專項斗爭以來，市委、市政府高度重視，先后5次召開市委常委會，專題研究組織保障、督導考核、表彰鼓勵等重點工作，組織開展2次專項督查。
省人大常委會副主任、市委書記郭青和市委副書記、市長趙俊民多次作出重要批示，市委副書記、政法委書記陳明7次召開推進會議，市級相關(guān)領(lǐng)導多次到基層調(diào)研督導檢查。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長分別擔任縣區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組組長和責任組長，進一步壓實了黨政主要領(lǐng)導第一責任、分管領(lǐng)導直接責任、政法機關(guān)主力軍責任、部門齊抓共管責任。
市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組研究制定了《安康市掃黑除惡行業(yè)系統(tǒng)專項治理實施方案》，及時啟動12個重點行業(yè)系統(tǒng)專項治理，壓實部門齊抓共管責任。各行業(yè)主管部門將掃黑除惡專項斗爭與職能職責、中心工作有機結(jié)合，聚焦群眾反響強烈的突出問題，扎實開展宣傳發(fā)動、案件線索摸查、行政執(zhí)法與司法銜接、檔案資料規(guī)范化建設等工作，推動掃黑除惡專項斗爭從依法打擊懲治向鞏固工作成果延伸。政法綜治部門將掃黑除惡專項斗爭列入《安康市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，納入綜治平安建設考核體系，增加考核權(quán)重，出臺年度考核辦法，著力構(gòu)建長效工作機制。
掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，必須充分依靠人民群眾、發(fā)動人民群眾。為充分調(diào)動廣大群眾參與掃黑除惡專項斗爭，及時制定出臺了《關(guān)于深化全市掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的實施方案》，翻印張貼《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通告》20萬余份，制作大量固定宣傳標語，利用電子廣告屏持續(xù)營造濃厚氛圍，組建新媒體矩陣及時發(fā)布推送工作動態(tài)。
各縣區(qū)各部門立足實際，不斷創(chuàng)新方式方法，持續(xù)深入發(fā)動群眾。漢濱、嵐皋在公路沿線制作大量大型宣傳標語，石泉、寧陜、平利、鎮(zhèn)坪、高新、恒口等縣區(qū)向全縣人民群眾發(fā)出《公開信》，旬陽縣將掃黑除惡與“紅色基因”宣傳教育相結(jié)合，白河縣以鎮(zhèn)為單位開展“十村聯(lián)講”宣傳活動，紫陽縣推出的《“四個提升”打造民生警務品牌》等文章閱讀量達百萬人次以上。2018年人民群眾掃黑除惡專項斗爭知曉率94.25%，高出全省平均水平7.76個百分點。
出重拳，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪
4月29日，平利縣龍頭村開展掃黑除惡專項斗爭典型案例集中宣講活動。
12月5日，安康市漢濱區(qū)人民法院依法對張某等四人惡勢力犯罪案件一審公開宣判。被告人張某犯開設賭場罪，判處有期徒刑一年十個月，并處罰金三萬元。 被告人何某某、陳某、毛某因犯非法拘禁罪， 分別判處有期徒刑一年四個月、一年三個月、一年。此案系我市開展掃黑除惡專項斗爭以來，宣判的首例惡勢力犯罪案件。
一個地方有沒有黑惡勢力，人民群眾最清楚，群眾既是黑惡勢力的受害者，也是知情者，掌握著涉黑涉惡的“活情況”。
線索摸排是開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎。市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室研究制定了《安康市掃黑除惡專項斗爭案件線索管理辦法》，及時查辦省委督導組轉(zhuǎn)交的案件線索371條�！栋部凳薪吆诔龕簩ｍ椂窢幇讣�索“54321”機制》被省委政法委在全省推介。
為充分調(diào)動廣大群眾踴躍檢舉揭發(fā)，市公安局及時出臺《關(guān)于公開各縣公安局、分局公安局長電話廣泛征集涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》《黑惡違法犯罪案件線索舉報獎勵辦法》，公布舉報電話和郵箱14個，圍繞10類重點領(lǐng)域、突出5類群體、實行5個結(jié)合，共摸排錄入涉黑涉惡線索967條，案件線索錄入率位居全省第一，被省公安廳紅字通報表彰。市公安局漢濱分局、高新分局，旬陽、嵐皋縣公安局向社會公開征集5個重大涉黑涉惡犯罪集團案件線索，公開懸賞緝捕重大涉惡逃犯；石泉縣重獎舉報人，發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā)，形成了強大的震懾效應。
案件偵辦是確保掃黑除惡專項斗爭取得實效的關(guān)鍵。我市堅持以法治思維和法治方式推動工作，制定出臺了《關(guān)于黑惡勢力犯罪案件證據(jù)收集審查認定的工作指引（試行）》《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件的工作指南（試行）》等規(guī)范性文件，充分運用提級辦案、異地用警、聯(lián)合行動等方式方法，適時組織精準打擊行動，嚴格執(zhí)行“七快”工作機制，依法打擊懲治了一批涉惡違法犯罪分子。
截至目前，全市在偵2起涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，破獲涉黑涉惡違法犯罪案件861起，其中涉黑涉惡犯罪案件255起，打掉惡勢力犯罪集團11個95人、打掉惡勢力犯罪團伙28個190人，刑事拘留534人，批準逮捕150人，提起公訴64人，依法審判涉惡案件1案4人，打擊處理總量超過前五年總和，掃黑除惡專項斗爭取得了階段性戰(zhàn)果。漢濱“1.28”尋釁滋事案和漢陰“1.23”聚眾擾亂社會秩序案被省公安廳評為全省掃黑除惡十大典型案例。
多舉措，鏟除黑惡勢力滋生土壤
12月5日，漢濱區(qū)人民法院依法對張某等四人惡勢力犯罪案件一審公開宣判，此案系全市掃黑除惡專項斗爭開展以來宣判的首例惡勢力犯罪案件。
掃黑除惡專項斗爭開展之初，市委、市政府就將掃黑除惡與反腐“拍蠅”、基層組織建設同步推進、多管齊下，對黑惡勢力犯罪案件一律深挖背后的腐敗問題，對黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。
市紀委監(jiān)委制定出臺了《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的實施辦法》《掃黑除惡專項斗爭案件線索雙向移送工作辦法》，與市公安局、市檢察院、市法院、安康監(jiān)獄等部門建立了涉黑涉惡問題線索快速雙向移送反饋機制。及時啟動近三年涉黑涉惡案件線索大起底大排查專項清理行動，組織開展掃黑除惡專項巡察，嚴格執(zhí)行“兩個一律”“一案三查”制度，查處的鎮(zhèn)坪縣牛頭店鎮(zhèn)先鋒村干部杜某某涉惡案件，被省紀委監(jiān)委列為典型案例。圍繞重點案件線索深挖徹查，市紀委監(jiān)委共摸排線索24條，承辦省轉(zhuǎn)案件線索1件、承辦省委督導組交辦線索11件，深挖“保護傘”6案7人，通報5起涉黑涉惡典型案例。
“拍蠅”是鏟除黑惡勢力生存土壤的有效手段，加強基層組織建設，則是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。全市上下始終把加強基層黨組織建設放在突出位置，嚴格執(zhí)行《安康市村級黨組織換屆選舉工作實施意見》，統(tǒng)籌推進掃黑除惡專項斗爭與村社區(qū)“兩委”換屆工作，各級共審查候選人9450名，取消候選資格276名，154個村社區(qū)“兩委”班子被列入軟弱渙散基層黨組織整頓計劃。將掃黑除惡專項斗爭納入新任村社區(qū)干部培訓重要內(nèi)容，組織開展了大培訓大輪訓活動，提升了基層開展掃黑除惡專項斗爭的意識和能力。在全市認真組織開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作“回頭看”，積極推廣旬陽基層社會治理模式，著力構(gòu)建新時代黨建引領(lǐng)自治、法治、德治相融合的社會治理體系。市委組織部把掃黑除惡專項斗爭作為駐村工作隊重要內(nèi)容，扎實推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作，石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪等縣實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系包抓軟弱渙散基層黨組織，推動工作落實。
市掃黑辦有關(guān)負責人表示，下一步，我市將認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神及中央和省委有關(guān)要求，緊盯目標任務，加大推進力度，努力實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭新的突破，以實際戰(zhàn)果回應全市人民群眾關(guān)切，為安康實現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”、加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
12月11日，漢濱公安分局在高新區(qū)付家河社區(qū)成功抓獲“5.24”案重點逃犯徐某。
