日前,我市《工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十七條措施》經(jīng)市政府2016年第十次常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)正式出臺(tái)。
工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十七條措施
為深入貫徹落實(shí)省政府工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資會(huì)議精神,力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。按照市委三屆十次全會(huì)和市政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求,現(xiàn)就我市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資工作提出以下措施。
一、加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)
(一)將5000萬(wàn)元安康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,50%用于無(wú)償支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)的技術(shù)改造、基地建設(shè)、品牌培育和企業(yè)壯大,50%作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭引領(lǐng)資金,用于股權(quán)投資和創(chuàng)投基金參股。具體由市工信局商市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市工信局)
(二)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)市、縣財(cái)信擔(dān)保取得各類貸款的,兩年內(nèi)擔(dān)保費(fèi)用按照原標(biāo)準(zhǔn)降低0.5個(gè)百分點(diǎn)的費(fèi)率收;市、縣財(cái)信擔(dān)保的工業(yè)企業(yè)貸款項(xiàng)目,銀行利率上浮不得超過(guò)同期貸款基準(zhǔn)利率的30%。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融辦、人行安康中心支行、市銀監(jiān)局)
(三)對(duì)年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年流動(dòng)資金貸款利息、年度投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款利息,由市財(cái)政給予一定比例貼息補(bǔ)助。全市年度貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市工信局、市發(fā)改委)
(四)對(duì)當(dāng)年繳納稅額增量10萬(wàn)元以上,且增速在15%以上的工業(yè)企業(yè),按照主體稅種地方留成部分的10%予以獎(jiǎng)勵(lì),由市、縣財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制分別落實(shí)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、各縣區(qū)人民政府,市國(guó)稅局、市地稅局)
(五)對(duì)進(jìn)入安康市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)目錄的勞動(dòng)密集型重點(diǎn)項(xiàng)目,投資1000萬(wàn)元以上、新增用工200人以上的新建或技改擴(kuò)能項(xiàng)目,給予不少于50萬(wàn)元的貸款貼息;對(duì)投資500萬(wàn)元以上、新增用工100人以上的新建或技改擴(kuò)能項(xiàng)目,給予不少于20萬(wàn)元的貸款貼息,市、縣區(qū)各承擔(dān)50%。對(duì)自主貸款300萬(wàn)元以內(nèi)的勞動(dòng)密集型企業(yè),且用工達(dá)到規(guī)定條件的,給予小額擔(dān)保貸款貼息。(責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局)
二、增添發(fā)展動(dòng)力
(六)鼓勵(lì)各縣區(qū)加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度,當(dāng)年每新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),向縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市工信局、市財(cái)政局)
(七)工業(yè)集中區(qū)當(dāng)年新增財(cái)稅中縣區(qū)留成部分全額獎(jiǎng)補(bǔ),用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房“一年免、兩年減、三年租”政策;對(duì)當(dāng)年入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房且面積達(dá)到1000平方米(含1000平方米)以上的工業(yè)企業(yè),每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市財(cái)政局、市工信局)
(八)支持各縣區(qū)“走出去”推介地方特色產(chǎn)品,在省內(nèi)各兄弟地市及省外地區(qū)組織開展專場(chǎng)促銷活動(dòng),市財(cái)政每場(chǎng)次補(bǔ)助5萬(wàn)元;完善政府采購(gòu)目錄,在同等條件下就近采購(gòu)地產(chǎn)名優(yōu)特色產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市工信局、市商務(wù)局,各縣區(qū)人民政府)
(九)市、縣、鎮(zhèn)都要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作機(jī)制,市級(jí)部門包抓領(lǐng)導(dǎo)原則上每季度至少深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查兩次。未按《2016年市級(jí)部門包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作實(shí)施方案》要求組織實(shí)施包聯(lián)工作的,市政府將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),通報(bào)結(jié)果作為依據(jù)計(jì)入年度考核。(責(zé)任單位:市工信局、市考核辦)
三、支持創(chuàng)新發(fā)展
(十)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)科技創(chuàng)新示范企業(yè)、科技型“小巨人企業(yè)”、科技型小微企業(yè)分別給予不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元科研資金補(bǔ)助;對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái),當(dāng)年分別給予不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)被批準(zhǔn)為省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
(十一)對(duì)新獲得“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)新獲得“陜西省名牌產(chǎn)品”的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)新獲得“安康市特色品牌產(chǎn)品”的企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”的商標(biāo)所有人給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)新獲得“地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)”的商標(biāo)所有人給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)新獲得“陜西省著名商標(biāo)”的商標(biāo)所有人給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市財(cái)政局)
(十二)組建總額1億元的安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技投資基金,主要投向富硒食品、新型材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)科技企業(yè)及眾創(chuàng)空間轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,用于創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的股權(quán)投資,進(jìn)一步增強(qiáng)我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
(十三)對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等A股市場(chǎng)上市的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;對(duì)在新三板掛牌成功的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;對(duì)在新三板掛牌并成功實(shí)現(xiàn)直接融資的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)在陜西股權(quán)交易中心等區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)交易板掛牌成功的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)在區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)交易板掛牌并成功實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行安康中心支行、各金融機(jī)構(gòu)、各縣區(qū)人民政府)
四、保障優(yōu)質(zhì)環(huán)境
(十四)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單制度,精簡(jiǎn)下放行政審批事項(xiàng),改進(jìn)事中事后監(jiān)管,規(guī)范行政審批中介服務(wù),建立重大工業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”,推行“一站式”辦公室和“一條龍”服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣區(qū)人民政府)
(十五)開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法程序管理,嚴(yán)控行政執(zhí)法檢查,重拳打擊“五霸”行為,依法整治工業(yè)園區(qū)、企業(yè)(項(xiàng)目)周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不法行為。(責(zé)任單位:市公安局)
(十六)實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理,全面清理涉企收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);從行政審批、稅費(fèi)、用工、融資、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,著力降低企業(yè)綜合成本;探索實(shí)施允許困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市人社局、市工商局)
(十七)加大督查力度,對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資工作中表現(xiàn)優(yōu)異、成績(jī)突出的縣區(qū)政府和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、未達(dá)預(yù)期的單位予以通報(bào)批評(píng);工業(yè)投資增速按季位列全市后三位的縣區(qū)政府要向市政府專題說(shuō)明,逐月上報(bào)工業(yè)投資進(jìn)展情況。(責(zé)任單位:市政府督查室、市考核辦、市發(fā)改委、市工信局)
符合條件的企業(yè)只能享受上述獎(jiǎng)補(bǔ)政策中的一項(xiàng),不能重復(fù)申報(bào)。