實事直指百姓所盼
——安康市實施公開承諾制轉作風惠民生紀實
記者 董良軍 通訊員 毛良韶 樂建兵
近期，在人流如織的安康城區(qū)西堤南頭，一座人行天橋撥地而起；在繁忙的雷神殿十字，交通組織改造熱火朝天；在巴山中路，由市政府家屬區(qū)門面房騰退改造的綠地小廣場和立體停車場即將投用；在金州路、興安路等黃金地段，所涉部門公共資產(chǎn)“拆公還公”如火如荼推進；在學校密集的育才路與文昌路丁字的人行天橋正加緊施工，盡管給市民造成暫時的不便，但大家更為一大批民生項目的落地而理解和欣慰。
為群眾多辦民生實事，得益于 “說了算，定了干”的民生觀。民生工作面廣事多，政府工作從哪著力？怎么干？啥時間干成？自2013年起，市政府立足“欠發(fā)達”的基本市情，找準當前突出矛盾，務實決策，大膽創(chuàng)新，要求部門“一把手”針對群眾反映強烈民生實事公開承諾。市政府主要領導多次強調(diào)，必須強化“責任、擔當、落實”的意識，只有做到“說了算，定了干”，政府才有公信力和執(zhí)行力。2015年，按照公開承諾全覆蓋的要求，市政府共組織55個責任單位公開承諾了242項506件重點工作。立下“軍令狀”后，各部門把“曬承諾”當成壓力，把群眾監(jiān)督當成工作動力，爭分奪秒，你追我趕，一件件關乎群眾切身利益的民生實事逐一兌現(xiàn)。
聚焦出行難
殯儀館搬遷后，群眾普遍反映一下子不方便了。對此，市政府高度重視，吸納民意，迅速行動，市交通局及時解決，開通了城區(qū)至殯儀館客運專線，緩解了因殯儀館北遷帶來的不便。
為解決群眾出行難，年初，市政府將城市公共交通工作列入2015年“十件實事”和公開承諾事項跟蹤督辦，市交通局作為承諾責任主體，克服重重困難，先后開通了城區(qū)至瀛湖、恒口、關廟，高客站至天貿(mào)物流城、恒口至梅子鋪等5條公交新線，投放大型新天然氣公交車62輛，調(diào)整原有的8條公交線路，如今公交線路已拓展到12條。同時更新出租車80輛、新增95輛，建成公交港灣14個、新增停車泊位330個，各縣區(qū)均開通縣城20公里內(nèi)的公交線路。高新區(qū)新建3座人行天橋方便了莘莘學子和廣大市民，高新公交樞紐站已完成場平和地下停車場主體施工，城東大橋正進行上部施工，高客站建成投用和安平高速建成通車打開了進入關中和東南大通道。
聚焦上學難
隨著城鎮(zhèn)化的加快，中心城區(qū)在校學生平均以2500人左右的速度逐年增加，城區(qū)學校“大班額”、“大校額”和“上學難”等問題十分突出。如何解決教育資源擴大與城區(qū)人口增長之間的矛盾？市委、市政府十分關切，市委書記郭青多次指示要求做好城區(qū)教育資源整合工作，著力滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求。市長徐啟方多次召開市長辦公會、常務會議聽取資源整合工作匯報，經(jīng)常深入項目學校現(xiàn)場調(diào)研解決實際問題，明確要求市區(qū)相關職能部門主動服務、打破常規(guī)、簡化程序、減免建設費用。
針對這一問題，市教育局把整合中心城區(qū)教育資源解決 “上學難”和“大班額”作為年度民生重點項目和“十件實事”之一，在新聞媒體向全市人民公開承諾，敲定時間表和路線圖，領導、組織、人員“三到位”，下硬茬整合中心城區(qū)教育資源，實施“五校北遷”。近兩年來累計投入資金3.6億元，城區(qū)新增教育用地459畝。截至目前，北遷的安康職業(yè)技術學院新校區(qū)5棟教學樓按期投入使用；漢濱初中遷入原職業(yè)技術學院東校區(qū)，原址上改建的漢濱小學已運行；安康中學完成提升改造，市陽光學校新教學樓主體完工，市教研室、電教館遷入新址，市初級中學2號教學樓投用；原興安職中改建的興安初中教學樓已完工，東壩、江北、黃溝三所小學遷建主體完工。這些學校正式投用后，將增加學位1萬余個，極大緩解中心城區(qū) “入學難”和“大班額”問題。
聚焦看病難
每當走進醫(yī)院，至少有兩個醒目的現(xiàn)象令人咋舌：一是掛號窗口前排隊的人永遠是一條長龍；二是住院部狹窄的過道基本上都被病床擠得水泄不通。看到此：怎一個愁字了得！
必須下狠心解決群眾看病難!市衛(wèi)計局承諾在高新區(qū)新建市中心醫(yī)院北院區(qū)、市婦幼保健院和公共衛(wèi)生服務中心三大醫(yī)療機構，對市人民醫(yī)院門診綜合樓進行擴建，將位于城區(qū)擁堵地段的骨科醫(yī)院和婦幼保健院實施北遷。而今，經(jīng)過全力推進，加快建設，一座現(xiàn)代化的中心醫(yī)院北院區(qū)已高高聳立在高新區(qū)。截至目前，市骨科醫(yī)院正在抓緊遷入新建的中心醫(yī)院北院區(qū)，新婦幼院正進行內(nèi)外裝修，公共衛(wèi)生服務中心和人民醫(yī)院門診綜合樓正進行基礎施工。這幾所醫(yī)療機構投入使用后，將新增床位500張，中心城區(qū)就醫(yī)難問題基本得到緩解。
聚焦養(yǎng)老難
隨著社會老齡化的加劇，養(yǎng)老成為新難題。我市2014年、2015年連續(xù)兩年將“加強養(yǎng)老服務”和“實施健康養(yǎng)老工程”列入向社會承諾的“十件實事”之一，著力構建以市縣（區(qū)）公辦老年公寓為示范、民辦養(yǎng)老機構為主體、社區(qū)養(yǎng)老服務為依托、居家養(yǎng)老為基礎的社會養(yǎng)老服務體系。
截至目前，十縣區(qū)老年公寓實現(xiàn)全覆蓋，建成城市社區(qū)老年人日間照料中心35個、農(nóng)村互助幸福院270個，僅在中心城區(qū)就培育發(fā)展民辦養(yǎng)老機構8家，全市平均每千名老人養(yǎng)老床位達到64張，躍居全省第一。
聚焦就業(yè)難
就業(yè)、住房、休閑、宜居……，件件直指百姓最盼最急難題。前兩天，市政府領導班子全體成員專門利用周末來到創(chuàng)客們中間，與大學生創(chuàng)業(yè)者們零距離接觸，為他們支招獻策，解決成長中的煩惱，特別是市長徐啟方鏗鏘有力的號召，必將進一步凝聚力量，鼓舞士氣，煥發(fā)創(chuàng)客們的火熱激情，推動我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
據(jù)了解，目前，人社部門招聘碩博高層次人才71人，截至10月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15642人，轉移農(nóng)村勞動力63.7萬人，全市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生達1049人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款3.02億元，扶持34家企業(yè)、3276人創(chuàng)業(yè)，開展免費職業(yè)技能培訓2.36萬人次，資助貧困大學生5000人；
其他方面，全市新開工保障性住房23259套，啟動建設避災扶貧移民搬遷安置社區(qū)299個；免費開放了安康博物館，新建社區(qū)公共體育工程418個，已建成了江灘公園二期、西城閣、龍舟文化園和興安、靜寧、誠鵬等市場，“一江兩岸”的公共設施全部用于文體事業(yè)，正加快推進“藏一角”博物館、漢水防洪紀念館、體育中心訓練館等一批文化項目。下決心騰退金州路、興安路等部分公共資源用于群眾休閑、鍛煉、停車場等公共服務。
喊破嗓子不如甩開膀子、做出樣子。“曬承諾”，不是簡單地拍胸脯了事，更需要在落實上想辦法、見分曉。承諾兌現(xiàn)得好不好？考驗的是政府公信力、執(zhí)行力。實踐證明，政府定了的事兒，只有“說了算，定了干”，讓群眾看到效果，得到實惠，才能體現(xiàn)責任和擔當。我們堅信，這種重諾篤行的作風必將凝聚起全市上下追趕超越的強大動力。
