鳴笛，俗稱喇叭聲，一種提示他人的示警。但如果滿大街都是這種聲音，此起彼伏，不但催促的叫人心焦，而且簡直就是不折不扣的噪音。2009年，我市曾多部門聯(lián)手，針對城區(qū)汽車連綿不斷的、甚至惡意的鳴笛進(jìn)行了集中整治，取得了良好的成效。然而，近兩年來，這種噪音又開始出現(xiàn)在人們耳邊……
安康城區(qū)：汽車又開始隨意鳴笛了
安康新聞網(wǎng)訊（記者 楊遷偉 卜一兵 文∕圖）在日常的生活中，許多市民也許都有過這樣的體驗，在行走或者駕車的時候，突然一聲刺耳的喇叭聲從身后傳來，你會立馬嚇得慌了神。
慌了神倒還好，問題是它會讓你瞬間失去對周圍事物的判斷力，甚至引發(fā)事故。因鳴笛而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果莫過于前些年天津發(fā)生的摁喇叭嚇滾老太太事件了。當(dāng)日，一老太太想走捷徑翻越馬路護(hù)欄，熟料剛跨上去，一司機(jī)看到險情，立馬摁了一聲喇叭，把老太太嚇得從護(hù)欄上滾了下來摔傷。為這到底是交通事故還是老太太翻越護(hù)欄自己摔傷，全國輿論還很是爭議了一番，臨了，交警判定為交通事故，以司機(jī)賠錢看病了事。這件事說明，突兀響起的喇叭有時引起的后果是很嚴(yán)重的。據(jù)說，在安康也發(fā)生過，漢江一橋剛修起，有老人抱著孫子坐在橋墩上看風(fēng)景，突然一聲喇叭，把老人嚇得手一松，孩子掉到了漢江的傳聞……
在安康城區(qū)，司機(jī)摁喇叭，一般都是因為擁堵或爭道引起的。5月10日上午9時，記者在安康城區(qū)安康市博物館門前觀察，由于此處路段屬于上坡拐彎路段，周圍又有小區(qū)、機(jī)關(guān)單位，車流量較大，人車混行。盡管并非上下班時間高峰，該路段的交通仍顯得較擁堵，進(jìn)出小區(qū)和附近單位的車輛需要左右轉(zhuǎn)向，再碰上江北或者安康大道駛過來的大卡車等等，一時間，短而急促、長而刺耳的喇叭聲一下子響成一鍋粥。
11時左右，臨近中午下班和學(xué)生放學(xué)的高峰，記者又來到一橋頭濱江大道轉(zhuǎn)盤處，車輛鳴笛現(xiàn)象明顯增多。此時，紅綠燈并未開啟，由城區(qū)駛過來的一輛綠色出租車，需要右轉(zhuǎn)行駛到江北大道，恰遇濱江大道駛過來的一輛白色轎車，需要左轉(zhuǎn)開往黃溝路，兩輛車互不相讓，瞬間提速，最終，白色轎車在出租車接二連三的喇叭聲中只好“偃聲讓道”。
除了上下班高峰擁堵和搶道示警外，平日里公交車、出租車鳴笛現(xiàn)象普遍，卡車和私家車次之。比如，交通擁堵或停車站臺被擠占，公交車?yán)染蜁懫饋恚粸榱粟s時間搶顧客，出租車用喇叭開道；碰著路上有客人，出租車也用摁喇叭的方式招攬；在轉(zhuǎn)彎和十字路口，大卡車為搶道也會高聲鳴笛。
為了治理這擾人又煩人的喇叭聲，減少城區(qū)機(jī)動車隨意鳴笛現(xiàn)象，降低噪音污染，營造和諧交通環(huán)境，我市早在2009年1月1日，就對安康城區(qū)部分區(qū)域（路段）每天24小時實行機(jī)動車禁鳴喇叭。對拒不服從管理者，均按照陜西省實施的《中華人民共和國道路交通安全法》依法進(jìn)行處罰。
當(dāng)時，根據(jù)要求，禁止鳴笛的范圍為：安康城區(qū)東起興華建材市場、高井路以西，江北大道繅絲廠以西；南至南環(huán)快速干道以北；西起漢江三橋以東；北至火車站及進(jìn)站路以南，安恒路2.7公里改線路口以南（含上述路段）。
禁鳴工作開展后，各單位、部門、企業(yè)等有車單位和私家車主紛紛響應(yīng)，積極配合，交警部門、雙創(chuàng)辦、運(yùn)管處各行其責(zé)，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、集中整治的方式，狠剎亂鳴笛歪風(fēng)，確實讓市民過了一段清凈日子。
然而，近兩年來，這種讓人煩躁的喇叭聲又出現(xiàn)在我們的身邊，讓人不堪其擾。
5月24日，在大橋路十字，路口明明醒目地懸掛著三塊禁止鳴笛的標(biāo)示牌，但部分過往車輛對此視若無睹，鳴笛依舊。當(dāng)時正值下午上班時間，只見一輛出租車發(fā)現(xiàn)綠燈亮起，而前面的轎車還沒有及時起步，它就不斷鳴笛催促。還有些排在車流中間的車輛估計看不到前面堵車，也不明白情況，也焦急地不住地摁喇叭。記者當(dāng)時粗略數(shù)了數(shù)，兩分鐘內(nèi)，共有32次喇叭聲，有長有短，有高有低。
對這些喇叭聲，大橋路十字、馬坎十字雖有交警執(zhí)勤，但卻沒有人前去勸阻、糾違。
經(jīng)查閱陜西省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法，其中第八十五條第五款規(guī)定：機(jī)動車駕駛?cè)诉`反喇叭、警報器使用規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門處一百元罰款。
對于禁鳴，很多市民都認(rèn)為降低了城市噪音是“大好事”，表示支持與贊同。
“在雙創(chuàng)的時候管得嚴(yán)，車子很少打喇叭，城市很安靜，現(xiàn)在到處又是亂哄哄的，我這耳朵越來越不行了。”退休后劉大爺每天早晚都要走過幾條街去江邊散步，對車輛肆意鳴笛深受其擾。他認(rèn)為既然禁鳴就必須令行禁止而非令行不止，這不僅是維護(hù)禁令嚴(yán)肅性的問題，更是維護(hù)黨和政府公信力的問題。
禁鳴，一邊是大多數(shù)市民的支持，而對于“司機(jī)階級”來說，禁鳴后帶來的一系列交通安全隱患問題卻是他們所擔(dān)憂的。
“如果完全禁止鳴笛，引發(fā)交通事故的頻率會大大提高。”車主李先生表示。
“隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，部分從農(nóng)村進(jìn)城定居的市民交通意識不強(qiáng)，把馬路當(dāng)自家的院子，隨意穿行，有的甚至看到你的車不但不避讓，還迎著車頭上，一幅‘你碰碰看看’的樣子，這種情況下，你不摁喇叭行嗎。”車主李先生無奈地告訴記者。
“摁喇叭算啥？現(xiàn)在有的電動車你摁喇叭他都不聽，到處竄，而且沒有人管。碰上這些不要命的，你不打喇叭行嗎？”車主劉先生說。
在隨后對十幾位司機(jī)的采訪中，一半以上的人認(rèn)為“禁鳴”沒錯，但加強(qiáng)行人的交通意識教育和對摩托車、電動車等其他車輛的嚴(yán)格管理是汽車“禁鳴”的前提條件和基礎(chǔ)，否則，只會事倍功半。
也有司機(jī)表示，禁止鳴笛不能一刀切，能否設(shè)置時間段或取證時是否能根據(jù)不同情況來判定，不得已鳴笛的情況下能否給予諒解等等。
“前方有兩輛車，并排一邊走一邊聊天，這時候你要超車，防止意外，摁喇叭是最直接、最有效的方式。”司機(jī)章先生說，司機(jī)在碰到這種情況的時候大都會本能地摁喇叭，否則極有可能引起交通事故。
“為何城區(qū)鳴笛屢禁不止呢？原因很多，比如司機(jī)本人的素質(zhì)、行人的素質(zhì)、非機(jī)動車違章行駛等。但我認(rèn)為最關(guān)鍵的還是管理者，如果管理部門抓住重點，加強(qiáng)管理，問題便迎刃而解。”市政協(xié)委員張俊坦言道。
“禁鳴，最大的困境是取證難�？词欠窨梢砸揽靠萍际侄危热绺脑炖妊b置，設(shè)置自動感應(yīng)分貝識別系統(tǒng)等辦法來取證。”市交警隊法宣科馬先生告訴記者。
婆說婆有理，公說公有理。那么，對于禁鳴有無法律依據(jù)呢？陜西衡典律師事務(wù)所律師王能慧在接受采訪時說，不管是《中華人民共和國道路交通安全法》，還是陜西省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法，以及《環(huán)境污染防治法》都對汽車鳴笛有明確的規(guī)定。所以汽車肆意鳴笛不僅是一種不文明的現(xiàn)象，也是一種違法行為。肆意鳴笛不僅影響了廣大市民的正常生活工作，還影響了城市的素質(zhì)形象。部分司機(jī)借口是提醒他人的不文明行為，實際上自己的行文本身就是不文明的。
針對目前鳴笛屢禁不止和取證難，王能慧認(rèn)為，首先公安、交警部門要大力宣傳，力爭做到轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車駕駛員人人知曉，周圍的群眾人人了解禁鳴的必要性、危害性。其次是公安、交警必須加大執(zhí)行力度，不僅做到有法可依，還要做到違法必究。最后，要發(fā)動廣大市民，在自己做到遵守交通法規(guī)的同時，發(fā)現(xiàn)駕駛員鳴笛時，進(jìn)行舉報并進(jìn)行監(jiān)督，依靠廣大的群眾來共同創(chuàng)造一個和諧、文明、宜居的家園。
記者手記：城區(qū)鳴笛屢禁不止，有人認(rèn)為要在市民素質(zhì)上下功夫，有人認(rèn)為要從電動車、摩托車入手，也有人認(rèn)為應(yīng)該拿汽車?yán)缺旧黹_刀，這些都不失為一種沒有辦法的辦法，然而，卻很少有人想到我們的管理部門在干什么！要想令行禁止，管理者就必須佐以嚴(yán)格的法律手段。目前全國大環(huán)境都在講“依法治國“，既然禁鳴是有法可依，雖然取證難是一個關(guān)鍵，但我們可以對抓到的進(jìn)行處罰，以儆效尤，或者發(fā)動群眾舉報，卻不失為一種有效手段。如果我們的職能部門不治理、不打擊、不問責(zé)，今后很多違法行為，是不是都可以“放心大膽去干了！”
