地處陜西南部、大巴山深處的嵐皋縣,是國(guó)定貧困縣,三年前財(cái)政收入剛剛過(guò)億,然而就在三年前的2012年秋季,嵐皋開(kāi)始實(shí)行“十三年免費(fèi)教育”,除了小學(xué)和初中,幼兒園“大班”也不再交保育費(fèi)了,高中和職中都不再交學(xué)費(fèi)了。
這是個(gè)啥概念呢?嵐皋縣教育體育局局長(zhǎng)祝敏局介紹說(shuō):“四學(xué)年中,保育費(fèi)每孩每月平均按140元計(jì)算、一學(xué)年按10個(gè)月收取,就是1400元;高中和職中就算按2012年春季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每生每學(xué)年也是1600元和4000元。”
那么,幼兒園和學(xué)校該收而沒(méi)收的這筆錢(qián)由誰(shuí)出呢?當(dāng)然是縣財(cái)政。嵐皋縣財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元用于“十三年免費(fèi)教育”,其中500萬(wàn)元“保”高中,250萬(wàn)元“保”學(xué)前一年、小學(xué)和初中,250萬(wàn)元“保”學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)早餐”。
“這些錢(qián)都是擠出來(lái)的,比如通過(guò)壓縮‘三公’經(jīng)費(fèi),每年都要擠出600多萬(wàn)元用于教育,近四年‘三公’經(jīng)費(fèi)相比四年前,至少下降了40%多。”嵐皋縣縣長(zhǎng)楊義龍說(shuō)。
“營(yíng)養(yǎng)早餐”是陜西推出的一項(xiàng)旨在促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)的惠民工程,包括每生每天一盒牛奶和一顆雞蛋,之前只有農(nóng)村學(xué)校才免費(fèi),2015年秋季,嵐皋將這一惠民政策普及到了縣城,從而實(shí)現(xiàn)了“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐”城鄉(xiāng)“全覆蓋”。
除了“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐”,嵐皋還認(rèn)真落實(shí)中省貧困生補(bǔ)助救助政策,義務(wù)教育階段孩子住宿費(fèi)全免,對(duì)學(xué)前及義務(wù)教育階段困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助,對(duì)高中和職中貧困寄宿生進(jìn)行生活補(bǔ)助,高中助學(xué)金覆蓋面達(dá)到30%,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款,對(duì)特困家庭和單親家庭等,進(jìn)行重點(diǎn)資助和特別關(guān)愛(ài),對(duì)大學(xué)生開(kāi)展學(xué)費(fèi)貸款、路費(fèi)資助,從學(xué)前教育到大學(xué)階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系基本建立。
這是給群眾送的“真金白銀”。城關(guān)鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村貧困戶袁明菊說(shuō):“現(xiàn)在國(guó)家好啊,幼兒園都辦到村上了,大女上初中有生活補(bǔ)助,小女去年上‘大班’后就免費(fèi)了,一年省了好幾千,這差不多夠我們一家人買(mǎi)油鹽米面的錢(qián)了!”
“十三年免費(fèi)教育”還帶來(lái)了一連串利好。嵐皋學(xué)前三年入學(xué)率從2011年70%一路攀升至目前的99%,獲省政府表彰;高中入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到96.8%和94.7%;高中升學(xué)率和本科上線率分別達(dá)到90%和67.3%;5人考取清華、北大,3人獲市政府勵(lì)志獎(jiǎng);27人摘得省市文化藝術(shù)節(jié)大獎(jiǎng),58人打破全縣31項(xiàng)中小學(xué)生體育賽事記錄,1人入選國(guó)家運(yùn)動(dòng)隊(duì)。
“我們?cè)谪?cái)力十分有限的情況下,實(shí)行‘十三年免費(fèi)教育’,就是為了減輕廣大群眾尤其是農(nóng)民的負(fù)擔(dān),就是為了幫助困難群眾早日脫貧,就是為了更好更快地發(fā)展教育事業(yè),不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。”縣委書(shū)記周康成說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來(lái),嵐皋“十三年免費(fèi)教育”政策已惠及幼兒7975名、高中11597人次、職中3416人次,四年累計(jì)投入各類(lèi)教育資金8.5億元,其中,直接用于補(bǔ)貼學(xué)生減免的費(fèi)用就超過(guò)1.5億元,沒(méi)有一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。