3月10日,安康黨風廉政網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于市直部門2016年第三輪巡察單位存在主要問題的通報》,具體內(nèi)容如下:
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2016年8月30日至12月20日,市委五個巡察組分別對市食藥監(jiān)局等17個單位開展了巡察。經(jīng)市委“五人小組”研究同意,已對收集和發(fā)現(xiàn)的突出問題進行了集中反饋,要求限時整改,現(xiàn)將主要問題通報如下:
市食藥監(jiān)局:局黨組對黨建工作重視不夠,“兩個責任”落實不到位;違規(guī)核銷勞務費及同城食宿費用,無依據(jù)發(fā)放獎金,未經(jīng)審批違規(guī)大額采購,無依據(jù)列支機關(guān)食堂職工伙食補助;行政執(zhí)法、行政處罰不規(guī)范,食品藥品案件查辦有說情打招呼、干擾辦案的現(xiàn)象;黨組班子執(zhí)行民主集中制有欠缺,重大事項決策程序不到位。
市安監(jiān)局:局黨組落實“兩個責任”有差距;公款核銷應由個人支付的費用,培訓教材采購印刷手續(xù)不全,存在較大廉政風險;財務管理不規(guī)范,審核把關(guān)不嚴;對安全監(jiān)察執(zhí)法的監(jiān)督防控不到位,一些行政審批的重點環(huán)節(jié)、權(quán)力相對集中的重要部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管制約機制不健全,礦山企業(yè)關(guān)閉補助審核把關(guān)不嚴;執(zhí)行民主集中制不夠,干部結(jié)構(gòu)不合理,輪崗交流力度不夠。
市商務局:局黨委主體責任落實不到位,基層黨建工作缺乏有效抓手,局紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責不夠有力;無依據(jù)發(fā)放獎金,財務管理不規(guī)范,重復報銷出國補助;局機關(guān)重要科室、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚未建立相應的廉政風險防控機制;機關(guān)公務接待不規(guī)范;黨委議事規(guī)則執(zhí)行不嚴格,干部崗位輪崗交流少,動力不足。
市公安局:局黨委落實“兩個責任”不到位,管黨治黨工作存在薄弱環(huán)節(jié),擔當意識不強;執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不嚴,違規(guī)發(fā)放津補貼,公務接待不規(guī)范;個別干警黨風廉政意識淡薄,存在不廉潔、不依法行政現(xiàn)象;個別干部選拔任用不規(guī)范,提拔任用的干部長期不到崗,職責難以履行。
市環(huán)保局:局黨組對“兩個責任”落實情況重視不夠,少數(shù)黨員干部政治敏銳性不強;廉政風險防控、責任追究機制不健全,對重點崗位和重點環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督制約;重大事項決策執(zhí)行沒有嚴格按照制度落實;執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴,公務接待不規(guī)范,違規(guī)發(fā)放津補貼;對后備干部的培養(yǎng)和選拔任用不夠重視,干部凝聚力和活力不足。
市移民局:局黨組落實“兩個責任”有差距;執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度不到位;財務管理制度不嚴格,部分票據(jù)核銷不規(guī)范,差旅費報銷沒有嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,賬目混亂;違規(guī)發(fā)放獎金、過節(jié)補助;對移民后扶項目實施監(jiān)管不嚴;執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用程序不規(guī)范;對單位“三重一大” 部分事項的可行性和有效性缺乏調(diào)查研究。
市民政局:局黨組對解決歷史遺留問題有畏難情緒,抓黨風廉政建設壓力傳導減弱,對下屬單位監(jiān)管不夠到位,廉政風險防控機制不夠完善;班子成員“一崗雙責”意識不強,對分管單位教育提醒少,個別下屬單位干部管理不夠嚴格;執(zhí)行紀律制度不嚴,個別下屬單位財務管理、政府采購不夠規(guī)范;干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,中層輪崗交流不夠,干部隊伍活力不足;執(zhí)行民主集中制不夠到位。
市民宗局:局黨組落實“兩個責任”有差距,機關(guān)財務管理不規(guī)范,項目資金監(jiān)管不嚴;干部干事創(chuàng)業(yè)的進取精神有所減弱,對做好民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)工作存有畏難情緒,深入基層較少,聯(lián)系民族宗教界群眾不夠緊密;民主集中制執(zhí)行不夠到位,黨內(nèi)組織生活不夠規(guī)范。
市招商局:局黨組“兩個責任”落實不夠到位,執(zhí)行財經(jīng)紀律不夠嚴格,廉政風險防控機制不夠完善;執(zhí)行制度規(guī)定不嚴,政府采購不夠規(guī)范,大型招商活動勤儉節(jié)約不夠;執(zhí)行民主集中制不到位,班子民主氛圍不濃,部分重大事項決策程序不夠規(guī)范,公開透明不夠。
市方志辦:辦黨組主體責任意識不強,對黨建和黨風廉政建設重視不夠,“一崗雙責”落實不夠有力;對志稿審核和年鑒宣傳收費、方志學會財務管理等廉政風險領(lǐng)域缺乏有效防范監(jiān)管措施;財務管理不夠嚴格, 政府采購不夠規(guī)范;執(zhí)行民主集中制不到位;干部隊伍建設有待加強,后備人才培養(yǎng)不足,干部隊伍缺乏活力。
市司法局:局黨組“兩個責任”落實不到位,對系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)使用警用車輛的處理態(tài)度不堅決、力度不夠,對148法律服務所監(jiān)管缺位;機關(guān)財務管理不規(guī)范,執(zhí)行政府采購制度不嚴,落實中央“八項規(guī)定”精神有差距;民主集中制的執(zhí)行有待加強,機關(guān)中層以上干部年齡偏大,對年輕干部的培養(yǎng)力度不夠;對法律服務市場和法律工作者監(jiān)管不力。
市信訪局:局黨組班子凝聚力戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮有待加強;機關(guān)黨建工作缺乏活力,“兩個責任”落實有差距;差旅費報銷審核不嚴,駐京接訪等領(lǐng)域廉政風險防控措施不力,對駐京工作組輪駐人員、車輛使用管理及接勸穩(wěn)控等方面存在的問題缺少管用的制度機制;民主集中制堅持不夠。
市質(zhì)監(jiān)局:局黨組“兩個責任”落實不到位,黨建工作需進一步強化;財務管理不夠規(guī)范,違規(guī)核銷差旅費,機關(guān)和下屬單位存在購買土特產(chǎn)、煙酒、茶葉、月餅以及變相為職工搞福利補助的問題;行政執(zhí)法不嚴;民主集中制執(zhí)行不到位;對干部培養(yǎng)選拔缺乏規(guī)劃,中層干部結(jié)構(gòu)不合理,干部培訓不及時。
市鹽務局:局黨委班子不夠團結(jié);存在政企不分、公私不分,管理交叉混亂的問題;“兩個責任”落實不力;財務管理混亂,超報差旅費、違規(guī)發(fā)放獎金補助、私設“小金庫”、侵占國有資產(chǎn);執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不嚴,存在發(fā)購物券、違規(guī)列支土特產(chǎn)及景區(qū)費用、違規(guī)采購牛奶、煙酒、茶葉等問題;民主集中制未得到很好落實;干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,“造血功能”不足。
市工商局:局黨組黨的建設缺失,機關(guān)支部“三會一課”制度堅持得不好,落實“兩個責任”不到位;主辦的6個協(xié)會學會長期未與機關(guān)脫鉤,部分領(lǐng)導干部在協(xié)會學會審簽財務支出;無依據(jù)發(fā)放獎金和補助,超范圍支付家屬樓物業(yè)管理費;民主集中制執(zhí)行不到位;干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理,管理不嚴格,內(nèi)部管理機制不活。
市住房公積金管理中心:黨的領(lǐng)導弱化, “兩個責任”落實不到位;違規(guī)發(fā)放通訊費,無依據(jù)發(fā)放獎金和加班費、同城安排公務用餐;民主集中制執(zhí)行不到位,議事決策質(zhì)量不高;對干部管理不嚴格,干部選拔任用工作不規(guī)范,自行規(guī)定科級干部“退二線”年齡。
市供銷社:社黨委政治核心作用發(fā)揮不夠好,黨內(nèi)政治生活不嚴不實,個別黨委成員不團結(jié);黨委主體責任落實不到位,班子成員“一崗雙責”意識淡薄,對下屬企業(yè)監(jiān)管不力;違反收支兩條線規(guī)定,借調(diào)人員重復領(lǐng)獎;社屬企業(yè)長期任職不輪崗,無活力;違規(guī)發(fā)放通訊費、獎金補貼;執(zhí)行民主集中制有偏差,班子成員溝通少,社屬企業(yè)部分“三重一大”事項不報告。