安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉云）2016年是“十三五”開局之年，我們?nèi)〉昧碎_局良好。全國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然明顯，下行壓力集中暴露出長期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中當(dāng)改未改、簡單增長、資源浪費(fèi)、環(huán)境保護(hù)失衡、質(zhì)效不高、競爭不強(qiáng)等諸多問題。下行壓力，其實(shí)是結(jié)構(gòu)優(yōu)化與市場新需求矛盾的集中暴發(fā)，是高杠桿率長期化負(fù)效應(yīng)的集中顯現(xiàn)。下行壓力，反過來說是中國經(jīng)濟(jì)問題的倒逼機(jī)制在發(fā)揮作用，其中蘊(yùn)藏著改革的新機(jī)和動力。
“三去一降一補(bǔ)”，是當(dāng)前和今后一個時期的大藥方，落實(shí)好了這“五大任務(wù)”，我們再聯(lián)想到中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深意，視野就清明了許多。這個大藥方，對于安康同樣有著重大的意義，而我們在過去一年所做的各方面努力，很大程度正是體現(xiàn)了中央的這個要求。于是，我們有了2016年的穩(wěn)健開局。
生產(chǎn)總值增長11%左右，財政同口徑增長12%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和10%，特別是固定資產(chǎn)投資增長17%，這些都是安康在2016年交出的不俗的成績。
在我們的理解中，安康過去一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，更多地體現(xiàn)在穩(wěn)中求進(jìn)，“放管服”改革深入推進(jìn)，資本活力進(jìn)一步釋放，新增注冊企業(yè)高位增長，招商引資成效顯著，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，生態(tài)建設(shè)進(jìn)展有力，民生和社會事業(yè)長足發(fā)展，這一切都體現(xiàn)了安康在2016年各項發(fā)展和各項工作的進(jìn)取態(tài)勢。
2016年的基礎(chǔ)，無疑托起了2017年的新起點(diǎn)。生產(chǎn)總值增長10.5%、固投增長16.5%、工業(yè)增加值增長14.5%、城鄉(xiāng)人民收入分別增長9%和10%、社會消費(fèi)零售總額增長13.5%、新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人、260個村14.3萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，兩位數(shù)和接近兩位數(shù)的增長，既是過去發(fā)展慣性的推導(dǎo)，更是在經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性仍然存在環(huán)境下安康的自加壓力，是跳起來摘桃子，這樣的發(fā)展安排體現(xiàn)了安康發(fā)展的高度自信心。
五年發(fā)展始于足下。做好2017年，奠基余下四年的飛躍，是策略更是態(tài)勢。安康高遠(yuǎn)的發(fā)展要求，決定著我們發(fā)展工作的跳躍性、跨越性，既是追趕的需要，也是超越的必由。
當(dāng)然，這樣的安排有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
比如，聚力擴(kuò)大有效投資，實(shí)施“千億投資”工程，抓實(shí)220個市級重點(diǎn)項目，完成年度投資322億元。
比如，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，圍繞提高供給質(zhì)量的改善，一大波投資改善和機(jī)制改善良機(jī)在彼，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)換動能，如“多表合一”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)特別是園區(qū)信息化實(shí)現(xiàn)，遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)、公有閑置資產(chǎn)和非經(jīng)營資產(chǎn)的經(jīng)營化轉(zhuǎn)換等，尤其是已經(jīng)有著現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，大力度支持國際天貿(mào)城、漢城國際、天一城市廣場、恒口500萬噸貨場以及高新金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)等，投資轉(zhuǎn)換點(diǎn)明顯，熱點(diǎn)和先機(jī)也同樣明顯。
比如，最具轉(zhuǎn)換標(biāo)志意義的市級行政服務(wù)機(jī)關(guān)適時北移，必然新創(chuàng)出更多的經(jīng)濟(jì)生成點(diǎn)，對進(jìn)一步活躍高新區(qū)經(jīng)濟(jì)、帶活整個中心城開發(fā)經(jīng)營意義重大。
比如以江南城區(qū)大規(guī)模提升、改造、增功、人口和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一重大城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)操作，從創(chuàng)新甚至生產(chǎn)力革命的高度，首次以“退、轉(zhuǎn)、改、停、禁”這樣的密集行政促力和市場引導(dǎo)，對高標(biāo)準(zhǔn)、高速度建設(shè)安康城市品質(zhì)、釋放城市化潛力，力度前所未有，給出的期待閾值寬闊。這“五字訣”必將深刻改變安康城市化進(jìn)程的質(zhì)量和效益，深刻影響安康300萬人民的生活。
2017年，對全域旅游提出了促進(jìn)服務(wù)業(yè)增速增效的高要求，這當(dāng)然是2017年，也是今后相當(dāng)長一個時期安康三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大命題。全域旅游，就是全域服務(wù)。可以說，抓住了全域旅游這個最具安康資源優(yōu)勢牛鼻子，安康的新經(jīng)濟(jì)生成、成長、進(jìn)步，就真正落在了青山綠水間，落在了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)力傳導(dǎo)上。
旅游業(yè)本身也好，其他服務(wù)業(yè)形態(tài)也好，增速是前提更是基礎(chǔ)，這表明我們這一產(chǎn)業(yè)的成長空間廣大、成長性優(yōu)良，甚至很多形態(tài)需要大力度開創(chuàng)。旅游等服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)項目建設(shè)眾多，無論是設(shè)施性的，還是經(jīng)營性的，都為投資長亮著綠燈，呼喚著資本的涌流。安康的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)保持著成長的慣性，安康新形態(tài)的鄉(xiāng)村旅游剛剛破萌，前程遠(yuǎn)大，安康的城市服務(wù)斷點(diǎn)和平臺缺失還很多，這些都是投資能夠青睞的效益領(lǐng)域。
旅游等服務(wù)業(yè)的增效，既是產(chǎn)業(yè)之效，更是體制機(jī)制之效，破解的條件已然具備，萬事向好，只欠東風(fēng)。
產(chǎn)業(yè)需要集群發(fā)展，“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟(jì)”，在2017年要做的工作仍然十分艱巨。只有做好了集群發(fā)展，我們的政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、包括信息和智力后發(fā)優(yōu)勢才能集中釋放，條條道路通羅馬，我們安康有著自己成熟的路徑。
2016年，可以視為安康的“對外開放年”，開放年的成效已經(jīng)取得并正在向更大裂變和聚變效應(yīng)發(fā)展。2016年，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊頻繁走出去，以務(wù)實(shí)的、開放的、親和的真誠姿態(tài)，感動了外界，這不僅增添了安康人能干成大事的信心，也向更寬遠(yuǎn)的領(lǐng)域表達(dá)了安康人“引進(jìn)來”的誠意。深化對外交流與合作，精準(zhǔn)實(shí)施選商選資和聚智引才，這些2017年安康工作的新表述，是過去的慣性推導(dǎo)，當(dāng)然更是新起點(diǎn)的新姿態(tài)。
深化也好，精準(zhǔn)也好，不是簡單的措辭上的變化，實(shí)際上它反映著安康發(fā)展的新階段的新要求。深化，當(dāng)是體制機(jī)制和長效性上的突破，精準(zhǔn)，更是安康有所為有所不為的必然。聚智引才，是安康近年的連續(xù)性努力，已經(jīng)發(fā)揮著明顯的智力建設(shè)效果。人才永遠(yuǎn)是創(chuàng)新制高點(diǎn)，安康發(fā)展走到了今天，對于人才的渴求，正是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入長效高效的一個標(biāo)志。
上述工作安排，意味著安康的扎實(shí)苦干必須為之背書。
“我們要帶著感情、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，持續(xù)辦好人民群眾最需要的實(shí)事，讓城市更加文明，讓社會更有溫度，讓幸福更具質(zhì)感。”這是政府對人民的承諾，也是對政府各級各部門的要求。
新形勢、新目標(biāo)，必須跟進(jìn)著對廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。2017年，未來五年的起步之年，各級各部門，都要有自己的新姿態(tài)。這，必須從領(lǐng)導(dǎo)者做起，大力度地破解思想觀念滯后、干部動力不足，顧慮過重、守成求穩(wěn)，缺乏敢想敢干、創(chuàng)新突破、走在前列的制約安康干事創(chuàng)業(yè)等在干部當(dāng)中存在的迫切問題，真正在省委“三項機(jī)制”落實(shí)上下安康功夫，出安康成效，建安康標(biāo)高。如此，安康的新班子、新目標(biāo)、新舉措，才能讓安康300萬人民欣慰、滿意。
