2月26日，安康市三屆人大七次會議召開，市長徐啟方代表安康市政府向大會作政府工作報(bào)告，提出2016年安康要重點(diǎn)辦好十大民生實(shí)事。
一是持續(xù)做好就業(yè)工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記就業(yè)率90%以上。免費(fèi)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款5億元。與院校共同創(chuàng)辦“創(chuàng)客”學(xué)院，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，設(shè)立“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎，開展青少年科技創(chuàng)新大賽等活動。
二是加大市政建設(shè)力度，為群眾休閑健身提供更多場所。實(shí)施中心城市“三個(gè)十大項(xiàng)目”。圍繞“突出核心”，實(shí)施環(huán)江五十里區(qū)域步行和自行車交通系統(tǒng)、“一江兩岸”文化體育設(shè)施提升、城東大橋、漢江大劇院、東壩內(nèi)環(huán)路及防洪排澇、西壩防洪保安及城堤公園、濱江大道三期、黃溝片區(qū)棚改、濱江1.2.3號地、江灘公園三期十大項(xiàng)目。圍繞“提升江南”，實(shí)施東壩、西壩片區(qū)棚改、金州路、興安路綜合改造、瀛湖庫遷路改造、西郊公園、南正街改造、移民和防洪博物館、南環(huán)干道綜合改造提升、江南“三橫兩縱”精細(xì)化管理示范街區(qū)創(chuàng)建十大項(xiàng)目。圍繞“重心北移”，實(shí)施北環(huán)線、316國道高新段改造、長春路、創(chuàng)新路、紅星路、長嶺南路二期、張嶺及中渡片區(qū)棚改、高新商業(yè)綜合體、高新文化飲食、高新金融聚集區(qū)十大項(xiàng)目。
三是繼續(xù)改善辦學(xué)條件，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。完成城區(qū)教育資源整合“五校北遷”及安康中學(xué)、陽光學(xué)校、市一小、漢濱初中、興安初中整合改建，東壩小學(xué)、江北小學(xué)、黃溝小學(xué)秋季開學(xué)招生。加快棗園九年制、西關(guān)小學(xué)、漢濱區(qū)幼兒園、市第二幼兒園等19所中小學(xué)和幼兒園改擴(kuò)建。啟動全市職業(yè)教育資源整合。實(shí)施260個(gè)教育項(xiàng)目，推進(jìn)100所縣城以上城區(qū)學(xué)校建設(shè)和10所普通高中改造。創(chuàng)造條件選派一批優(yōu)秀中青年教師到全國一流高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深造。保障進(jìn)城務(wù)工子女、留守兒童、殘疾兒童義務(wù)教育。整合資金實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生救助體系全覆蓋，決不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，決不讓一個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生因貧上不了大學(xué)。
四是實(shí)施“健康安康”工程，改善群眾就醫(yī)條件。深化公立醫(yī)院改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體。繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招錄醫(yī)學(xué)本科生，創(chuàng)造條件選派一批優(yōu)秀中青年醫(yī)務(wù)工作者參加國內(nèi)外培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)，推進(jìn)分級診療一體化服務(wù)模式，擴(kuò)大居民醫(yī)保直接結(jié)算覆蓋范圍。落實(shí)好一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生資源整合，配套搞好健康生育、婦幼保健、托幼等服務(wù)。建成市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市婦幼保健院、市精神�？漆t(yī)院以及市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地、市中醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。全面推行新農(nóng)合醫(yī)療大病保險(xiǎn)模式，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
五是繼續(xù)加大公共交通發(fā)展力度，使公共交通更加高效快捷安全。始終堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上合理投放公交車和出租車。統(tǒng)籌城市公交、城際和農(nóng)村客運(yùn)，推進(jìn)公交線路向集鎮(zhèn)、學(xué)校、園區(qū)、景區(qū)延伸，5月1日前開通城區(qū)到縣河公交。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共交通場站，建成江南公交總站、高新區(qū)公交樞紐站，抓好中心城區(qū)人行天橋、公共停車位建設(shè)。加強(qiáng)智能交通管理，有效緩解交通擁堵。
六是發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建立多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，實(shí)施好全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點(diǎn)。大力推進(jìn)社會資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，逐步形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、具有安康特色的生態(tài)健康養(yǎng)老服務(wù)體系。建成市級老年公寓二期，啟動吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態(tài)養(yǎng)老健康城、張灘立石村和江北新義村5個(gè)生態(tài)休閑養(yǎng)老園區(qū)。每個(gè)縣建設(shè)老年公寓，完善配套設(shè)施，新建15個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心和100個(gè)農(nóng)村幸福院。
七是實(shí)施安居工程，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭和農(nóng)村群眾居住環(huán)境。加大城中村、棚戶區(qū)改造力度，解決好這些群眾的住房困難問題。提高保障性住房竣工率、入住率，保證分配公開、公平、公正，使真正需要幫助的低收入住房困難群眾受益。加大投入力度，加快公租房建設(shè)步伐。圍繞房地產(chǎn)“去庫存”，打通商品房與保障性住房轉(zhuǎn)換通道。繼續(xù)推進(jìn)避災(zāi)扶貧搬遷，完成2.7萬戶10.2萬人搬遷安置。
八是實(shí)施文體惠民工程，滿足群眾日益增長的精神文化需求。深入推進(jìn)中心城市“文化大本營”工程和基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。加快漢江大劇院、香溪書院、市體育館建設(shè)，安康學(xué)院院地共建圖書館、“藏一角”、移民和防洪博物館建成。實(shí)施移民搬遷有線電視戶戶通工程。加快建設(shè)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)足球場。實(shí)施優(yōu)秀中青年作家“十強(qiáng)計(jì)劃”、優(yōu)秀文化人才“百優(yōu)計(jì)劃”。創(chuàng)造條件，推動各類院校體育設(shè)施一直向社會公眾開放。
九是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的救助體系，持續(xù)關(guān)注生活困難家庭。進(jìn)一步做好對殘疾人、失獨(dú)家庭、空巢老人以及農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女的關(guān)愛工作。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心。將孤寡老人和喪失勞動力殘疾人全部納入低保，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，加強(qiáng)對計(jì)劃生育特殊困難家庭的扶助關(guān)懷和精準(zhǔn)幫扶，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。
十是強(qiáng)化社會治安管理，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。推進(jìn)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，新建1300個(gè)視頻監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)縣城以上視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)、無死角；創(chuàng)新完善街面巡防機(jī)制，織密環(huán)安防控圈，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；強(qiáng)化出租房和流動人口管理，推進(jìn)社區(qū)聯(lián)防和群防群治，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、出入有卡點(diǎn)、社區(qū)有聯(lián)防”的立體化治安防控體系。始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等違法犯罪，繼續(xù)開展“打五霸”和“破小案、暖民心”活動，不斷提高人民群眾對社會治安的滿意度。
