1月11日，在市政府新年第一次全體會議上，市長徐啟方說，通過廣泛征求民意，2016年市政府各項(xiàng)工作將更加注重保障改善民生，更加關(guān)注低收入群眾，集中力量辦好最大多數(shù)群眾受益的事、急需的事、長遠(yuǎn)起作用的事、力所能及的事，特別要突出抓好十個(gè)方面的實(shí)事，努力讓群眾生活得更加幸福。
一是持續(xù)做好就業(yè)工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記就業(yè)率90%以上。整合培訓(xùn)資源，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，免費(fèi)技能培訓(xùn)2萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款5億元。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)辦“創(chuàng)客學(xué)院”，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、青少年科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，市、縣區(qū)兩級都要為大學(xué)生、復(fù)原退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)，讓千千萬萬人去想、去干、去闖，讓千千萬萬“草根”企業(yè)破土而出、蓬勃壯大。
二是加大市政建設(shè)力度，為群眾休閑健身提供更多場所。今年中心城市重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)十大項(xiàng)目”：圍繞“突出核心”，實(shí)施“環(huán)江五十里區(qū)域步行和自行車交通系統(tǒng)”、“一江兩岸”文化體育設(shè)施提升、城東大橋、漢江大劇院、東壩內(nèi)環(huán)路及防洪排澇、西壩防洪保安及城堤公園、濱江大道三期、黃溝片區(qū)棚改、陜煤1.2.3號地、江灘公園三期十大項(xiàng)目；圍繞“提升江南”，實(shí)施東壩、西壩片區(qū)棚改、金州路、興安路綜合改造、瀛湖路改造、西郊公園、南正街改造、移民和防洪博物館、南環(huán)干道綜合改造提升、江南三縱三橫精細(xì)化管理示范街區(qū)創(chuàng)建十大項(xiàng)目；圍繞“重心北移”，實(shí)施北環(huán)線、316國道高新段改造、長春路、創(chuàng)新路、紅星路、長嶺南路二期、張嶺及中渡片區(qū)棚改、高新商業(yè)綜合體、高新文化飲食、高新金融聚集區(qū)十大項(xiàng)目。
三是繼續(xù)改善辦學(xué)條件，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。完成城區(qū)教育資源整合“五校北遷”及安康中學(xué)、陽光學(xué)校、市一小、漢濱初中、興安初中整合改建，東壩小學(xué)、江北小學(xué)、黃溝小學(xué)秋季開學(xué)招生；加快棗園九年制、西關(guān)小學(xué)、濱江學(xué)校、漢濱區(qū)幼兒園、市第二幼兒園等19所中小學(xué)幼兒園改擴(kuò)建，啟動(dòng)全市職業(yè)教育資源整合；實(shí)施260個(gè)教育項(xiàng)目，推進(jìn)100所縣城以上城區(qū)學(xué)校建設(shè)和10所普通高中改造；創(chuàng)造條件選派一批優(yōu)秀中青年教師到全國一流高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深造。保障進(jìn)城務(wù)工子女、留守兒童、殘疾兒童義務(wù)教育；整合資金實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生救助體系全覆蓋，決不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，決不讓一個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生因貧上不了大學(xué)。
四是實(shí)施“健康安康”工程，改善群眾就醫(yī)條件。圍繞建設(shè)健康安康，深化公立醫(yī)院改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學(xué)本科生，創(chuàng)造條件選派一批優(yōu)秀中青年醫(yī)務(wù)工作者參加國內(nèi)外培訓(xùn)；加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)，推進(jìn)分級診療一體化服務(wù)模式。落實(shí)好一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，配套搞好健康生育、婦幼保健、托幼等服務(wù)。建成市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市婦幼保健院、市精神�？漆t(yī)院以及市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地、市中醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)模式，進(jìn)一步減輕群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
五是繼續(xù)加大公共交通發(fā)展力度，使公共交通更加高效快捷安全。始終堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城市公交、城際和農(nóng)村客運(yùn)，優(yōu)化公共交通與火車站、高客站、港口等交通節(jié)點(diǎn)的換乘，推進(jìn)公交線路向集鎮(zhèn)、學(xué)校、園區(qū)、景區(qū)等延伸。繼續(xù)抓好中心城區(qū)人行天橋、公共停車位規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)摩托車、電動(dòng)車規(guī)范管理，加大非法營運(yùn)黑車、三輪車、農(nóng)用車以及亂停亂放、亂穿馬路、闖紅燈、超載超速等交通違法行為整治力度，建成江南公交總站、高新區(qū)公交樞紐站，加強(qiáng)智能交通管理，實(shí)行劃行歸市、攤位歸區(qū)、劃線定位，有效緩解交通擁堵。
六是發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建立多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，實(shí)施好全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點(diǎn)，逐步形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、具有安康特色的養(yǎng)老服務(wù)體系；大力推進(jìn)社會資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成市級老年公寓二期，規(guī)劃啟動(dòng)吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態(tài)養(yǎng)老健康城、張灘立石村和江北新義村5個(gè)生態(tài)休閑養(yǎng)老園區(qū)；每個(gè)縣都要建設(shè)老年公寓，完善配套設(shè)施，新建15個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心和100個(gè)農(nóng)村幸福院。
七是實(shí)施安居工程，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭和農(nóng)村群眾居住環(huán)境。加大城中村、棚戶區(qū)改造力度，解決好這些群眾的住房困難問題；提高保障性住房的竣工率、入住率，保證分配公開、公平、公正，使真正需要幫助的低收入住房困難群眾受益；加大投入力度，加快公租房建設(shè)步伐；繼續(xù)推進(jìn)避災(zāi)扶貧搬遷，完成2.7萬戶10.2萬人搬遷安置。
八是實(shí)施文體惠民工程，滿足群眾日益增長的精神文化需求。加快漢江大劇院、香溪書院、市體育館建設(shè)，安康學(xué)院院地共建圖書館、“藏一角”、移民和防洪博物館建成；實(shí)施移民搬遷有線電視戶戶通工程，加快建設(shè)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)足球場；實(shí)施優(yōu)秀中青年作家“十強(qiáng)計(jì)劃”、優(yōu)秀文化人才“百優(yōu)計(jì)劃”。各類學(xué)校體育設(shè)施要繼續(xù)向社會公眾開放。
九是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的救助體系，持續(xù)關(guān)注生活困難家庭。進(jìn)一步做好對殘疾人、失獨(dú)家庭、空巢老人以及農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女的關(guān)愛工作，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心；將孤寡老人和喪失勞動(dòng)力殘疾人全部納入低保，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。
十是強(qiáng)化社會治安管理，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，新建1300個(gè)視頻監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)縣城以上視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)、無死角，創(chuàng)新完善街面巡防機(jī)制，織密環(huán)安防控圈，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)出租房整治，推進(jìn)“平安出租房”建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，推進(jìn)群防群治，構(gòu)建起“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、出入有卡點(diǎn)、社區(qū)有聯(lián)防”的立體化治安防控體系。始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等違法犯罪，繼續(xù)開展“打五霸”和“破小案、暖民心”活動(dòng)，不斷提高群眾的治安滿意率。
對2016年十方面的民生實(shí)事，市政府要求全市各級各部門要夯實(shí)責(zé)任、制定方案、迅速落實(shí)，抓緊推進(jìn)。每項(xiàng)工作都要細(xì)化“時(shí)間表”、簽訂“責(zé)任書”、選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格問責(zé)問效。各級各部門都要敢為人先，爭創(chuàng)一流。要把重點(diǎn)任務(wù)公開承諾作為一項(xiàng)制度，作為提高政府公信力和執(zhí)行力的重要抓手。對群眾關(guān)心的事、迫切的事，各部門、各單位要一諾千金、說到做到，為群眾辦好實(shí)事，接受群眾監(jiān)督。
