讓陽光溫暖每個角落
——來自漢濱區(qū)新城辦的民生故事
記者 陳曦
漢濱區(qū)新城辦近年來堅持“全辦抓民生”的工作思路，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點，扎實推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、文化等基本民生，不斷加強助殘、救濟、救災(zāi)等底線民生。采取比例救助與定額救助結(jié)合，事前與事后救助相結(jié)合的方式，重點救助農(nóng)村五保戶、城市三無戶、城鄉(xiāng)低保戶、重點優(yōu)撫對象、邊緣人群，民生保障政策惠及千家萬戶。
一個需要溫暖的公民
李連福今年已63歲，上世紀(jì)80年代，他因故被勞動教養(yǎng)3年。妻子與其離婚后帶著女兒遠嫁他鄉(xiāng)，從此再無往來。解除勞教后，他又不慎將釋放證和戶口本丟失，多年來無戶口、無身份證、無居住場所、無經(jīng)濟收入。因其父親原是供電局職工，此前他一直蝸居在供電局單身公寓樓梯間，靠撿破爛維持生活。
雖然供電局職工食堂常年為他提供周一到周五的免費用餐，但已經(jīng)步入老年的李連福還面臨著養(yǎng)老、就醫(yī)等諸多難題。因其沒有戶口，無法享受國家相關(guān)扶助政策，而他本人也并非供電局職工，供電局也無法為其解決相關(guān)問題。
2015年8月，李連福將他的困境反映到漢濱區(qū)新城辦安火路社區(qū)。難題最終擺在了新城辦黨委副書記汪建國面前。汪建國當(dāng)即表示：“無論他年輕時犯過什么錯誤，現(xiàn)在他只是一個需要溫暖的公民。我們要把工作做到位，讓他分享改革開放的成果，感受到黨和政府的溫暖。”
通過到派出所查老檔案，新城辦迅速幫助李連�；謴�(fù)了戶籍，同時為他提供了1000元臨時救助，協(xié)調(diào)安排住房一間，暫時緩解了困難。隨后該辦立即將其納入城市“三無”人員，以每月650元的最高標(biāo)準(zhǔn)為他辦理了低保申請手續(xù)，落實了定點醫(yī)院，保證其有病能得到救助和醫(yī)治。同時，李連福被列為重點連心戶，該辦安排了包聯(lián)管護人員，定期對其生活情況進行查看。通過特事特辦，李連福的困難在最短的時間里得到了妥善解決。汪建國表示新城辦將用足用活一切民政政策幫扶幫助他解決以后的生活困難，使其老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、生活有保障，過一個正常的幸福晚年。
2014年，該辦323名優(yōu)撫對象，通過“一卡通”領(lǐng)到救助資金17.2萬元；解決了5戶農(nóng)村退伍兵建房問題，支出“解三難”資金5萬余元，慰問了70名退伍老軍人；同時救助了52名貧困學(xué)子。2015年上半年，該辦向城鎮(zhèn)居民低保對象1363戶2898人，足額發(fā)放了低保金480萬元，向農(nóng)村居民低保對象857戶1592人，足額發(fā)放了低保金154萬元。
在家門口幸福養(yǎng)老
2015年9月26日，新城辦城東村五保戶徐明海在買種子的途中暈倒在大街上，幸虧熱心群眾及時將他送到了市中醫(yī)院。徐明海是一位孤寡老人，由于生活習(xí)慣的差異，他不愿去敬老院。根據(jù)其本人意愿，該辦在其近親屬中選定了一名貼戶監(jiān)護人，照料他的生活起居。徐明海住院后，其監(jiān)護人立即通知了新城辦民政部門。
2015年10月10日做手術(shù)，11月18日出院，新城辦民政辦主任劉潔隔三差五的到醫(yī)院看望徐明海。從住院到出院，一應(yīng)醫(yī)藥費都由政府負責(zé)，民政辦還為其請了專門的護理人員。雖然做了手術(shù)，徐明海還是因年老體弱去世了。民政、村組干部和監(jiān)護人一起為其辦理了喪事，新城辦干部職工為其送行，讓他有尊嚴(yán)的走到了人生盡頭。
“農(nóng)村很多老人并不愿意到敬老院生活，貼戶供養(yǎng)制度就成為解決農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)的良策。”劉潔說。貼戶供養(yǎng)，即由五保戶與村委會協(xié)商達成一致，在其近親屬中選定一人作為其貼戶監(jiān)護人，經(jīng)村委會上報審核批準(zhǔn)，四方簽訂供養(yǎng)協(xié)議的養(yǎng)老制度。監(jiān)護人負責(zé)照料五保戶的衣食住行及就醫(yī)和安葬，五保戶的房屋、耕地、山林等財產(chǎn)則一并轉(zhuǎn)歸監(jiān)護人代管，并確定遺贈撫養(yǎng)關(guān)系。2015年上半年，該辦已落實農(nóng)村五保戶貼戶供養(yǎng)協(xié)議43戶，發(fā)放資金11萬元。
而在城區(qū)，該辦已建成并投入運營北門社區(qū)和印染廠社區(qū)2個老年人日間照料服務(wù)中心，使在家獨居和行動不便的老年人的生活問題得到了有效解決。
家住靜寧小區(qū)的閻敬林老人今年72歲，他每天早早便到新城辦北門日間照料中心，與老朋友一起下跳棋、打麻將。“平常每天都有三四十個老人在這里玩，光靜寧小區(qū)就有十來個，閑了沒事混個時間，打牌、鍛煉、下棋什么都可以，而且還有護士招呼，服務(wù)很好。”閻敬林說。
去年8月，該辦整合民政、衛(wèi)生、計生、扶貧等項目資源，投入30萬元建成了全省首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年日間照料中心——北門社區(qū)日間照料中心。該中心既擁有全科醫(yī)生診室、心理咨詢室、康復(fù)理療室、中西藥房等醫(yī)療資源，又設(shè)有電子閱讀室、棋牌娛樂室、休息室等主題功能室。采取白天入托接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式，為老人提供休閑娛樂、康復(fù)理療等服務(wù)。
為生命撐起一片天
張玲暉家住大樹嶺村，剛剛10歲的他沒想到會罹患嚴(yán)重的腦部疾病，從安康到西安再到北京，父親帶著他輾轉(zhuǎn)求醫(yī)。雖然覓得了生機，但高昂的醫(yī)療費用讓這個本是低保戶的家庭雪上加霜。2015年4月，在農(nóng)合報銷之后，張玲暉的父親又領(lǐng)到大病二次救助款2萬元，頓時解了燃眉之急。
香溪社區(qū)的趙安國、任小紅夫婦生活雖然一直不算非常富裕，但倒也平安，沒想到2013年丈夫查出患了白血病，隨后妻子又被查出患了腎衰竭。夫妻倆在安康西安之間往返求醫(yī)，2013年、2014年兩年光妻子的醫(yī)療費就花了近9萬元。幸虧有大病二次救助政策，這兩年夫妻倆共得到補助4萬余元。
雖然如此，醫(yī)療費仍然差很多，新城辦及香溪社區(qū)黨組織又組織了一次愛心捐款，共募得現(xiàn)金24790元。愛心捐款的一半給了趙安國夫婦，另一半給了同樣困難的高波。高波身患肝硬化，又要獨自照顧9歲的兒子，與趙安國夫婦一樣，經(jīng)過大病二次救助之后，醫(yī)療費還差不少。任小紅被惠民政策和組織的溫暖所感動，從自己分得的愛心捐款中又取出了300元捐給高波。
2014年該辦共發(fā)放門診救助卡460戶，共計13.8萬元；城鄉(xiāng)低保戶大病二次救助189戶，共計132萬余元。2015年上半年，城、鄉(xiāng)低保戶大病二次救助累計救助77人，發(fā)放二次救助資金42萬元。
