安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉云）2017年1月8日，市四次黨代會勝利召開之后的第二十一天，安康市第四屆人民代表大會第一次會議召開，市長徐啟方作政府工作報告。
在與會的市四屆人大代表、列席的市四屆政協(xié)委員們看來，這是一個令人歡欣鼓舞的報告。無論是在現(xiàn)場聽，還是緊接著的分團分組審議討論，大家的共同感受都是一致的：這個報告，即是對市四次黨代會確立的“全面從嚴治黨，奮力追趕超越，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建成小康社會而努力奮斗”新目標、新要求、新舉措的生動詮釋和具體落實，更是加力苦干的任務(wù)書、責(zé)任清單。
去年底市四次黨代會，廓清了安康未來五年發(fā)展的新方位、新目標、新動能，給安康300萬人民帶來發(fā)展信心新的激越，大家對未來五年的發(fā)展有了更加美好的預(yù)期。經(jīng)過幾十年爬坡闖灘的安康，積聚起足夠跨越和騰飛的動能，這樣的精神加注，在安康“十三五”開局良好的2016年深冬，顯得格外有暖流涌動的春意感。安康一定要也必然要有新的騰飛，富麗富裕新安康一定要也必然要有新的境界，這是安康人民在2016年冬匯成的共同心聲。
徐啟方市長作的政府工作報告，接駁市四次黨代會的全部精神時空，并細致、精準地標注經(jīng)緯，把未來五年發(fā)展，格畫在安康這片火熱的土地上，向安康人民展示出一幅立體圖畫，這個圖畫，在安康人的理解中，也在安康人的向往中，更在每個安康人都可以瞭望的青山綠水間、生活的細枝末節(jié)中。
聽取報告凝神聚力，討論報告感奮激揚，大家對今年的政府工作報告，感受特別深刻，許多代表、委員說，報告特別求真務(wù)實，特別觀念清晰，特別重心突出，特別充滿信心，特別催人奮進。報告總結(jié)2016年工作，數(shù)據(jù)化、亮點化，實打?qū)�，看得見，總結(jié)評價過去六年的工作，是在發(fā)展規(guī)律、趨勢和后勁上的歸納，是事實的陳述，更是理念的梳理，這即體現(xiàn)六年來政府扭住大事抓落實，抓住關(guān)鍵求突破的思想方法和工作方法，又啟示我們在未來五年中，必然要繼續(xù)保持并發(fā)揚光大的安康經(jīng)驗、安康精神。
“過去的六年，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟持續(xù)下行情況下，我們依靠全市人民的智慧和力量，埋頭苦干、砥礪前行，為全面建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。”這是報告的判斷，其實也是安康人民經(jīng)過六年發(fā)展后每個個體的判斷。從我們的新聞傳播角度看，在去年底以來，無論是和基層干部座談工作，還是隨機采訪城鄉(xiāng)群眾，大家對于過去六年安康的長足發(fā)展，都是有親歷感的，所有重大的發(fā)展變化，都能從生活的細小變化中找到反饋，人民群眾日益提升的滿意感、獲得感，是對安康六年努力最生動的寫照。
數(shù)據(jù)冰冷，但透過數(shù)據(jù)，我們看到溫度。安康過去的六年，經(jīng)濟年均增長13%，高于全省3個百分點，總量翻了兩番多，從六年前的200多億，到2016年的800多億；最能顯示安康經(jīng)濟進取力的固定資產(chǎn)投資年均增長25%；最能體現(xiàn)安康經(jīng)濟內(nèi)生活力的非公經(jīng)濟占比55.5%，獨撐半壁江山；最能體現(xiàn)安康經(jīng)濟資本活躍度的融資機構(gòu)發(fā)展到40多家，企業(yè)債券發(fā)行達到19億元；最能體現(xiàn)安康經(jīng)濟對外開放度的招商引資，成為十縣區(qū)和安康高新區(qū)、旬陽高新區(qū)、恒口示范區(qū)、五里工業(yè)集中區(qū)以及大瀛湖開發(fā)抓經(jīng)濟發(fā)展最有力的武器，30多家500強企業(yè)落戶安康，六年引進域外資金1900億元，年均增長30%，這在全省也是高標；最能體現(xiàn)安康追趕超越動態(tài)格局的“爭先進位”，使得安康終得追進全省經(jīng)濟增長第一方陣，六年來9縣區(qū)12次獲得全省縣域經(jīng)濟考核獎勵。這些數(shù)據(jù)透出的溫度，是民生的溫度，是人民收入增長的溫度，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的溫度，是安康生活和發(fā)展空間轉(zhuǎn)換，所給廣大人民群眾帶來的歷史的變遷，這個變遷，即關(guān)乎物質(zhì)，也關(guān)乎精神。
過去六年的發(fā)展，是安康民生最大發(fā)展、最大受益的六年集成期。扶貧開發(fā)和移民搬遷、義務(wù)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生改善、公共文化體系建設(shè)、社會管理創(chuàng)新優(yōu)化、科技應(yīng)用程度提升、社會平安創(chuàng)建、以法治市進程、大眾創(chuàng)業(yè)激勵，等等，無不是統(tǒng)計數(shù)據(jù)后面的最生動的備注。
這樣的數(shù)據(jù)和這樣的備注，讓安康六年的發(fā)展，贏得了難得的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，更奠定了再次加力跳高的能量。正如徐市長在報告中總結(jié)的那樣：我們實現(xiàn)了由滯后發(fā)展向追趕超越的重大轉(zhuǎn)變，我們?nèi)〉昧艘慌鰧嵙π顒菽艿闹匾晒�，我們突破了基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約，我們激發(fā)了改革創(chuàng)新與開放發(fā)展的生機活力，我們增強了保障和改善民生的工作實效。
安康過去六年不平凡的發(fā)展歷程，是筑基的過程，更是努力托起信心高峰的過程。安康的發(fā)展信心，在追趕超越中積蓄，安康獲得的發(fā)展信心，又加力安康的追趕超越不斷向遠程和高位躍進，這樣的信心比黃金更珍貴。
數(shù)據(jù)最終只能成為歷史記載的一頁黃紙，而數(shù)據(jù)累積的精神向度不會停止，它在新的發(fā)展場能中裂變、聚合，成為新的發(fā)展動能，這正是我們最可寶貴的財富傳承。
“要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，要把追趕超越作為目標定位，要把改革創(chuàng)新作為動力之源，要把保護生態(tài)作為立市之本，要把改善民生作為根本追求，要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為成事之要，”這“六要”是安康的過去六年發(fā)展的秘訣，是安康成事的經(jīng)驗集大成，是安康業(yè)已全面建立起來的發(fā)展信心的核心內(nèi)涵。
縱觀2017年政府工作報告，說到成績，說到經(jīng)驗，說到信心，無疑帶給全市人民最大的激勵。報告也毫不忌諱對于存在問題的反思，“兩會”審議和討論政府工作報告，很多代表委員的另一個感動就是報告對于羈絆安康更好發(fā)展所存在問題的揭示：思想觀念滯后，干部動力不足，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)困難較多，開放創(chuàng)新體制機制不活，資源環(huán)境約束更緊，新舊動能轉(zhuǎn)換難度大，社會保障和公共服務(wù)還需有力提升，脫貧攻堅和全面小康任務(wù)艱巨等等。
不回避這些問題，是清醒的正向態(tài)度，說到底也正是建立在對安康發(fā)展自信之上。自揭問題，是責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，是安康追趕超越應(yīng)有的理性把握和前進姿態(tài)。我們不諱言安康政治經(jīng)濟生活中，還有不少群眾的不滿意，也不怕把安康放在更大的發(fā)展視野上，看到安康依然存在的短處和不足，有些方面的工作，群眾意見還很大，有些民生小問題久拖不決，積成大難題，“門難進、臉難看、事難辦”的病毒變異不可小視，在落實省委“三項機制”激勵干事創(chuàng)業(yè)方面，我們還有更多的破冰之行，我們在體制機制上還有不少減阻力、加潤滑的工作要做，我們不少關(guān)鍵領(lǐng)域的改革創(chuàng)新需要壯士斷腕、立言立行，等等，等等。
決不回避，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，主動作為。全市上下如此，我們六年的筑基托峰之旅，就一定不會小進則止，我們的胸懷和視野就一定會在清醒的發(fā)展把握中不斷開闊，展示安康應(yīng)當(dāng)有的發(fā)展風(fēng)光。
