安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 劉偉 謝應(yīng)波）日前，我市首批市級部門隨機抽查事項清單對外公布，與此前相繼公布的行政許可項目清單、部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項清單、中介服務(wù)項目清單、投資項目核準(zhǔn)目錄清單、行政事業(yè)性收費清單共同組成“七張清單”，強勢按下簡政放權(quán)“快進鍵”，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變，營造更好發(fā)展環(huán)境，助力安康追趕超越。
第一張“行政許可目錄清單”。在全面取消非行政許可審批事項的基礎(chǔ)上，對市級行政審批事項進行集中清理，先后分三批取消171項、下放75項，轉(zhuǎn)為日常辦理業(yè)務(wù)25項，最終保留市級行政審批事項298項，其中行政許可232項，精簡比例達42%。制定公布《安康市市級部門行政許可項目匯總目錄（2016年版）》，并對保留行政審批和管理服務(wù)類事項進行流程再造，全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，基本實現(xiàn)“目錄之外無審批”和“中心之外無審批”。
第二張“部門權(quán)力責(zé)任清單”。對依法承擔(dān)行政職能的市級部門的各類行政權(quán)力和法定職責(zé)進行全面梳理規(guī)范，歷時4個多月編制完成《安康市市級部門權(quán)責(zé)清單》，市級38個單位按“9+X”分類標(biāo)準(zhǔn)，共確定行政職權(quán)事項4138項、建立事中事后監(jiān)管機制143個、職責(zé)邊界123項。“權(quán)責(zé)清單”的建立，是對部門法定職權(quán)的大起底，厘清了政府權(quán)力邊界，明確了政府該做什么、不做什么，真正做到“法無授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”的有機統(tǒng)一。
第三張“公共服務(wù)事項清單”。在梳理權(quán)責(zé)清單同時，還梳理出與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市級部門公共服務(wù)事項145項，編制形成《安康市市級部門公共服務(wù)事項清單》，每項對應(yīng)繪制辦事流程表和流程圖，明確受理單位、辦理時限、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)及基本流程等內(nèi)容，一并納入到目錄清單管理，在省級統(tǒng)一發(fā)布平臺公布，群眾辦事只需點開目錄清單，一目了然、方便快捷。
第四張“中介服務(wù)事項清單”。對市級37個部門行政審批中介服務(wù)事項進行全面清理規(guī)范，將市級部門開展的97項行政審批中介服務(wù)事項精簡壓縮到52項，清理幅度達51%。編制公布了《安康市市級部門行政審批中介服務(wù)項目清單》，做到項目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)“四個明確”，凡未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得作為行政審批的受理條件，切實規(guī)范中介服務(wù)行為，促進中介服務(wù)市場健康發(fā)展。
第五張“投資項目核準(zhǔn)目錄清單”。制定國家和地方產(chǎn)業(yè)政策列入限制類以及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件項目目錄，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。凡列入目錄清單中的行業(yè)（或項目），必須按規(guī)定程序嚴格審批核準(zhǔn)；清單以外的投資項目，除法律法規(guī)和政府明確禁止外，一律實行備案管理，實現(xiàn)企業(yè)“法無禁止即可為”。同時，進一步優(yōu)化投資審批流程，對項目審批涉及的土地、環(huán)評、節(jié)能等環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批，投資項目通過在線審批監(jiān)管平臺申報辦理。
第六張“行政事業(yè)性收費清單”。對行政事業(yè)性收費進行全面清理，公布了89項行政事業(yè)性收費目錄清單、60項涉企行政事業(yè)性收費目錄清單和16項政府性基金目錄清單，健全收費制度，嚴格征收管理，切實做到“目錄之外無收費”。不斷完善收費信息溝通協(xié)作機制，建立了中省行政事業(yè)性收費和政府性基金項目動態(tài)調(diào)整機制，及時更新目錄清單內(nèi)容并向社會公布。
第七張“隨機抽查事項清單”。 按照中省相關(guān)要求，市審改辦會同市政府法制辦，對市級部門梳理的隨機抽查事項進行匯總審查，形成了《安康市市級部門隨機抽查事項清單（第一批）》，涉及25個具有行政檢查職權(quán)的市級部門86項。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門制定完善“雙隨機”抽查規(guī)則和隨機抽查對象庫及執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過信息化手段實現(xiàn)抽查對象及檢查人員的“雙隨機”抽取，有效杜絕監(jiān)管過程中檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題。
