通訊員 余興福 汪可平
“往年的街道窄又窄，活像一條烏梢蛇；往年的街道短又短，好像爺爺?shù)暮禑煑U；往年的房子矮踏踏，活像烏龜?shù)厣吓?hellip;…如今山城大變樣，高樓大廈一幢幢，這邊就是觀江臺，那邊就是體育場，寬大的廣場真漂亮，盞盞彩燈放光芒……”紫陽縣民歌文化傳播公司自編自演的民歌劇《駕起彩船逛山城》，淋漓盡致地表現(xiàn)了創(chuàng)衛(wèi)以來紫陽山城的今昔巨變。
時間追溯到2007年，全市一區(qū)九縣，唯獨紫陽不是市級衛(wèi)生縣城。次年7月，紫陽“創(chuàng)衛(wèi)”工作正式啟動，“用一年時間爭創(chuàng)市級衛(wèi)生縣城，三年時間爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城，最終實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城目標。”2011年，創(chuàng)省衛(wèi)目標如期實現(xiàn)，接著又馬不停蹄地啟動了創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城。環(huán)境衛(wèi)生治臟、市容市貌治亂、市民衛(wèi)生意識治差，硬件建設(shè)和軟件管理齊頭并進。目前，該縣創(chuàng)國衛(wèi)工作已通過市級評估推薦和省級資料審核，進入省級暗訪的最后沖刺階段。
9年投入50億元改善基礎(chǔ)設(shè)施條件
縣城小，創(chuàng)衛(wèi)的動作不能小；財政窮，創(chuàng)衛(wèi)的志氣不能窮。
縣委、縣政府每年堅持問計于民，辦好城市建設(shè)10件實事，9年累計投資近50億元，用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路改造等工程。先后完成紫府路、河堤路、紅廣路、神峰路、火車站進站路改造，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場3個，新建停車位1300余個；縣城垃圾處理場、污水處理廠建成投入使用并正常運轉(zhuǎn)，改造背街小巷50余條。紫陽廣場、體育場、文化中心、紫陽港及觀江平臺、縣城防洪工程、二期供水和凈化工程、縣城重點棚戶區(qū)改造、垃圾填埋場、火車站停車場、高速客運站、茶葉專業(yè)市場、汽車修配市場等相繼建成投入使用。各鎮(zhèn)均配有垃圾清運車，縣內(nèi)主要交通干線住戶、沿江沿河院落住戶、集鎮(zhèn)周邊重點村實現(xiàn)垃圾池（房）全覆蓋。隨著這些項目的建成，縣城功能進一步完善，縣城面貌徹底改觀。
投入大量資金實施綠化、美化、亮化工程。大力開展“園林單位”、“園林小區(qū)”創(chuàng)建活動，各機關(guān)單位、社區(qū)、院落見縫插綠，對城區(qū)空地全部綠化，縣城綠化水平進一步提升。城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟用“綠化圖章”，綠化與建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。截至目前，縣城區(qū)綠地面積114.9萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達40.9%，人均公共綠地面積達到11.3平方米。投入2000多萬元，完成文筆山景區(qū)、濱江長廊及縣城主街道樓體亮化工程。同時，圍繞破舊樓體、破舊墻體、破舊門店、破舊招牌等重點，狠抓美化市容市貌工程。
治理臟亂差，創(chuàng)造潔凈美
過去，“臟、亂、差”一直是農(nóng)貿(mào)市場的真實寫照。如今，在紫陽縣城的農(nóng)貿(mào)市場里，取而代之的是干凈、整潔的衛(wèi)生環(huán)境。家住東城門的劉芳女士深有感觸地說，“以前到西關(guān)菜市場買菜，道路兩邊擠滿了賣衣服、燒烤等東西的攤點，雜亂無序，行人只能在攤點間繞行。自從政府對沿街秩序進行整頓后，不用再被攤販‘包餃子’，購物環(huán)境舒心多了。”
現(xiàn)代城市三分靠建、七分靠管。紫陽縣城由于特殊的地理條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等原因，城市管理難度大。該縣大膽探索，創(chuàng)新城市管理體制，整合部分行政執(zhí)法權(quán)成立城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，努力由過去的被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變，實施全方位、全天候、全過程、高水平、高效能管理。
在保潔方面，該縣在城區(qū)主街道、公共場所、背街小巷實行劃片管理，責任到人，定時灑水、一日三清掃、全天候保潔，聘請協(xié)管員對環(huán)衛(wèi)保潔情況進行管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。協(xié)管與環(huán)衛(wèi)保潔隊伍高效整合，錯時、錯峰上班，實現(xiàn)了城區(qū)主街道環(huán)衛(wèi)保潔無縫隙管理；生活垃圾實行定點密閉收集清運、填埋處理，做到日產(chǎn)日清；對縣城公廁落實專人管理，縣城環(huán)衛(wèi)保潔率、垃圾清運率、公廁保潔率均達到100%。
在市容秩序管理上，對城區(qū)所有臨街門戶全部落實“門前四包”責任制，并實行掛牌管理；組織專人將居民的空調(diào)水接入地下排水管道；對城區(qū)的弱電線路進行整治，拆除有礙市容觀瞻的數(shù)據(jù)交流箱及附屬物；加大對城區(qū)蜂窩煤加工、廢舊品收購及酒店、商場等商業(yè)行為的管理，杜絕雜音擾民；新建縣城數(shù)字化城市管理平臺，對縣城區(qū)重點地段、重點區(qū)域?qū)嵭?4小時監(jiān)控管理；實施物業(yè)服務(wù)進社區(qū)，通過前期試點，2017年將實現(xiàn)縣城物業(yè)服務(wù)全覆蓋，老舊社區(qū)的衛(wèi)生狀況將得到徹底改觀。
創(chuàng)衛(wèi)就是創(chuàng)幸福，創(chuàng)衛(wèi)就是創(chuàng)和諧
“創(chuàng)衛(wèi)不僅是要創(chuàng)一塊牌子，更重要的是為老百姓創(chuàng)幸福、創(chuàng)和諧，讓他們在更干凈、更美麗、更宜居的城市中生活。”縣上決策層對此形成了共識。
該縣成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、相關(guān)副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮、相關(guān)單位為成員的創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和精兵強將成立創(chuàng)衛(wèi)辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣創(chuàng)建工作；各單位、各鎮(zhèn)、各村（居）委會成立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)。為夯實責任，該縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包部門、包行業(yè)、包社區(qū)、包路段的創(chuàng)建工作機制，將創(chuàng)建工作任務(wù)分別落實給全縣30名縣級領(lǐng)導(dǎo)、17個鎮(zhèn)、119個機關(guān)企事業(yè)單位，在全縣上下形成了部門各盡其責，干部職工齊心協(xié)力，市民積極參與的工作格局。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項系統(tǒng)工程，點多、線長、量大、面廣，涉及環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、食品安全、群眾衛(wèi)生習慣等等，沒有人民群眾的支持、理解和參與，創(chuàng)衛(wèi)工作就是無本之木、無源之水。為讓更多百姓參與到創(chuàng)衛(wèi)中來，紫陽通過進社區(qū)、進街道、進單位、進學校搭建“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳陣地，利用板報、滾動標語、橫幅，廣泛宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”的意義、標準、程序，獲得廣大人民群眾的理解、支持和積極參與。
如今，走上紫陽的大街小巷，經(jīng)常會看到這樣的景象：各沿街門店正在對自己的周邊環(huán)境衛(wèi)生進行清理，社區(qū)居民忙著打掃自己的房前屋后，各單位組織干部職工清理衛(wèi)生死角，路人順手撿起不知誰落在地上的塑料袋……廣大市民紛紛從自身做起，從身邊小事做起，自覺成為創(chuàng)衛(wèi)主力軍，以不同形式為創(chuàng)衛(wèi)貢獻力量，用自己的言行譜寫和諧社會文明之歌。
