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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn編者按：2009年，作為“氣化陜西”重要組成部分，“氣化安康”正式啟動(dòng)。這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民生工程，一上馬就備受市民矚目。管網(wǎng)什么時(shí)候施工？我們什么時(shí)候能通氣？每每遇到天然氣施工單位服務(wù)人員進(jìn)入工廠、小區(qū)，總會(huì)收到廣大城鄉(xiāng)居民用戶的殷切咨詢。
沒(méi)有長(zhǎng)輸管線，來(lái)自陜北的優(yōu)質(zhì)天然氣就沒(méi)有送達(dá)安康的通路。面對(duì)“氣化陜西”一期工程的瓶頸制約，我市通過(guò)幾年努力，全力為“氣化安康”工程建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，極力促成了天然氣漢安長(zhǎng)輸管線于2012年底建成，安康中心城市及石泉、漢陰接通管道天然氣，其他各縣城以撬裝站形式實(shí)現(xiàn)天然氣通氣點(diǎn)火，完成“氣化陜西”一期工程。2013年8月，省天然氣公司安康分輸站正式通氣，當(dāng)年起，隨著“氣化安康”工程被列入市縣兩級(jí)政府為民辦實(shí)事的年度工作考核，“氣化安康”正式步入加快建設(shè)階段。
安康新聞網(wǎng)訊（記者 來(lái)慶琳 艾蓓）天然氣到底有哪些好處？從漢安長(zhǎng)輸管線正式通氣到現(xiàn)在，不到4年時(shí)間，“氣化安康”建設(shè)進(jìn)度如何？它又給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)哪些變化？面對(duì)群眾的熱切期盼與建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后的這一難題，困難堵點(diǎn)又在哪？該如何解決，讓安康城鄉(xiāng)居民不再“望氣興嘆”？為此，近日記者深入主管部門(mén)、相關(guān)建設(shè)主體、住戶家中進(jìn)行了采訪調(diào)查。
天然氣到底好在哪？
中心城市長(zhǎng)興小區(qū)10棟住戶李奶奶近日告訴記者，她家自用上天然氣后，鍋灶比以前干凈了很多。之前用液化氣每月用氣量按3立方米計(jì)算，折合費(fèi)用：3立方米×25元/立方米=75元；換上天然氣后，天然氣用量為9立方米，按中心城市居民用氣價(jià)格2.5元/立方米計(jì)算，折合費(fèi)用：9立方米×2.5元/立方米=22.5元。使用天然氣前后經(jīng)濟(jì)性一目了然。
天然氣是從地下開(kāi)采出的可燃?xì)怏w，其主要成分是甲烷（CH4），具有無(wú)色、無(wú)毒、透明、比空氣輕等特點(diǎn)。天然氣與其他能源特別是液化氣相比，同比熱值經(jīng)濟(jì)性高，每月用氣費(fèi)較低（每月戶均6至8立方米），兼具提供生活熱水、冬季采暖等功用，且供氣穩(wěn)定、使用方便，是性價(jià)比極高的優(yōu)質(zhì)能源。
對(duì)天然氣的好，市住建局燃?xì)饪瓶崎L(zhǎng)陳光浩這樣告訴記者，相對(duì)于居民使用的液化氣，首先天然氣的特點(diǎn)決定了它通過(guò)管道形式，一旦住戶家中發(fā)生泄漏，氣體會(huì)向房屋上方流動(dòng)，只要室內(nèi)空間不密閉，就不會(huì)形成聚集，很快也會(huì)散發(fā)掉，不易形成安全隱患。
在環(huán)保上，天然氣正式供氣前，經(jīng)過(guò)濾、干燥，再通過(guò)充分燃燒，幾乎達(dá)到零污染，而液化氣使用時(shí)間一長(zhǎng)，鍋底極易結(jié)黑痂，汽車(chē)使用天然氣也幾乎為零污染。
當(dāng)然，更多居民用戶逐漸認(rèn)知到天然氣的經(jīng)濟(jì)性。陳光浩介紹，從安康中心城市供氣價(jià)格比來(lái)看，1立方米天然氣發(fā)熱量相當(dāng)于9.5度電的發(fā)熱量，而中心城市1立方米天然氣價(jià)為2.5元，9.5度電的價(jià)格為5元錢(qián)，同等發(fā)熱量下天然氣價(jià)格便宜一半；相對(duì)于汽油而言，1立方米天然氣發(fā)熱量相當(dāng)于1升汽油發(fā)熱量，1升汽油價(jià)格為6.4元的話，天然氣價(jià)格又便宜一半；同等發(fā)熱量下天然氣價(jià)格又是液化氣的三分之一。
作為性價(jià)比極高的清潔能源，“氣化安康”啟動(dòng)以來(lái)，我市通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制招商引資，確定中心城市和10縣區(qū)投資主體，于2013年將“氣化安康”工程列入市對(duì)縣區(qū)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)全市“氣化安康”工程快速推進(jìn)。具體在政策層面，在天然氣特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，將天然氣設(shè)施所占土地作為公共事業(yè)用地性質(zhì)對(duì)待。市政管網(wǎng)建設(shè)中，免收天然氣投資建設(shè)單位開(kāi)挖費(fèi)，最大限度為工程建設(shè)出力加油。同時(shí)，市、縣區(qū)各級(jí)政府不斷加大協(xié)調(diào)力度，努力為工程建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。
工程推進(jìn)難點(diǎn)堵點(diǎn)又在哪？
作為全省最后一個(gè)通氣的市，“氣化安康”歷經(jīng)不到4年建設(shè)，中心城市具備通氣條件的9.3萬(wàn)余戶中，“氣化”工程雖已覆蓋8.4萬(wàn)余戶，其中5萬(wàn)余戶已入戶，氣化率達(dá)90%以上，但很多群眾反映，天然氣還是遲遲用不上，問(wèn)題癥結(jié)究竟在哪？
在這里，我們首先要厘清一些名詞概念。首先何為氣化率？陳光浩介紹，氣化率是指天然氣工程已覆蓋的戶數(shù)占中心城市總戶數(shù)的比率。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，就是天然氣已通過(guò)市政管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)到達(dá)樓棟調(diào)壓箱，圍樓管、立管均已建成，只待用戶戶內(nèi)掛表，即可通氣點(diǎn)火。
了解了這一基本概念，我們就來(lái)說(shuō)說(shuō)當(dāng)下為何氣化率已達(dá)90%，很多用戶卻反映遲遲用不上氣？陳光浩介紹，首先問(wèn)題和堵點(diǎn)就在管網(wǎng)建設(shè)上。我市是山區(qū)市，中心城市和縣區(qū)立地條件差，街道狹窄，地下管道通路異常緊張，受制于地方緊張財(cái)力，中心城市和各縣城均未進(jìn)行過(guò)地下管網(wǎng)普查，目前中心城市僅有8條街道有地下管網(wǎng)資料，90%以上地下管網(wǎng)“底細(xì)”不清，管網(wǎng)建設(shè)難度大。這也就是長(zhǎng)期以來(lái)群眾普遍反映的城區(qū)道路為何“縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的根本癥結(jié)。
第二個(gè)原因是入戶“最后一公里”問(wèn)題因諸多因素影響，阻礙了推進(jìn)速度。首先一些群眾對(duì)天然氣安全性存在認(rèn)識(shí)偏差，大家都想用氣，卻不愿意管道從自家房前屋后過(guò)。安康市逸華天然氣有限公司總經(jīng)理張貴軍在采訪中說(shuō)，以興華都市花園小區(qū)為例，項(xiàng)目一期近70棟樓有住戶2000余戶，目前70棟住房圍管、立管已架設(shè)完成，具備通氣條件。同時(shí)按安全生產(chǎn)要求，一個(gè)小區(qū)不能同時(shí)存在兩種氣源，此前該小區(qū)用的是管道液化氣，小區(qū)一期“氣化”工程屬天然氣換裝，即要停用液化氣換裝天然氣。而目前小區(qū)僅有400余戶完成報(bào)裝交費(fèi)，其余用戶或觀望、或不在家常住，致使無(wú)法及時(shí)聯(lián)系，耽誤了通氣時(shí)間，一拖再拖。其次是站場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)難度大，從中心城市南環(huán)快速干道屈家河加氣站工程建設(shè)上就可見(jiàn)一斑。該加氣站2015年元月開(kāi)建，半年工期即可完成，建設(shè)企業(yè)征地相關(guān)費(fèi)用早已交付，卻因征地阻撓推動(dòng)緩慢，去年8月底才正式完工。再次，由于中心城市目前已超過(guò)200個(gè)小區(qū)，有物業(yè)管理的小區(qū)僅有40多個(gè)，靠建設(shè)主體上門(mén)協(xié)調(diào)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
第三個(gè)原因是投資主體即天然氣公司自身施工力量較薄弱，面對(duì)用戶快速增長(zhǎng)需求，入戶安裝“顧了東頭顧不上西頭”，同時(shí)公司內(nèi)部管理和資金投入還有待提高。
最后一個(gè)，不通長(zhǎng)輸管線的縣，供氣成本高，推進(jìn)難度大。目前，中心城市天然氣價(jià)每立方米基準(zhǔn)價(jià)2.5元，而在寧陜、嵐皋、旬陽(yáng)、平利、鎮(zhèn)坪、白河、紫陽(yáng)等不通長(zhǎng)輸管線的縣，只有通過(guò)槽車(chē)?yán)\(yùn)天然氣，且高速公路禁運(yùn)，群眾購(gòu)氣費(fèi)用大。僅以寧陜縣為例，該縣通過(guò)槽車(chē)?yán)\(yùn)的氣價(jià)基準(zhǔn)價(jià)為3.8元每立方米，而距離寧陜不遠(yuǎn)的西安氣價(jià)僅為2元每立方米，群眾接受難度大，因而抱怨也多。
破解癥結(jié)讓居民不再“望氣興嘆”
如何在新的一年加快進(jìn)度，讓廣大城鄉(xiāng)居民不再“望氣興嘆”？眼下，無(wú)論作為工程建設(shè)主體和管理部門(mén)，都在攢勁加油。今年1月，安康市逸華天然氣有限公司就具體建設(shè)施工事宜與北方管道公司達(dá)成協(xié)議，由北方管道公司作為今年新裝居民用戶3萬(wàn)戶的施工主體，以此破解中心城市入戶“最后一公里”的兩難矛盾。
3月下旬以來(lái)，中心城市興安都市花園天然氣入戶登記工作業(yè)已開(kāi)展，安康逸華公司與興安地產(chǎn)集團(tuán)簽訂天然氣用氣協(xié)議，施工方在完成入戶登記后即可入場(chǎng)施工。進(jìn)入2017年以來(lái)，隨著中心城市“氣化安康”建設(shè)主體的全新作為，一季度新裝居民用戶1萬(wàn)戶目標(biāo)目前已進(jìn)場(chǎng)施工8400余戶。
而作為主管部門(mén)，市住建局也正全力圍繞中心城市90%、縣城60%、重點(diǎn)集鎮(zhèn)30%氣化率目標(biāo)，以場(chǎng)站建設(shè)、管網(wǎng)敷設(shè)和入戶安裝為重點(diǎn)，不斷加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)形成中心城市、9個(gè)縣城和10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)供氣網(wǎng)絡(luò)體系，新安裝通氣居民用戶5萬(wàn)戶。具體工作中，中心城市將以入戶安裝為重點(diǎn)，分區(qū)域打攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保使用率真正達(dá)到90%。各縣城也正以完善市政供氣管網(wǎng)和入戶安裝為重點(diǎn)，全力組織力量突擊入戶安裝，使具備安裝條件的60%住宅小區(qū)點(diǎn)火通氣。在重點(diǎn)鎮(zhèn)氣化方面，各縣將至少確定一個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成供氣場(chǎng)站和集鎮(zhèn)骨干供氣管網(wǎng)，使集鎮(zhèn)30%以上用戶達(dá)到通氣條件。其中漢濱區(qū)、石泉縣將積極探索農(nóng)村氣化方式，為全市農(nóng)村氣化積累經(jīng)驗(yàn)。
陳光浩告訴記者，為確保今年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，他們還將建立安康市燃?xì)庑袠I(yè)管理專家?guī)�，制定管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)我市燃?xì)庑袠I(yè)專技人才資源共享。同時(shí)，制定出臺(tái)《安康市燃?xì)夤芾磙k法》，對(duì)燃?xì)庖?guī)劃與建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、設(shè)施使用、管理處罰等做出具體要求，并強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，制定出臺(tái)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》，下放縣區(qū)審批權(quán)限，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，堅(jiān)決將不具備安全保障的企業(yè)清除出燃?xì)馐袌?chǎng)。
鑒于天然氣使用安全考慮，他們還將建立聯(lián)合檢查、隱患排查機(jī)制，把事故隱患消滅在萌芽階段。同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)和燃?xì)獍踩麄髁Χ�，不斷提升企業(yè)安全管理責(zé)任和公眾安全用氣能力意識(shí)。通過(guò)多管齊下，讓城鄉(xiāng)居民不再“望氣興嘆”。
