建設綠色低碳“節(jié)約型機關”
——我市公共機構節(jié)約能源資源工作綜述
記者 董良軍 通訊員 曾瑞安 華宇
近些年來，我市各級公共機構深入貫徹落實《國務院公共機構節(jié)能條例》，健全管理體制，完善節(jié)約制度，加強能耗統(tǒng)計，通過公共機構節(jié)能示范單位創(chuàng)建、節(jié)能新產(chǎn)品的推廣和應用、健全能源監(jiān)測網(wǎng)絡等方式，使能耗結構大為優(yōu)化，“節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展、低碳環(huán)保”理念深入人心，取得明顯成效，在2010年的基礎上人均綜合能耗下降18.54%、單位建筑面積能耗下降12.07%、人均水耗下降12.24%,全面完成“十二五”公共機構節(jié)能目標任務，通過國家機關、事業(yè)單位和團體組織示范引領，助推追趕超越步伐。
強化宣傳 增強節(jié)能意識
“夏季不低于26℃，冬季不高于20℃”、“節(jié)能有道，節(jié)儉有德，1-5樓請您步行”、 “請隨手關燈，節(jié)約用紙”、辦公電腦上貼著“人離機停”、 電源開關上貼著“隨手關燈” 、“你吃好了我高興，你浪費了我傷心”、……在市政府大院內20余家公共機構的辦公室、電梯間、開關旁、空調口以及機關餐廳里，隨處可見一張張溫馨的有關節(jié)能節(jié)約提示語，這些提示語將“節(jié)能、環(huán)保、綠色”的理念細化到日常觸及的方方面面。
注重以點帶面營造宣傳氛圍，鼓勵全民參與節(jié)能。節(jié)能宣傳周活動啟動以來，我市連續(xù)5年組織各級公共機構積極參與， 并參加了國管局及省機關事務管理局組織的公共機構節(jié)能培訓，舉辦了全市公共機構節(jié)工作業(yè)務培訓，開辦了市機關事務管理局網(wǎng)、節(jié)能微信公眾號，適時更新節(jié)能政策法律法規(guī)、工作動態(tài)，先后開展了“步行上下班”、 “光盤行動，拒絕浪費”集體簽名、科普宣傳暨廢舊塑料產(chǎn)品回收、節(jié)水專題講座等活動，在公共機構辦公區(qū)醒目位置張貼標語和條幅，并結合“世界水日”、“全國低碳日”、“公共機構節(jié)能宣傳周”等重大節(jié)日，利用新聞媒體、微博、微信、LED屏、展板、發(fā)放宣傳單等形式向機關干部職工宣傳節(jié)能和示范單位創(chuàng)建動態(tài)，全面提升廣大干部職工的資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識，營造了“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”的良好輿論氛圍。
強化管理 提升節(jié)能水平
近年來，我市堅持以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等為日常工作重點，完善各項制度，強化節(jié)能監(jiān)管，不斷加強節(jié)能技術的改造和推廣，運用科技手段，狠抓節(jié)能管理，節(jié)能工作全面步入常態(tài)化軌道。
市委、市政府高度重視公共機構節(jié)能工作，市委書記、市人大常委會主任郭青，市長徐啟方就扎實做好公共機構節(jié)能工作多次作出重要批示。按照中省有關要求，我市及時健全了管理機構，市公共機構節(jié)能領導小組辦公室設在市機關事務管理局，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市的公共機構節(jié)能工作。目前10 縣區(qū)均成立了領導機構，建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計618人三級公共機構節(jié)能網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)信息資源共享，理順了公共機構節(jié)約能源資源管理體制機制，為順利實現(xiàn)節(jié)能目標提供有力保障。
根據(jù)《省公共機構節(jié)能考核辦法》新要求，我市制定了《市公共機構節(jié)約能源資源考核辦法》，實行量化考核，百分制計分，將節(jié)約能源資源目標完成情況、能源資源消費統(tǒng)計、節(jié)能管理遠程培訓、節(jié)能監(jiān)察、計量器具配備和管理、節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建、節(jié)水型單位建設、建筑綜合節(jié)能改造、購買新能源汽車、能源審計、推進綠色建筑等納入公共機構節(jié)能目標責任評價考核內容， 并采用查看財務水電票據(jù)帳、水電管理部門后臺賬、日常水電臺賬等辦法核查水電總量，推動節(jié)能監(jiān)督檢查常態(tài)化。近5年來，全市公共機構推廣節(jié)能燈5萬支，國家財政補貼54萬元，開展辦公設備“零”待機，推廣節(jié)能插座300個。在漢濱區(qū)政府機關、紫陽中學等公共機構開展了光伏發(fā)電、節(jié)水器具改造等項目試點，同時結合公務用車制度改革，推廣應用新能源汽車。
強化督查 建立長效機制
建立良好有序的制度是規(guī)范行為的基礎。我市在全省率先實行水電能耗使用限額，制定印發(fā)《安康市黨政事業(yè)機關節(jié)約用電、用水規(guī)定(試行)》，限額年度人均水電標準，對辦公室、走廊、公共區(qū)域、機關景觀照明用電用水提出具體要求，對落實情況組織專項檢查、明查暗訪，并對發(fā)現(xiàn)問題通報曝光，促使資源節(jié)約習慣逐步養(yǎng)成，機關水電費用開支大幅度降低。 2015年，我市順利完成人均綜合能耗下降3.5%的目標。
健全制度是基礎，落實制度是關鍵。我市在漢濱區(qū)政府機關等地建立能源監(jiān)測點，對科教文衛(wèi)等重點行業(yè)通過查證能耗原始票據(jù)開展能源審計，建立能耗數(shù)據(jù)公示制度，逐級做好季報、半年報、全年報、臺賬登記，對能耗實行分項、分戶、分類計量。根據(jù)能耗統(tǒng)計分析，跟蹤指導，限期整改，先后對4家單位發(fā)出了限期整改督辦通報，讓《公共機構能源資源消費統(tǒng)計制度》落地生根。
截至目前，紫陽、石泉縣政府機關成功創(chuàng)建第一批國家級節(jié)約型示范單位，漢濱區(qū)、鎮(zhèn)坪、旬陽縣政府機關、紫陽中學成功創(chuàng)建第二批國家級節(jié)約型公共機構示范單位。省級節(jié)水型示范單位創(chuàng)建以來，我市已向省公共機構節(jié)能辦申報創(chuàng)建漢濱區(qū)水利局、市中醫(yī)院等10家省級節(jié)水單位，我市公共機構節(jié)能工作有力助推了全市追趕超越進程。
