聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 來(lái)慶琳
一江之隔，面對(duì)交通擁堵，上班時(shí)間上，容不得供職于安康江北某事業(yè)單位干部小王作半刻遲疑。過(guò)去早上還能以此為借口獲得單位領(lǐng)導(dǎo)默許，但現(xiàn)在，和廣大公務(wù)人員一樣，他必須按時(shí)到達(dá)單位，迎接新的一天的工作。
于細(xì)微處著眼，從身邊事改變。三年前的12月4日，中共中央政治局會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，讓作風(fēng)紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線(xiàn)”。三年以來(lái)，對(duì)地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的安康而言，“八項(xiàng)規(guī)定”也在義無(wú)反顧中不離初衷、不打折扣。
從上班紀(jì)律到作風(fēng)建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)到用房面積，從會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)到報(bào)道長(zhǎng)度，從紅白喜事到為民服務(wù)能力……“八項(xiàng)規(guī)定”施行三年來(lái)，全市黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，民風(fēng)社風(fēng)為之一新。無(wú)論官場(chǎng)還是民間，廣大群眾都真切感受到“八項(xiàng)規(guī)定”給安康帶來(lái)的欣喜變化。而這一變化，在推進(jìn)“三個(gè)陜西”和美麗富裕新安康建設(shè)進(jìn)程中，都顯得尤其可貴，也讓廣大群眾發(fā)自?xún)?nèi)心地感慨：“共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來(lái)了。”
利劍高懸：改變無(wú)處不在
“過(guò)去，我們小區(qū)停放的公務(wù)車(chē)還多，再怎么看都不是那回事，因?yàn)闀?huì)讓人聯(lián)想到公車(chē)私用，現(xiàn)在小區(qū)停放的公務(wù)車(chē)已經(jīng)絕跡了，從這個(gè)現(xiàn)象來(lái)看，公務(wù)車(chē)管理更規(guī)范了，這本身就是一個(gè)可喜的變化。”城區(qū)一大型小區(qū)退休在家的李阿姨告訴記者。
過(guò)去三年間，類(lèi)似這樣的新變化無(wú)處不在。人們意識(shí)到，“八項(xiàng)規(guī)定”不是“紙老虎”，而是根治作風(fēng)頑疾的“利劍”。它的長(zhǎng)久堅(jiān)持，它的事無(wú)巨細(xì)，正成為黨的作風(fēng)建設(shè)的鮮明特點(diǎn)。
曾幾何時(shí)，公務(wù)用車(chē)超標(biāo)、超編、公車(chē)私用等現(xiàn)象一度成為廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，不僅給財(cái)政帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，也成為各級(jí)政府工作的難點(diǎn)問(wèn)題之一。“八項(xiàng)規(guī)定”施行后，我市積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，制定《安康市公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》及相關(guān)附則，嚴(yán)格車(chē)改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控留車(chē)數(shù)量，積極探索服務(wù)保障辦法，確保改革平穩(wěn)順利。
據(jù)了解，全市黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)車(chē)輛編制1678輛，省上核定我市保留一般公務(wù)車(chē)輛編制504輛，按改革方案要求，市直機(jī)關(guān)在2015年9月30日前完成封車(chē)，各縣區(qū)在10月31日前完成封車(chē)。取消一般公務(wù)用車(chē)，改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，嚴(yán)格配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
“車(chē)改”擲地有聲，把多年來(lái)不敢動(dòng)的問(wèn)題動(dòng)了，啃了真正的硬骨頭，也產(chǎn)生了漣漪效應(yīng)。人們發(fā)現(xiàn)，單位一把手報(bào)考駕校的逐漸多了，早上步行上班、乘坐公交或打車(chē)的也大有人在，公務(wù)用車(chē)制度改革對(duì)全面深化改革有著強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。
市財(cái)政局相關(guān)信息顯示，2014年我市在市縣兩級(jí)全面推行財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出。全市“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出較上年分別下降32%和37%，其中市本級(jí)分別下降35%和40%。“三公經(jīng)費(fèi)”的大幅下降，正是黨的十八大、尤其是“八項(xiàng)規(guī)定”施行以來(lái)，我市在黨的作風(fēng)建設(shè)上取得的實(shí)效。
面對(duì)群眾對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府、陽(yáng)光政府、人民滿(mǎn)意政府的更多期待，市政務(wù)中心于2014年11月3日投入試運(yùn)行，至今已滿(mǎn)一年。一年來(lái)，該中心接待辦事群眾10萬(wàn)余人次，受理業(yè)務(wù)58629件，已辦57690件，辦結(jié)率達(dá)98.4%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99%。
隨著黨風(fēng)政風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出的明顯下降，黨群干群關(guān)系的不斷增進(jìn)，全市黨心民意得到了有效凝聚。潛移默化中，“八項(xiàng)規(guī)定”不僅改變了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)，廣大黨員的作風(fēng)，而且對(duì)社會(huì)風(fēng)氣也起到了極大改善作用。
受“八項(xiàng)規(guī)定”影響，三年來(lái)，在“嚴(yán)治”下公款吃喝基本已銷(xiāo)聲匿跡，一些高端消費(fèi)場(chǎng)所正積極主動(dòng)加快轉(zhuǎn)型步伐。在民間，餐廳里的“光盤(pán)行動(dòng)”更是得到了越來(lái)越多人的關(guān)注和支持，并成為一種自發(fā)行為。
監(jiān)督問(wèn)責(zé)：扎緊用權(quán)制度“籠子”
全面深化改革的核心，就是通過(guò)制度來(lái)約束權(quán)力、限制權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力，就此看來(lái)，“八項(xiàng)規(guī)定”與深化改革密不可分，已成為執(zhí)政黨優(yōu)化內(nèi)部治理、提升執(zhí)政能力的關(guān)鍵一招。
2015年4月，石泉縣曾溪鎮(zhèn)干部鐘新民、原大溝村村主任李長(zhǎng)坤因伙同他人，騙取征地補(bǔ)償款、貪污征地補(bǔ)償款及復(fù)墾費(fèi)，分別獲刑2年11個(gè)月和10年，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q(chēng)快，身邊蛀蟲(chóng)終究得到“報(bào)應(yīng)”。5月，鎮(zhèn)坪縣畜牧中心因私設(shè)“小金庫(kù)”，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助和購(gòu)物卡，超標(biāo)接待，公款消費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送土特產(chǎn)，中心主任被撤職，涉案11名責(zé)任人受到相應(yīng)處理。
民有所盼，令有所號(hào)，則政須速應(yīng)。三年間，我市緊跟中省部署，上行下效，層層跟進(jìn)。從壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件、整治“舌尖上的浪費(fèi)”，到教育實(shí)踐活動(dòng)劍指“四風(fēng)”，持續(xù)發(fā)力反腐，從抓具體事件入手，建立剛性約束機(jī)制，到強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全方位扎緊制度“籠子”。
市委出臺(tái)改進(jìn)作風(fēng)的“十項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)加大作風(fēng)整治力度。為糾正“四風(fēng)”和狠剎“五股歪風(fēng)”，我市及時(shí)制定《建立完善整治“五股歪風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《國(guó)家公職人員操辦婚喪喜慶事宜管理辦法》等制度規(guī)定，建立完善了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
從重要節(jié)點(diǎn)入手，我市緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題矛頭和導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)直查、交叉互查、發(fā)票倒查、電子取證等方式，圍繞公款旅游、公款吃喝、公車(chē)私用等“四風(fēng)”隱身衣等行為進(jìn)行曝光，常態(tài)化監(jiān)督不留死角。2013年以來(lái)，查處違反作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題185起，處理黨員干部528名，黨政紀(jì)處分236人。
圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展公務(wù)用車(chē)、財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”、公職人員違規(guī)借貸、辦公用房超標(biāo)等專(zhuān)項(xiàng)治理。2013年以來(lái)，公開(kāi)處理超標(biāo)車(chē)和進(jìn)口越野車(chē)232輛，清理“吃空餉”228人，糾正違規(guī)借貸50筆100.9萬(wàn)元，清理在建辦公用房和樓堂館所項(xiàng)目40個(gè)、停建12個(gè)，騰退辦公用房2.14萬(wàn)平方米，清退各類(lèi)“人情保”、“錯(cuò)保”2581人。
面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)群眾對(duì)一些干部借“宴”斂財(cái)、“人情歪風(fēng)”泛濫的詬病，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局還聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，直指關(guān)乎黨風(fēng)廉政建設(shè)的宴席腐敗，向陳規(guī)陋習(xí)直面宣戰(zhàn)。如今，自覺(jué)向組織報(bào)告婚喪事宜，已成為全市1000多名市管干部、各級(jí)公務(wù)人員的“慣性思維”。
為確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委“十項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，我市還先后完善了常委會(huì)議事規(guī)則、推廣聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法等制度。相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)、出差等經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則，嚴(yán)格紀(jì)律“紅線(xiàn)”，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”。
馳而不息：走好新時(shí)代的“長(zhǎng)征路”
“八項(xiàng)規(guī)定”施行以來(lái)，正持續(xù)改變著中國(guó)官場(chǎng)的政治生態(tài)。“瞪大眼睛，豎起耳朵”，暢通渠道，多措并舉，配合著震懾官場(chǎng)的反腐敗浪潮，作風(fēng)建設(shè)在十八大以來(lái)的安康，發(fā)揮著前所未有的威力。
據(jù)市監(jiān)察局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪(fǎng)舉報(bào)4045件，初核3888件，立案2010件，結(jié)案1837件，黨政紀(jì)處分2284人，移送司法機(jī)關(guān)54人，以卓有成效的“打虎拍蠅”行動(dòng)，把監(jiān)督責(zé)任夯得更實(shí)。先后查處了市糧食局原局長(zhǎng)貪污公款，旬陽(yáng)縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定和失職瀆職，旬陽(yáng)縣公安局原局長(zhǎng)、原政委失職瀆職，市住建局原局長(zhǎng)收受賄賂等一批典型案件。
從身邊小事到大案要案，從“動(dòng)真格”到持續(xù)“動(dòng)真格”，當(dāng)我們拉開(kāi)一定距離再觀(guān)察，視野變得更加清晰。從執(zhí)行之初一些人的牢騷滿(mǎn)腹，覺(jué)得“規(guī)定”“太不近人情”，到現(xiàn)在深入人心，成為全市領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的持續(xù)性“習(xí)慣”，贏(yíng)得了社會(huì)各界的一致“點(diǎn)贊”。
采訪(fǎng)中，一些官員向記者表示，現(xiàn)在出門(mén)自己開(kāi)車(chē)、晚上回家吃飯，感覺(jué)身體也好了，心情也舒暢。而工作中會(huì)少了、文件少了、接待也少了，能騰出更多精力思考解決工作上的問(wèn)題。一些基層公務(wù)員也表達(dá)了自己的心聲：“現(xiàn)在不用逢年過(guò)節(jié)絞盡腦汁想著送禮了。”
切中要害、直搗病灶，“八項(xiàng)規(guī)定”換來(lái)了黨風(fēng)政風(fēng)的清新面貌。它所產(chǎn)生的一系列示范帶頭效應(yīng)，都使得它成為一個(gè)關(guān)鍵性的文件，對(duì)此后許多改革措施的出臺(tái)和實(shí)現(xiàn)，都將起到很大的促進(jìn)作用。
2015年10月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，更是將“八項(xiàng)規(guī)定”制度化的具體體現(xiàn)。這既有助于各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)更好履職盡責(zé)，也表明我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上，沒(méi)有休止符，它是我們?cè)诔掷m(xù)深化各項(xiàng)改革路上一場(chǎng)新的“長(zhǎng)征”。
咬定青山不放松，持之以恒正作風(fēng)。隨著各項(xiàng)制度的逐步完善，講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為當(dāng)下官場(chǎng)的常態(tài)，成為廣大黨員干部的共識(shí)和習(xí)慣。我市黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)發(fā)生的深刻變化，讓我們看到了市委、市政府踏石留印、抓鐵有痕的決心。
三年來(lái)，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效，黨委和政府的公信力得到極大提高，老百姓在感受到撲面而來(lái)的清新社會(huì)風(fēng)氣的同時(shí)，也不斷期盼著繼續(xù)嚴(yán)抓嚴(yán)管，讓這項(xiàng)深入人心的政策規(guī)定嚴(yán)格地執(zhí)行下去。
全面從嚴(yán)治黨，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。走過(guò)三年時(shí)間，我們前行的步伐比以往任何時(shí)候都邁得更為堅(jiān)定有力。惟有以“八項(xiàng)規(guī)定”三周年為新的起點(diǎn)，馳而不息地狠抓落實(shí)，一以貫之地自覺(jué)踐行，才能不負(fù)300萬(wàn)市民重托，才能成就“十三五”的新輝煌。
編者按：2015年12月4日，中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)整三年，已成為中國(guó)共產(chǎn)黨重塑黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的利器。在中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)中，我市“動(dòng)真碰硬，一寸不讓”，力促全市作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)、制度化，通過(guò)制度執(zhí)行剛性約束的潛移默化，以務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)建設(shè)的新成效，回應(yīng)了人民群眾的新期待。
