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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 王元輝 孫雯）3月5日至15日，全國(guó)人大十二屆五次會(huì)議在北京召開(kāi)。作為最基層的人大代表，旬陽(yáng)縣棕溪鎮(zhèn)王院村黨支部書(shū)記陳分新，將基層群眾的呼聲提煉成一份份沉甸甸的建議帶到北京，同時(shí)也將會(huì)議精神和消息第一時(shí)間帶回家鄉(xiāng)，傳達(dá)給安康人民。陳分新帶回了哪些好消息呢？3月16日上午，筆者第一時(shí)間采訪了他。
交通建設(shè)：給安康帶來(lái)三大“福音”
“總理曾提出要將安康建設(shè)成西北交通樞紐，在這次會(huì)上交通部就為安康帶來(lái)三大‘福音’，西渝高鐵項(xiàng)目、江南快速干道項(xiàng)目、安康三個(gè)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)在安康落地。”一回到家鄉(xiāng)旬陽(yáng)縣，陳分新就迫不及待地將從北京帶回來(lái)的好消息與身邊人分享。
據(jù)陳分新介紹，3月10日下午，受交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬委托，交通運(yùn)輸部交通規(guī)劃司副司長(zhǎng)張大為與交通運(yùn)輸部辦公廳、公路局、水運(yùn)局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到我省代表團(tuán)駐地，就十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間我省代表提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行對(duì)接交流。
在此期間，陳分新提交了《請(qǐng)求西渝高鐵設(shè)立旬陽(yáng)站的建議》，得到了交通部的高度重視。“西渝高鐵是安康老百姓盼望已久的一件好事情，旬陽(yáng)如果設(shè)站成功，對(duì)旬陽(yáng)的好處那是說(shuō)不完的。”
生態(tài)補(bǔ)償：爭(zhēng)取建成長(zhǎng)效機(jī)制
因?yàn)榈靥幠纤闭{(diào)中線工程水源區(qū)，陳分新始終關(guān)注著庫(kù)區(qū)老百姓的各項(xiàng)權(quán)益。他先后多次在兩會(huì)上提出關(guān)于建立南水北調(diào)水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建議被采納并得到落實(shí)后，他倍加振奮，“今年我還將繼續(xù)關(guān)注這一領(lǐng)域，希望國(guó)家用立法的形式建立起生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行完善提升，要為進(jìn)一步加強(qiáng)水源區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供全方位支撐和保障，確保南水北調(diào)中線工程高效永續(xù)利用。”
丹江口水源區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，水土流失、水源污染嚴(yán)重，盡快完成丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持——“十三五”規(guī)劃編制和批復(fù)，也成為了今年陳分新建議的重要部分。
黨支部+X+貧困戶：授之以漁
對(duì)貧困戶來(lái)講，“授之以魚(yú)不如授之以漁”。唯有授之以漁，才能從根子上解決貧困戶的長(zhǎng)期脫貧問(wèn)題。鎮(zhèn)坪縣大力實(shí)施的“黨支部+X+貧困戶”，就是致力于此。
“我患有先天性殘疾，父母年近80歲，又體弱多病，家里全靠我一人支撐，日子不好過(guò)。去年公司給我50只烏雞雞苗，自己又買了50只，養(yǎng)雞賺了萬(wàn)把塊，脫貧了！今年我想繼續(xù)發(fā)展，把日子過(guò)得更好。”曾家鎮(zhèn)桃花村43歲的王東興，因家境貧寒，又患有先天性佝僂病，至今單身，僅靠幾畝薄田維持生計(jì)，是典型的貧困戶。自從跟騰展農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂養(yǎng)殖合同養(yǎng)雞后，不僅脫貧，日子也越過(guò)越好。
騰展農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，是該縣2013年招商引資的一家烏雞養(yǎng)殖企業(yè)。從一開(kāi)始，該縣就以“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，選派1名經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的老黨員作為駐企業(yè)幫扶人，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的各種難題。按照“六統(tǒng)一”原則：即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一簽訂保價(jià)回收合同、統(tǒng)一防疫和培訓(xùn)、統(tǒng)一購(gòu)買養(yǎng)雞死亡保險(xiǎn)，推行林下養(yǎng)殖專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化示范，全力打造鎮(zhèn)坪烏雞產(chǎn)銷一條龍服務(wù)體系。通過(guò)落實(shí)訂單飼養(yǎng)、金融幫扶、幫扶殘疾人脫貧等措施，在三年時(shí)間里，企業(yè)政府農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多贏。該企業(yè)自身發(fā)展成為當(dāng)?shù)匾患翌H有名氣的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣7個(gè)鎮(zhèn)1100戶3500人實(shí)現(xiàn)脫貧，其中幫扶150戶殘疾家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，王東興就是其中之一。
在鎮(zhèn)坪，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)和專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)支部牽頭實(shí)現(xiàn)貧困村專業(yè)合作組織全覆蓋，實(shí)施“黨支部+合作社+貧困戶”，以抱團(tuán)發(fā)展的方式，把創(chuàng)業(yè)大戶、致富能人聚集在黨旗之下，有效解決貧困群眾務(wù)工無(wú)門、技術(shù)欠缺、勞力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使群眾搭上了致富快車。目前，全縣共登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社230個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶超過(guò)一萬(wàn)戶。
華坪鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村秦香園高山蔬菜園區(qū)合作社法人張書(shū)香，2014年流轉(zhuǎn)100畝土地種植高山特色有機(jī)蔬菜。“當(dāng)年收入22萬(wàn)元，市場(chǎng)行情好，今年又流轉(zhuǎn)了300畝土地。貧困戶不僅可以在園區(qū)務(wù)工，還配發(fā)種子自行種植，合作社以保護(hù)價(jià)回收！”
“加入養(yǎng)蜂專業(yè)合作社后，價(jià)錢比原來(lái)賣得好！”2016年，曙坪鎮(zhèn)安坪村黨支部組建蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，鼓勵(lì)村里貧困戶加入抱團(tuán)發(fā)展，蜂蜜的價(jià)格從每公斤70元漲到每公斤100元，李正元養(yǎng)了40箱蜜蜂，年收入達(dá)3萬(wàn)余元。
該縣按照“支部引路、黨員帶路、公益兜底”的辦法，實(shí)施“黨支部+公益性崗位+貧困戶”。全縣開(kāi)發(fā)出200個(gè)公益性崗位，對(duì)貧困戶“零就業(yè)”家庭實(shí)施公益性崗位托底安置，幫助他們走上脫貧路。曙坪鎮(zhèn)桃園村三組今年64歲的吳豐云，身患?xì)埣�，妻子常年有病，生活艱難。該村黨支部根據(jù)實(shí)情，在興安村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)中心為他謀得一份公路養(yǎng)護(hù)職業(yè)，每月工資1500元，讓吳豐云的生活從根本上有了保障。
脫貧摘帽要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)
今年政府工作報(bào)告中提到要嚴(yán)肅查處假脫貧、被脫貧、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。國(guó)家在政策層面，無(wú)論是貧困縣“摘帽”、貧困村“摘帽”，扶貧政策都不變，老百姓享受的一些政策也基本不變，目的就是保證脫貧質(zhì)量，防止返貧。
該縣扶貧局一名干部坦言，對(duì)于如何確保脫貧質(zhì)量，防止返貧，除了實(shí)施國(guó)家相關(guān)政策外，全縣最大的保障就是依托基層黨支部這個(gè)先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘，全力實(shí)施“黨支部+X+貧困戶”模式，把貧困戶緊緊凝聚在黨支部周圍，聚力發(fā)展。截至去年底，該縣實(shí)施“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“黨支部+合作社+貧困戶”、 “黨支部+技能培訓(xùn)+貧困戶”、“黨支部+電商+貧困戶”等近10種模式，使貧困群眾有了長(zhǎng)效收入，脫貧得到根本性保障。貧困戶就近務(wù)工賺“酬金”、流轉(zhuǎn)土地收“租金”、合作入股領(lǐng)“紅金”的穩(wěn)定脫貧方式，已成為當(dāng)前鎮(zhèn)坪脫貧攻堅(jiān)的新路徑，極大地激發(fā)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力。
今年，該縣將完成 8個(gè)貧困村脫貧“銷號(hào)”3200人脫貧。對(duì)于全年脫貧任務(wù)，該縣將在去年取得脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷積累的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“黨支部+X+貧困戶”，把貧困群眾凝聚在黨支部周圍，用靠科技勤勞致富的事實(shí)，激發(fā)貧困群眾自身想脫貧的欲望，提高其自我造血能力，讓貧困群眾既富口袋，也富腦袋，確保脫貧“經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。
