安康新聞網(wǎng)訊（記者 璩勇 肖兵）通村路沿著山脊向深山蜿蜒爬行，沿途草木郁郁蔥蔥，提坎坡地上成片的小麥散發(fā)著黃金般的色澤，零星的農(nóng)戶正在地里忙著收割。5月13日，安康日報(bào)社編輯一支部的同志們前往關(guān)廟鎮(zhèn)唐淌村開展黨支部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，從城區(qū)驅(qū)車不久，一個(gè)典型的農(nóng)村生產(chǎn)生活圖景從我們眼前鋪開。
窮則思變，一個(gè)貧困村的突圍與創(chuàng)新
唐淌村是關(guān)廟鎮(zhèn)北部最邊遠(yuǎn)的村落之一，由原自愿、唐淌兩村合并而成，雖然地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，但受山大溝深、交通不便等因素制約，看起來依然是典型的農(nóng)村社會(huì)。全村總?cè)丝?237人，精準(zhǔn)脫貧對象115戶335人，其中殘疾智障人士160余名。按照計(jì)劃，該村要在2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，任務(wù)十分艱巨，尤其是這部分殘障貧困群眾缺乏謀生能力和致富本領(lǐng)，沒有可行的幫扶措施，即使有政策兜底，也無法徹底擺脫貧困。
除了脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)差，他們面臨的另外一個(gè)問題是，處在漢江沿線，從水源涵養(yǎng)考慮，常規(guī)大規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖被限制。唐淌村處于安康中心城區(qū)160平方公里外的限養(yǎng)區(qū)，所有畜禽養(yǎng)殖的排泄物和污染物處理要達(dá)到環(huán)保要求，這對一個(gè)科技手段相對落后的山村來說是個(gè)不小的考驗(yàn)。
反過來看，關(guān)廟鎮(zhèn)后山地區(qū)雖然局限性大，但也具備一定的自然優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鳛橹行某菂^(qū)“一江兩岸”旅游綜合開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，關(guān)廟后山地區(qū)按照“三園合一”戰(zhàn)略，大力開展林業(yè)建設(shè)，形成了初具規(guī)模的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加上這里山大人稀，尚有大量撂荒土地可用。
如何突破瓶頸，利用好這些林地，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？2013年10月，村主任唐甲升流轉(zhuǎn)200畝土地、10000畝荒山，帶頭在唐淌村成立了甲升興隆養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，利用豐富的山林和土地資源，發(fā)展林下特色養(yǎng)殖。在生態(tài)保護(hù)這個(gè)問題上，合作社探索出“養(yǎng)殖+沼氣+種植”的循環(huán)發(fā)展模式，將牲畜糞便有效回收，送往沼氣池或蔬菜園區(qū)，既最大限度利用資源，又解決了潛在污染問題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)多方共贏。
在嚴(yán)守生態(tài)紅線的基礎(chǔ)上，該合作社將一部分殘疾人和貧困戶吸收入社，實(shí)行“合作社+資金+養(yǎng)殖技術(shù)+種苗”的扶貧模式，統(tǒng)一按養(yǎng)殖計(jì)劃向貧困戶及殘疾人提供仔豬、雞苗、羊羔，按生產(chǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一進(jìn)行疫病防治，對產(chǎn)品統(tǒng)一實(shí)行收購和銷售。兩年來，入社貧困戶80戶，40余名殘疾人和貧困戶在合作社帶動(dòng)下走出困境。社員養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖水平持續(xù)攀升，戶均純收入達(dá)1.5萬元。2015年全村養(yǎng)羊5000多只，養(yǎng)雞10000羽，養(yǎng)牛50多頭，銷售400多萬元，支付農(nóng)民務(wù)工報(bào)酬50余萬元，實(shí)現(xiàn)純收益100萬元。
扶業(yè)又扶智，激活內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困戶穩(wěn)脫貧不返貧
“特色養(yǎng)殖充分利用了現(xiàn)有林地資源，突破生態(tài)瓶頸，讓貧困戶就地變產(chǎn)業(yè)工人，在家門口找到了致富門路。”關(guān)廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長胡子新對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很有信心，“隨著中心城區(qū)骨架拉大，漢江四橋和關(guān)廟大橋即將通車，關(guān)廟鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，后山地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品只要利用好線上、線下兩個(gè)渠道，市場前景十分廣闊。”
胡子新介紹，對于唐淌村這樣的后進(jìn)村來說，發(fā)展養(yǎng)殖合作社對貧困戶至少有四個(gè)方面的幫助。其一是土地流轉(zhuǎn)，貧困戶獲得了穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)資金，規(guī)避了過去小規(guī)模種糧、種菜收入低、投入風(fēng)險(xiǎn)大的問題；其二是園區(qū)務(wù)工，有條件的殘疾人和貧困戶可通過合作社在園區(qū)或養(yǎng)殖場就業(yè)，收入穩(wěn)定，旱澇保收；其三是免費(fèi)贈(zèng)送雞苗、仔羊等生產(chǎn)資料，合作社按保底價(jià)統(tǒng)一收購，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)；其四是金融貸款，村委和政府可為符合條件的貧困戶簽字背書，申請最高5萬元的小額擔(dān)保貸款，投入合作社按股分紅。
“針對每一項(xiàng)內(nèi)容，我們都制定有相關(guān)協(xié)議，按協(xié)議記錄收入明細(xì)，年底一匯總，貧困戶收入多少、脫沒脫貧，一目了然。”在關(guān)廟鎮(zhèn)掛職鍛煉的黨委副書記劉銳萍對扶貧工作熟記于心。
精準(zhǔn)扶貧必須得有長效機(jī)制，現(xiàn)在脫了貧，將來怎么辦？養(yǎng)殖基地規(guī)模有限，無法接納所有貧困戶，如何破解？為此，合作社擔(dān)起了職業(yè)農(nóng)民、養(yǎng)殖大戶培育培訓(xùn)和孵化基地的角色。記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲升興隆養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)同時(shí)也掛有漢濱區(qū)殘疾人扶貧示范基地、漢濱區(qū)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地和關(guān)廟鎮(zhèn)殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等多塊牌子，這些基地強(qiáng)勢聯(lián)合，目的是讓殘疾人、貧困戶都能掌握一技之長，找到用武之地，從而實(shí)現(xiàn)長期徹底脫貧。去年以來，該合作社邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)專家到村開展技術(shù)培訓(xùn)6次，免費(fèi)發(fā)放了一大批農(nóng)技教材、仔雞、仔豬和羊苗等生產(chǎn)資料。近些年，合作社還培育帶動(dòng)10個(gè)養(yǎng)殖大戶，輻射帶動(dòng)一批群眾致富增收。
更加利好的消息是，在甲升興隆養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)倡導(dǎo)下，2015年10月，一個(gè)覆蓋漢濱區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漢濱區(qū)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)正式成立，協(xié)會(huì)全力為會(huì)員提供技術(shù)服務(wù)，一方面統(tǒng)一收購和經(jīng)營，形成規(guī)模效應(yīng)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，另一方面統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品權(quán)威性，打出品牌。通過示范帶動(dòng)，幫扶指導(dǎo)，協(xié)會(huì)會(huì)員已由成立時(shí)的21個(gè)發(fā)展到84個(gè)，帶動(dòng)山羊養(yǎng)殖戶176戶，存欄量從7834只發(fā)展到30000多只，數(shù)量翻了4倍，2015年山羊出欄5000余只，支付農(nóng)民工報(bào)酬200余萬元，純收益達(dá)40余萬元。目前，該協(xié)會(huì)已與城區(qū)多個(gè)菜市場、超市和酒店簽訂供貨協(xié)議，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了定期、定點(diǎn)輸送，市場相當(dāng)穩(wěn)定。
“合作社解決了貧困戶生產(chǎn)和就業(yè)問題，協(xié)會(huì)解決了技術(shù)和市場問題，二者相互配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，無論是貧困戶還是殘疾人都能找到致富的門路和方法，這場脫貧攻堅(jiān)仗我們一定能打贏。”展望全鎮(zhèn)的發(fā)展前景，關(guān)廟鎮(zhèn)黨委書記羅煜信心十足地說。
