安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 張帆）近日，安康市食品藥品監(jiān)督管理局被陜西省食品藥品監(jiān)督管理局命名為“陜西省食品藥品行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”。
開展行政執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建活動以來，市食藥監(jiān)局面對新形勢、新職能、新挑戰(zhàn)，推動依法行政工作，樹立隊伍良好形象，牢固政執(zhí)法規(guī)范化基礎(chǔ)，進一步強化行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，提升執(zhí)法水平，有力推進全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政工作。
在創(chuàng)建過程中，市食藥監(jiān)局按照“打牢基礎(chǔ)、重在規(guī)范、不斷創(chuàng)新”的方針，認真總結(jié)分析當前食品藥品監(jiān)管工作形勢，嚴格從四個方面加強全市食品藥品行政執(zhí)法規(guī)范化程度。
一是聚焦點，牢固樹立食藥監(jiān)管法治思維。成立“一把手”任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、對重要問題和重大工作的研究部署；局務(wù)會議定期研究依法行政工作；健全全市系統(tǒng)法制機構(gòu)，將依法行政工作納入對內(nèi)部科室（單位）及縣區(qū)局的綜合目標責(zé)任考核；市局、縣區(qū)局均設(shè)立政策法規(guī)科（股），市縣局各直屬單位和鎮(zhèn)辦所確定一名法制監(jiān)督員；將依法行政工作經(jīng)費足額預(yù)算、優(yōu)先保障。
二是抓重點，著力夯實依法行政工作基礎(chǔ)。在“三定”方案中明確市局和各縣區(qū)局為法定行政執(zhí)法主體，對需要委托執(zhí)法的單位，全部要求辦理委托執(zhí)法手續(xù)；制定《行政執(zhí)法證件管理辦法》，完善執(zhí)法人員資質(zhì)，目前全市系統(tǒng)在執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員持證率為100%，嚴禁沒有執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法；聘請法律顧問對重大問題實行把關(guān)；梳理行政執(zhí)法依據(jù)，將食品藥品所有法律法規(guī)匯編成冊，對行政執(zhí)法文書進行統(tǒng)一，部門權(quán)力清單和責(zé)任清單全部上線對外公布；嚴管規(guī)范性文件，對新出臺的規(guī)范性文件，按照“三統(tǒng)一” 要求加強監(jiān)督管理；建立政策解讀人制度，確定固定的解答聯(lián)系人；抓好法制培訓(xùn)宣傳。
三是攻難點，切實規(guī)范行政執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立健全行政執(zhí)法各項規(guī)章制度，全面規(guī)范行政審批、行政檢查、行政強制、行政處罰等；4次對現(xiàn)有行政審批事項進行清理，將全市共19項行政審批事項，重新進行了事權(quán)劃分，進一步明確市縣局職責(zé)邊界；將市局承擔15項行政審批全部進駐市政府政務(wù)服務(wù)中心辦理，實行“一站式”網(wǎng)上審批；認真貫徹落實《行政處罰法》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》等要求，嚴格實施行政處罰；做好行刑銜接，切實做好刑事案件移送；強化案件內(nèi)審，定期模擬辦案點評和案卷評查，全方位規(guī)范行政處罰行為；對行政處罰、行政許可、行政監(jiān)管實行信息公開。
四是樹亮點，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督檢查方式。強化執(zhí)法檢查，將執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果納入年度考核；在全市開展“透明執(zhí)法”活動，從執(zhí)法主體合法、執(zhí)法依據(jù)明確、嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督等5大方面21項內(nèi)容入手，分五個階段全面規(guī)范依法行政工作；緊盯檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和苗頭動向，下發(fā)專門的《法制監(jiān)督意見書》，要求限期整改并及時報告；出臺并嚴格執(zhí)行《行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作制度》，正確面對并做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，充分保障行政相對人的合法權(quán)益；認真落實《行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制》，將行政執(zhí)法管理從“事后追究”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前防范、事中控制、事后監(jiān)督”的全程管理模式，嚴肅責(zé)任追究。
