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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康市脫貧攻堅(jiān)指揮部
關(guān)于開(kāi)展“樹(shù)千名自強(qiáng)標(biāo)兵交萬(wàn)名農(nóng)民朋友”活動(dòng)的決定
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，推動(dòng)黨員干部帶著感情和責(zé)任為群眾服務(wù)，促進(jìn)全社會(huì)形成自強(qiáng)自立、苦干實(shí)干、追趕超越的良好風(fēng)氣，激發(fā)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，市脫貧攻堅(jiān)指揮部決定在全市開(kāi)展“樹(shù)千名自強(qiáng)標(biāo)兵、交萬(wàn)名農(nóng)民朋友”活動(dòng)。
一、充分認(rèn)識(shí)重大意義
習(xí)近平總書(shū)記指出，干部和群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量。近年來(lái)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)一批”舉措，黨員干部真抓實(shí)干，廣大群眾艱苦奮斗，取得了脫貧攻堅(jiān)的階段性成果，但也出現(xiàn)了一些不可忽視的突出問(wèn)題。一方面，一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”，認(rèn)為扶貧是干部的事，自我發(fā)展的意愿不強(qiáng)，擺脫貧困的信心缺失，精神層面的“貧困”問(wèn)題十分突出，成為脫貧攻堅(jiān)的最大敵人；“等、靠、要”思想不除，不僅脫貧目標(biāo)難以如期實(shí)現(xiàn)，而且違背中華民族傳統(tǒng)美德，長(zhǎng)此以往還將導(dǎo)致“三農(nóng)”事業(yè)失去可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。另一方面，一些黨員干部不善于做新形勢(shì)下的群眾工作，缺少與群眾面對(duì)面心與心的深入交流，缺乏把群眾當(dāng)親人當(dāng)朋友的真情實(shí)感，視群眾為工作對(duì)象，把聯(lián)系幫扶當(dāng)工作負(fù)擔(dān)，很多時(shí)候辦了不少事，群眾還不領(lǐng)情、不滿(mǎn)意，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)工作被動(dòng)。必須進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新思路和辦法，發(fā)揮群眾主體作用，提升干部幫扶精準(zhǔn)度。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展“樹(shù)千名自強(qiáng)標(biāo)兵、交萬(wàn)名農(nóng)民朋友”活動(dòng)，既是深化“精準(zhǔn)”方略、實(shí)施“精神扶貧”的重大舉措，也是弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)自立傳統(tǒng)美德、實(shí)現(xiàn)艱苦奮斗追趕超越的現(xiàn)實(shí)需要，更是牢記宗旨、不忘初心、密切與群眾聯(lián)系、增進(jìn)與群眾感情的有效途徑，對(duì)激發(fā)和凝聚脫貧攻堅(jiān)力量、確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)、促進(jìn)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。
二、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，堅(jiān)定2020年前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽目標(biāo)，圍繞提升脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度和實(shí)效性，以“四率一度”全面達(dá)標(biāo)為基本要求，培育一批不等不靠、自力更生、脫貧致富的自強(qiáng)標(biāo)兵，影響和帶動(dòng)貧困群眾發(fā)揮主體作用、靠勤勞實(shí)干創(chuàng)造美好生活；組織和引導(dǎo)黨員干部把群眾放在心上、當(dāng)作親人，帶著感情、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)做群眾工作，感同身受幫扶貧困群眾，加快建立黨群干群魚(yú)水深情和血肉聯(lián)系，凝聚決勝脫貧攻堅(jiān)和全面小康的強(qiáng)勁動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
（一）大力培育自強(qiáng)自立先進(jìn)典型
1.基本標(biāo)準(zhǔn)。以新民風(fēng)建設(shè)倡導(dǎo)的“誠(chéng)、孝、儉、勤、和”為引領(lǐng)，聚焦愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、自強(qiáng)自立、遵紀(jì)守法的核心要求，面向廣大基層單位，突出以貧困村貧困群眾為重點(diǎn)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的志氣、決心和干勁，依靠自身努力擺脫貧困、創(chuàng)造幸福生活，成為帶動(dòng)作用明顯、群眾公認(rèn)信服的自強(qiáng)典范。各縣區(qū)可根據(jù)各自實(shí)際，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定具體評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
2.加強(qiáng)培育。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記和村“兩委”作用，建立梯次培育臺(tái)賬和年度計(jì)劃，落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象培育引導(dǎo)人員，幫助理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、解決發(fā)展難題；注重挖掘和宣傳自力更生的成功經(jīng)驗(yàn)及其奮斗精神，通過(guò)外在促進(jìn)和內(nèi)在激發(fā)相結(jié)合，提升自我發(fā)展能力。
3.選樹(shù)標(biāo)兵。堅(jiān)持“鎮(zhèn)村主導(dǎo)、群眾互評(píng)、橫向聯(lián)評(píng)、強(qiáng)中選優(yōu)”的原則，市縣（區(qū)）鎮(zhèn)村每年評(píng)選不少于1000名自強(qiáng)標(biāo)兵，大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部每年評(píng)選100名市級(jí)自強(qiáng)標(biāo)兵，并給予精神和物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)，讓自強(qiáng)標(biāo)兵經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上受尊重。
4.發(fā)揮作用。對(duì)評(píng)選出的自強(qiáng)標(biāo)兵在村組、社區(qū)和各大媒體進(jìn)行登載公示，在村“兩委”會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)、村民小組會(huì)等會(huì)議中組織學(xué)習(xí)自強(qiáng)標(biāo)兵先進(jìn)事跡。通過(guò)標(biāo)兵典型示范，帶動(dòng)一批、輻射一批、影響一批，促進(jìn)貧困戶(hù)自我發(fā)展，消除非貧困戶(hù)思想陳見(jiàn)，有效破解農(nóng)村自我發(fā)展不足和“精神貧困”難題，穩(wěn)妥處理物質(zhì)脫貧與精神提升、貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)、政策幫扶與自主脫貧三大關(guān)系，在廣大農(nóng)村營(yíng)造苦干實(shí)干、踏實(shí)創(chuàng)業(yè)的氛圍。
（二）深入開(kāi)展干部群眾交友活動(dòng)
在現(xiàn)有黨員干部包抓幫扶貧困群眾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員干部與貧困群眾建立經(jīng)常交流、彼此信任、友愛(ài)互助的長(zhǎng)期友好關(guān)系，并帶動(dòng)企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、公益人士、外出創(chuàng)業(yè)成功人士等社會(huì)各界積極與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)交友。
1.搭建交友平臺(tái)。每名黨員干部至少與一名農(nóng)村群眾結(jié)為朋友，并與之家庭建立長(zhǎng)久友誼。實(shí)行每年初黨員干部交友確認(rèn)制度，每年3月底前各縣區(qū)各單位要對(duì)黨員干部交友進(jìn)行確認(rèn)。已經(jīng)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的干部，與所幫扶對(duì)象繼續(xù)建立交友關(guān)系；未落實(shí)幫扶任務(wù)或因人員增減、流動(dòng)等需要調(diào)整交友的，由各縣區(qū)結(jié)合本縣區(qū)貧困人口狀況和結(jié)對(duì)幫扶情況統(tǒng)籌確定交友對(duì)象，市直各單位將未落實(shí)幫扶任務(wù)或需要調(diào)整交友的干部職工名冊(cè)報(bào)市脫貧辦，由市脫貧辦統(tǒng)籌分配到各縣區(qū)，避免出現(xiàn)重復(fù)交友或出現(xiàn)交友空白。
2.傾注真心交朋結(jié)友。黨員干部職工要樹(shù)立與農(nóng)民朋友交一輩子朋友的思想，要與交友對(duì)象建立穩(wěn)定長(zhǎng)期的聯(lián)系方式，保持信息暢通，經(jīng)常有信息問(wèn)候往來(lái)，要通過(guò)電話、短信、微信和登門(mén)拜訪、農(nóng)忙協(xié)助、節(jié)日問(wèn)候等方式與農(nóng)民朋友談?wù)摺⑨屢苫�、聊家常、幫農(nóng)活、傳信息、送祝福、解難題，真正把困難群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，對(duì)農(nóng)民朋友的訴求要細(xì)心聽(tīng)、疑慮要耐心解、困難要真心幫，對(duì)出現(xiàn)家庭矛盾或鄰里矛盾的要用心勸，充分利用文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)給交友對(duì)象出點(diǎn)子、想辦法、寬心思，對(duì)孩子上學(xué)、生病就醫(yī)、突發(fā)災(zāi)害等要緊事情要舍得付出用心幫，幫不了要坦誠(chéng)說(shuō)，真正與農(nóng)民群眾建立起相互尊重、長(zhǎng)久信賴(lài)、牽掛牽盼的朋友關(guān)系。
3.規(guī)范活動(dòng)過(guò)程管理。要建立以交友對(duì)象是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的效果評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格交友幫扶過(guò)程管理，建立黨員干部幫扶交友管理臺(tái)賬，定期開(kāi)展電話隨訪抽查，及時(shí)提醒談話，了解農(nóng)民朋友對(duì)交友幫扶干部的滿(mǎn)意度，確保黨員干部交友幫扶達(dá)到預(yù)期效果。每個(gè)黨員干部每年初都要對(duì)交友幫扶列出計(jì)劃，做出承諾，確�；顒�(dòng)實(shí)效。
4.健全考核促進(jìn)機(jī)制。每年年底，各級(jí)各部門(mén)要以多種形式對(duì)在交友活動(dòng)中助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著的交友幫扶好干部和群眾代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市上每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)交友幫扶成效突出、群眾認(rèn)可的100名干部或社會(huì)人士。各縣區(qū)要將評(píng)選標(biāo)兵和交農(nóng)民朋友納入干部個(gè)人年度考核，對(duì)交友活動(dòng)中敷衍了事、進(jìn)展不力或者違反干部廉潔自律的干部，年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）精心組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要把“樹(shù)標(biāo)兵，交朋友”活動(dòng)作為推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的緊迫任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市上成立“樹(shù)標(biāo)兵，交朋友”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市脫貧辦，市脫貧辦主任兼任辦公室主任、具體負(fù)責(zé)全市“樹(shù)標(biāo)兵，交朋友”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核評(píng)比等日常工作。各縣區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，7月底前制定實(shí)施方案，落實(shí)牽頭部門(mén)和責(zé)任單位，確�；顒�(dòng)全面深入開(kāi)展。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要采取靈活多樣的方式加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)社會(huì)各界、各行各業(yè)和廣大干部群眾積極參與到活動(dòng)中來(lái)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、短信、微信、文藝下鄉(xiāng)、道德講堂等平臺(tái)，突出宣傳一批自強(qiáng)標(biāo)兵和交友幫扶先進(jìn)典型。組織開(kāi)展先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法、先進(jìn)事跡巡回宣講，以進(jìn)村入組、進(jìn)校入園等多種途徑，發(fā)揮教育人、影響人、帶動(dòng)人的積極作用，促進(jìn)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。
（三）務(wù)求取得實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)“樹(shù)標(biāo)兵，交朋友”活動(dòng)的管理，在自強(qiáng)標(biāo)兵培育評(píng)選中堅(jiān)持原則、出于公心、群眾公認(rèn)，不得優(yōu)親厚友、徇私舞弊，確保評(píng)選出的標(biāo)兵名副其實(shí)、經(jīng)得起檢驗(yàn)。在交友幫扶中，各級(jí)黨員干部要真心真情投入，腳踏實(shí)地幫助群眾，做農(nóng)民群眾的知心人。要加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，把活動(dòng)抓實(shí)抓出成效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，言行舉止要符合黨員干部身份規(guī)定。要?jiǎng)?chuàng)新完善交友幫扶效果評(píng)價(jià)體系，推行第三方評(píng)估等辦法，確保黨員干部交友傾注真情、收獲信任。
安康市脫貧攻堅(jiān)指揮部
2017年6月30日
