安康新聞網(wǎng)訊（記者 鎖金義） 9月4日，對漢濱區(qū)江北辦朱家灣村6組的朱紀(jì)長來說，是個好日子！在歷時三個月的選址、建房后，他終于如愿搬入了新家。亮堂整潔的四間小屋，新置辦的家具，標(biāo)準(zhǔn)化的廚房和廁所，大門上張貼著“精準(zhǔn)扶貧迎幸福生活， 沐浴黨恩遷平安新居”的大紅對聯(lián)……看著這一切，朱紀(jì)長父子臉上露出了燦爛的笑容。
“住上新房子，過上好日子”，這是全國人民對美好生活的追求和向往，更是安康農(nóng)村地區(qū)群眾“危房”改“安全房”的喜人變化。
農(nóng)村危房改造是中央和地方政府對農(nóng)村貧困農(nóng)戶的危險住房進(jìn)行維修、加固、翻建等建設(shè)活動給予政策性補(bǔ)助，解決其基本住房安全的一項工作。2009年，我市被納入全國農(nóng)村危房改造試點(diǎn)地區(qū)，開始對居住在危房中的建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造。朱紀(jì)長的住房變化，只是全市近十八萬戶農(nóng)村危房群眾住房變化的一個縮影。讓廣大群眾住上安全房，過上幸福生活，是安康住建人奮斗的目標(biāo)。2009年至2018年，中省市縣四級財政累計投入22億元，全市累計改造農(nóng)村危房18.3萬戶。
矢志不渝 為圓貧困群眾住房夢
地處秦巴山區(qū)的安康，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，長期以來大部分農(nóng)村群眾居住條件急需改善。2009年以前，在安康農(nóng)村尤其是極其貧困的山村，茅草房、土坯房比比皆是。“雨天鍋盆接水，晴天布傘遮陽”，是當(dāng)時不少貧困群眾居住條件的真實(shí)寫照。
白河縣茅坪鎮(zhèn)紅征村四組建檔立卡貧困戶汪彩俠，就是其中之一。今年以來，白河縣住建局專門請了建筑工匠為她家改造危房。如今，她家的房屋改造已全部完成，屋面做了防水處理，屋后修了排水溝，新蓋的廚房、廁所煥然一新。“原來老房子年久失修，整天提心吊膽過日子。這次多虧了黨和國家的危房改造政策，讓我住上了想都不敢想的新房子！”汪彩俠的感激之情溢于言表。
近年來，安康住建人矢志不渝，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，按照“優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，采取就地、就近重建翻建的改造方式，解決最基本的住房安全問題。”在農(nóng)村危房改造過程中不斷探索、創(chuàng)新，不搞平均主義，明確不同區(qū)域、不同類型、不同檔次分類補(bǔ)助，并結(jié)合實(shí)際測算，制定具體分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。
漢濱區(qū)始終將危房改造作為貧困山區(qū)脫貧攻堅的重點(diǎn)工程，從建筑工藝、改造方式、居住環(huán)境、推進(jìn)機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新，將危房改造與輕鋼結(jié)構(gòu)裝配式房屋建筑相結(jié)合，破解了貧困山區(qū)危房改造難題。同時，根據(jù)危險房屋加固部位不同，實(shí)行“菜單化”定制，因戶施策，開發(fā)了危房改造手機(jī)APP軟件，實(shí)現(xiàn)了對全區(qū)危改對象認(rèn)定、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付和臺賬查詢等環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)管。石泉縣凝智聚力，激發(fā)“三為主”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，保障安居，助推脫貧，使全縣所有農(nóng)村危房“轉(zhuǎn)危為安”。鎮(zhèn)坪縣以“四抓”走出農(nóng)村危房改造新路子，總結(jié)推廣“一看柱、二看梁、三看屋頂和圍護(hù)墻、四看基礎(chǔ)穩(wěn)當(dāng)不穩(wěn)當(dāng)”的危房鑒定要點(diǎn)，扎實(shí)走好“三步棋”，打好農(nóng)村危房改造“圍殲戰(zhàn)”。白河縣在危改對象認(rèn)定上建立的“三核準(zhǔn)、三連審、一比對”工作機(jī)制獲得肯定，全省脫貧攻堅信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一體化工作推進(jìn)會議在白河召開。
讓居者有其屋，這是黨中央在脫貧攻堅戰(zhàn)役中向全社會發(fā)出的莊嚴(yán)承諾。全市從住建系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，精選出200多名技術(shù)專家，組建農(nóng)村危房改造督導(dǎo)組，分片區(qū)開展人員培訓(xùn)、技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)推廣。漢濱區(qū)率先在全市范圍內(nèi)引入裝配式建筑。這一創(chuàng)新做法，有效地為農(nóng)村危房改造“提質(zhì)加速”。白河縣由鎮(zhèn)政府、搬遷辦、危改辦三方分別核準(zhǔn)對象，確保危改對象精準(zhǔn)認(rèn)定。石泉縣形成了“政府主導(dǎo)、部門主抓、鎮(zhèn)村實(shí)施、群眾參與”的聯(lián)動機(jī)制。鎮(zhèn)坪縣做到“修舊如舊”、“建新如舊”，保留原生態(tài)特色，留住文化記憶和鄉(xiāng)愁。
在危房改造推進(jìn)工作中，我市在有效破解深度貧困山區(qū)、生態(tài)環(huán)保、施工安全、材料運(yùn)輸、成本控制等多重難題的同時，探索改革傳統(tǒng)的磚混、土木等建筑工藝，積極引進(jìn)輕鋼裝配式建筑，將D級危房全部實(shí)施輕鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)工藝，走出了一條居住成本更低、居住環(huán)境更好的危改新路子。統(tǒng)籌建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、綠化、安全供水、垃圾污水治理等設(shè)施建設(shè)。部分縣區(qū)將危房改造與“旅游+”戰(zhàn)略結(jié)合，將改進(jìn)建造工法與保留風(fēng)貌、傳承文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將改善人居環(huán)境與推進(jìn)文旅相統(tǒng)一，讓百姓居者有其屋、安全有保障，居住環(huán)境更美麗。
創(chuàng)新前行 提升群眾的幸福指數(shù)
青瓦、紅檐、白墻的新房，舒適干凈的新院落，沐浴在秋日的陽光下。院子里農(nóng)戶各自忙碌，墻上掛著豐收的果實(shí)，勾勒出一幅安靜祥和的鄉(xiāng)村景象。如今像這樣的情景，在安康農(nóng)村隨處可見。
走進(jìn)石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)五三村四組危改貧困戶呂清華新建的蠶室，縣住建局長王波說，針對不同鎮(zhèn)村的特點(diǎn)，在保障貧困戶住房安全的基礎(chǔ)上，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)村莊整體發(fā)展。石泉縣政府拿出專項資金為危改貧困戶配套建設(shè)蠶室，解決貧困戶增收問題，使貧困戶住的安心，就近找到致富門路。
今年以來，全市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，讓貧困家庭危房變新居，舊房展新顏，實(shí)現(xiàn)困難群眾住有所居、居有所安，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。
漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)西溝村雷恩蘭在接受采訪時因?yàn)榧�，嗓音顯得格外高。雷恩蘭的老屋是土坯房，因時間久遠(yuǎn)，墻壁已經(jīng)出現(xiàn)了細(xì)小裂縫。她說，要不是趕上好政策，自己不可能這么快搬進(jìn)新房。
“現(xiàn)在房子改結(jié)實(shí)了，院壩做好了護(hù)欄，水溝也排好了。”雷恩蘭喜笑顏開，“今年房子改好了，兒子結(jié)了婚，又添個孫子，我高興……”
隨后，她又把我們拉到屋外，指著新修的路說：“現(xiàn)在走哪都不踩泥巴了。舒服嘛，好著呢。這要感謝共產(chǎn)黨！”為將危房改造扎實(shí)推進(jìn)，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)西溝村積極打造旅游村寨，所有房屋都做好規(guī)劃，統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一色調(diào)，爭取以后吸引更多游客前來旅游，增加農(nóng)民收入。此舉既解決了群眾的住房困難問題，又美化了農(nóng)村。
在茨溝鎮(zhèn)西溝村陜南娘民俗文化園，區(qū)住建局長王功江介紹，借助區(qū)住建局推進(jìn)危房改造的有利時機(jī)，陜南娘食品開發(fā)有限公司在現(xiàn)有特色民居的基礎(chǔ)上，今年又投入100多萬元繼續(xù)發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿袼桩a(chǎn)業(yè)，打造特色民宿2家。
危改暖心 給群眾一個“溫暖的家”
深秋時節(jié)，記者一行走進(jìn)石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)紅星村一組，兩排連片新建的白墻黛瓦民居，坐落在堰塘坪山腳下。這是今年6月城關(guān)鎮(zhèn)新建的房屋，將分散居住在村里的7戶農(nóng)村孤寡老人、農(nóng)村五保戶搬了過來。
住在這里的78歲五保戶姜志國告訴記者，“房子蓋好了，廚房整潔了，廁所干凈了。往后再也不用操心下大雨，刮大風(fēng)了，住在這里很安心。沒想到我這么大年紀(jì)了，還能住上新房。”
2018年的“危改”，除了大力推進(jìn)實(shí)施危改工程，還將農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合起來，讓貧困戶住得安心，生活暖心。這排新居門前，有一個占地350多平方米的籃球場。81歲的孤寡老人李海燦高興地指著對面的房屋說：“村支書趙家富就住在那兒，我們這7戶就是由他照顧著。”危房改造給了貧困百姓一個“溫暖的家”。
鎮(zhèn)坪縣曙坪鎮(zhèn)陽安村土生土長的農(nóng)戶諶德喜一家，過去住在深山里務(wù)農(nóng)，一年辛苦下來，全家收入不到一萬元。2017年，諶德喜因兩個孩子上學(xué)致貧，家中的3間土坯房，年久破損，無力修繕，被列入危房改造計劃。在政府幫扶下，房屋改造成“青瓦、紅檐、白墻”，修建獨(dú)立的廁所、圈舍和灶頭，房前屋后建起微田園、微果園、微花園。諶德喜家離飛渡峽AAAA景區(qū)只有五、六公里，時常有游客到他開的農(nóng)家樂來，有時一天能接待三四桌，掙上兩三百元，從此再也不為兩個孩子上學(xué)的花銷操心啦。
諶德喜的妻子周長鳳說：“今年3月份把農(nóng)家樂開起來，收入2萬元，我已經(jīng)脫貧了。這會把連戶的水泥路也修好，我有信心明年能賺上5萬元！”
在鎮(zhèn)坪，有很多農(nóng)戶和周長鳳一樣，在脫貧攻堅政策的扶持下迎來嶄新的生活。上竹鎮(zhèn)發(fā)龍村80多歲的農(nóng)戶粟益清，在鎮(zhèn)干部的幫扶下，修繕了房屋，還在周邊養(yǎng)了三十多桶中蜂，日子越過越有盼頭。粟益清告訴記者是政府幫忙把房子修好的，又扶持養(yǎng)蜂，一年收入2萬多元，生活越來越好。
“危房改造是解決貧困戶住房安全的一項重要舉措，也是脫貧攻堅戰(zhàn)役中最難啃的‘硬骨頭’�，F(xiàn)在環(huán)境變好了，許多貧困戶興辦起農(nóng)家樂，有的還干起了山野菜加工，從而實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收和穩(wěn)定脫貧。”白河縣住建局副局長余志威如是說。
我市創(chuàng)新推動危房改造工作快速趕超。2018年，省上下達(dá)安康市危房改造計劃16375戶，截至目前已全部竣工。其中2018年3487戶脫貧危改戶已達(dá)標(biāo)入住。
市住建局局長陶柏林說，成績的取得得益于形成了市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動的工作局面，實(shí)踐中將農(nóng)村危房改造與改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、廁所革命等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)了農(nóng)村道路、綠化亮化、垃圾污水收集設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居住環(huán)境的整體改善。下一步，將緊緊圍繞《陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018-2020年）行動方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，將解決群眾基本安全住房與發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，指導(dǎo)各縣區(qū)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，同步跟進(jìn)農(nóng)村安全飲水、建設(shè)衛(wèi)生廁所，美化院落環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
