陜西嵐皋縣委縣政府發(fā)的紅頭文件。
陜西嵐皋縣180余農(nóng)民工遠赴河北青龍縣一家礦業(yè)公司打工多年，遭遇1500萬的巨額欠薪，多次和企業(yè)協(xié)商未果。
“深讀”了解到，2015年11月，部分討薪工人及承包人陳守延在河北青龍縣被刑事拘留，農(nóng)民工于是向嵐皋縣人民政府遞交了聯(lián)名書反應(yīng)此事。
獲悉本縣民工在外省市打工遭遇欠薪等不公后，嵐皋縣縣委縣政府派出由政法委、司法局、公安局等組成的工作組，于當(dāng)年12月遠赴河北省青龍縣和當(dāng)?shù)乜h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交涉解決。然而，工作組連續(xù)兩個工作日被攔在政府大門之外。
2016年5月9日，在青龍縣法院審理嵐皋縣農(nóng)民工被訴聚眾擾亂公共秩序罪的庭審現(xiàn)場，嵐皋縣工作組帶來的兩名證人被當(dāng)?shù)鼐綆ё卟⑿叹小?span style="display:none">Vhm安康新聞網(wǎng)
6月14日下午，河北省青龍縣縣委宣傳部對此事回應(yīng)稱：已經(jīng)將此事向領(lǐng)導(dǎo)匯報，目前正聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理中。
縣委工作組為農(nóng)民工討薪被拒門外
拿出隨身攜帶的5份陜西嵐皋縣委縣政府的紅頭文件,聶斌和楊曉斌向“深讀”講述了嵐皋縣工作組在為農(nóng)民工維權(quán)時的無奈。
作為工作組的副組長，嵐皋縣司法局副局長聶斌向“深讀”感嘆道：“我工作20多年，曾長期在法院執(zhí)行局任局長，此前為農(nóng)民工維權(quán)從未遇到過像青龍縣這樣不按程序辦事的現(xiàn)象……”
據(jù)工作組另一位成員、嵐皋縣石門派出所指導(dǎo)員楊曉斌回憶，從2015年底到2016年5月的近半年時間里，嵐皋縣工作組曾先后四次前往青龍縣。在此期間，嵐皋縣還向安康市聯(lián)席辦等相關(guān)部門發(fā)函請求協(xié)調(diào)處理。
但是，嵐皋縣工作組成員一直被擋在青龍縣委縣政府的門外。
除了請求本地多部門的協(xié)助，嵐皋縣政法委還特地向青龍縣所屬河北省秦皇島市政法委發(fā)函，請求加強案件監(jiān)督。
在這份落款日期為“2016年5月6日”的公函中，嵐皋縣政法委簡要講述了來函原因：
茲有陜西省嵐皋籍農(nóng)民工陳守延等180余人，在貴市青龍縣從事礦產(chǎn)勞務(wù)開采，因發(fā)包方江成公司拖欠工程款，務(wù)工人員遲遲拿不到勞動報酬，自2015年4月起農(nóng)民工數(shù)次多方反映表達訴求，但至今仍未得到有效解決。我縣高度重視，抽調(diào)人員組成工作組四次赴事發(fā)地青龍縣協(xié)調(diào)處理此事，至今未果。”
此外，嵐皋縣政法委在公函中，請秦皇島市政法委“加強對該案的監(jiān)督，確保公平、依法處理，以防事態(tài)進一步惡化。”
討薪農(nóng)民工被以聚眾擾亂社會秩序罪判刑
嵐皋縣委縣政府多份紅頭文件描述了180余名農(nóng)民工赴河北打工期間發(fā)生巨額欠薪的詳細經(jīng)過：
2015年11月18日，陜西省嵐皋縣農(nóng)民工向嵐皋縣人民政府遞交聯(lián)名書，反映嵐皋縣陳守延等180余名農(nóng)民工在青龍縣江成礦業(yè)公司從事礦產(chǎn)勞務(wù)開采，因常年討要薪資無果，承包人陳守延及部分工人在向青龍縣人民政府表達訴求時被刑事拘留。
之后，陳守延、覃佐銀被青龍縣法院以聚眾擾亂社會秩序罪分別判處有期徒刑四年、三年六個月，另外兩名被告人高旭、張中寶被判處有期徒刑兩年、緩刑三年。
嵐皋縣認為，本縣的農(nóng)民工因討薪獲刑是不合理的，甚至在案件開庭前還特地指派縣司法局、縣法律援助中心為被起訴的農(nóng)民工提供法律援助，確保民工權(quán)益不受損害。
嵐皋縣工作組告訴“深讀”，江成公司拖欠180余農(nóng)民工約1500萬薪資是事實，也是導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因。
“工人們討要血汗錢無可厚非，陳守延等人的行為雖然違法，但遠達不到犯罪的程度”。聶斌告訴“深讀”記者，工人們在青龍縣政府門口討薪時是比較理智的，既沒有干擾政府正常工作，也沒有阻塞交通。
聶斌還提到，在案件處理過程中青龍縣相關(guān)部門違反程序明顯。
工作組帶來的證人被警方帶走并刑拘
2015年11月，嵐皋縣政府在接到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的聯(lián)名書后，抽調(diào)了縣委總工會、公安局、司法局、人社局等部門人員組成工作組，并于2015年12月初趕赴河北省青龍縣了解情況協(xié)調(diào)溝通。
據(jù)聶斌介紹，2015年12月6日，帶著政府公函的嵐皋縣工作組一行人在表明身份和來意后，被擋在了青龍縣委縣政府的門外。
在縣委大門的門衛(wèi)室，聶斌和同事給青龍縣委辦公室的工作人員通電話后被告知：書記不在，縣長也不在。
“我們說那找副書記、副縣長，對方還是說領(lǐng)導(dǎo)在開會，連辦公室主任都不見。”同為工作組成員的嵐皋縣石門派出所指導(dǎo)員楊曉斌告訴“深讀”，嵐皋縣還特地向青龍縣發(fā)去明傳電報，也未獲得回應(yīng)。
第二日，當(dāng)他們一早就趕到青龍縣委縣政府大門口時，依然得到了前一天 “書記、縣長不在，辦公室主任不在、各級主管領(lǐng)導(dǎo)都開會”的答復(fù)。
12月7日，嵐皋縣工作組的組長——縣工會主席陳繼國試圖聯(lián)系青龍縣工會。
“我們通過青龍縣工會的一名副主席電話聯(lián)系到工會主席，但對方在通話中告知，他們也在開會處理此事。”聶斌說。
想通過工會處理無果后，經(jīng)過多方聯(lián)系，聶斌一行人最終見到了青龍縣人社局的一名姓崔的副局長及公安局治安大隊的隊長。
“我們想通過人社局和公安局了解下案情，但人社局的崔副局長說，約只欠農(nóng)民工350萬到500萬的薪資。治安大隊隊長則稱，不欠農(nóng)民工錢，反而是民工欠礦業(yè)公司的錢。這些都跟農(nóng)民工反映的情況有很大出入，后來根據(jù)我們掌握的情況顯示，事實并不是這樣。”楊曉斌向“深讀”說道。
2016年5月9日，嵐皋縣司法局法律援助中心工作人員帶著4名農(nóng)民工證人，參加青龍縣法院審理的嵐皋縣農(nóng)民工因討薪圍堵政府大門被公訴的刑案，其中2名證人在第一次出庭作證、準備第二次庭審作證時，被青龍縣警方從法庭直接帶走并刑事拘留。
身為司法局副局長的聶斌、派出所指導(dǎo)員的楊曉斌兩人認為，這種行為屬于“程序不正常的違法行為。”
河北青龍縣回應(yīng)：正在積極協(xié)調(diào)處理
針對嵐皋縣工作組反映的上述諸多問題，6月14日，“深讀”記者致電青龍縣委宣傳部詢問情況，一名男性工作人員在電話中表示，他們非常重視此事，且已將相關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報，目前正聯(lián)系縣相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)處理此事。
