4月23日,全省追趕超越第一季度點(diǎn)評暨精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場秩序三場攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)視頻會(huì)上,省委、省政府對推進(jìn)追趕超越特別是三場攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署,要求強(qiáng)力整改,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十條鐵規(guī)”。
第一條鐵規(guī):主官必須主責(zé)。按照習(xí)近平總書記五級書記抓脫貧、黨政同責(zé)的要求,市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨政一把手和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志必須親力親為,當(dāng)好總指揮。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要分別拿出至少30%、50%和70%以上的精力,村支書和村主任要拿出至少80%以上的精力,抓精準(zhǔn)扶貧脫貧。村干部報(bào)酬要和脫貧攻堅(jiān)成效全面掛鉤。
第二條鐵規(guī):主官必須解剖麻雀。市、縣、鄉(xiāng)黨政一把手每人包抓3個(gè)好、中、差不同類型的貧困村,聯(lián)系6至9個(gè)貧困戶,每月交流一次情況,每年底述職述廉要專門匯報(bào)包抓和聯(lián)系情況。每周至少一天到村解剖麻雀,找出個(gè)性問題和共性問題,總結(jié)規(guī)律、以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)工作。
第三條鐵規(guī):干部必須配硬。把最“硬”的干部用到最“硬”的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上,把后備干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線,用三年時(shí)間,把所有后備干部全部在脫貧一線鍛煉一遍,把脫貧成效作為調(diào)整使用的重要依據(jù)。省委組織部、省扶貧辦牽頭負(fù)責(zé),省、市、縣、鄉(xiāng)按照各自職能,有計(jì)劃有組織地做好培訓(xùn)工作,使各級黨政干部、扶貧系統(tǒng)干部和駐村工作隊(duì)、第一書記、村兩委班子成員等基層一線人員,掌握政策要求,提升工作能力,增強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶的責(zé)任意識和工作能力。
第四條鐵規(guī):標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格;緲(biāo)準(zhǔn)就是“四率一度”全面達(dá)標(biāo),也就是精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率“兩個(gè)100%”,精準(zhǔn)幫扶率、易地扶貧搬遷入住率“兩個(gè)全國一流”,尤其是群眾滿意度是最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),必須進(jìn)入全國第一方陣。當(dāng)前要扎實(shí)做好數(shù)據(jù)清洗核實(shí),把作戰(zhàn)圖、信息庫建起來、完善好。
第五條鐵規(guī):考評必須嚴(yán)格。省扶貧辦每月通報(bào)一次各市(區(qū))、“八個(gè)一批”責(zé)任部門扶貧工作排名,各市(區(qū))通報(bào)縣(區(qū)、市)排名,每季度排出部門和各市好、中、差,在追趕超越季度點(diǎn)評視頻會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。倒數(shù)第一的市主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言。省級統(tǒng)籌、市(區(qū))實(shí)施,開展市際間交叉考核。各級人大牽頭對精準(zhǔn)扶貧脫貧工作加強(qiáng)監(jiān)督,既檢查幫扶工作成效,又監(jiān)督幫扶干部精神狀態(tài)。各級政協(xié)牽頭、民主黨派參與,組織實(shí)施第三方評估,確保結(jié)果真實(shí)可信。各市(區(qū))在7月底之前,每周向省委、省政府和省扶貧辦書面匯報(bào)一次,匯報(bào)材料要經(jīng)過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。
第六條鐵規(guī):過程必須紀(jì)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部和承擔(dān)扶貧任務(wù)的人員要記清工作明細(xì)賬,接受幫扶的群眾簽字認(rèn)可,落實(shí)時(shí)間保證、措施保證、效果保證。村第一書記、駐村工作隊(duì)員記民情日志、工作日志,村兩委對其實(shí)施駐村考勤登記制,組織部門進(jìn)行檢查,對不作為、不盡責(zé)的及時(shí)召回,解決重派輕管、掛名幫扶等問題。
第七條鐵規(guī):信息必須公開。貧困戶基本情況按規(guī)定在一定范圍上網(wǎng)、上墻公示,電視滾動(dòng)播出。以縣為單位每月開一次到村的電視直播會(huì),公開各級包抓駐村情況。扶貧資金要賬務(wù)公開,紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)監(jiān)管。
第八條鐵規(guī):暗訪必須常態(tài)。各級督導(dǎo)檢查要以暗訪為主,直接入村入戶,直接到部門精準(zhǔn)掌握第一手資料。省、市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)暗訪督查要成為常態(tài)。
第九條鐵規(guī):監(jiān)督必須有力。省、市、縣、鄉(xiāng)四級紀(jì)檢監(jiān)察部門都要在4月底前成立舉報(bào)中心,專項(xiàng)接受群眾發(fā)現(xiàn)的優(yōu)親厚友、弄虛作假、不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)問題舉報(bào),對舉報(bào)屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì),對舉報(bào)的問題嚴(yán)肅查處。今年5月中旬開始,省電視臺(tái)開設(shè)“脫貧攻堅(jiān)”問政欄目,重點(diǎn)對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市和貧困縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問政監(jiān)督。
第十條鐵規(guī):獎(jiǎng)罰必須分明。用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對脫貧攻堅(jiān)中的先進(jìn)典型,要在政治、經(jīng)濟(jì)上大力鼓勵(lì)、激勵(lì)。同時(shí),要抓一批負(fù)面典型,工作出紕漏的要堅(jiān)決降格調(diào)整。第五條鐵規(guī):考評必須嚴(yán)格。省扶貧辦每月通報(bào)一次各市(區(qū))、“八個(gè)一批”責(zé)任部門扶貧工作排名,各市(區(qū))通報(bào)縣(區(qū)、市)排名,每季度排出部門和各市好、中、差,在追趕超越季度點(diǎn)評視頻會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。倒數(shù)第一的市主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言。省級統(tǒng)籌、市(區(qū))實(shí)施,開展市際間交叉考核。各級人大牽頭對精準(zhǔn)扶貧脫貧工作加強(qiáng)監(jiān)督,既檢查幫扶工作成效,又監(jiān)督幫扶干部精神狀態(tài)。