安康新聞網(wǎng)訊（記者 張思成 梁真鵬）初冬時節(jié)，寒意漸濃。大巴山腹地鎮(zhèn)坪境內(nèi)卻依然色彩斑斕，紅葉似火，銀杏如金，沒有絲毫蕭瑟的感覺。行駛在新建的平鎮(zhèn)二級公路上，路面平整寬闊，路邊幽美通視，沒有一點顛簸之感，更沒有噪音之?dāng)_，耳邊傳來的只是車輛行駛時嗖嗖之聲。隨著路沿外藍色不銹鋼護欄漸行漸遠，“人在畫中走，車在景中行”的感覺愈發(fā)濃烈。
10月15日，隨著平鎮(zhèn)二級公路路面主體工程完工，這里將成為安康連接渝東經(jīng)濟圈最便捷的陸路通道，對鎮(zhèn)坪融入西安至張家界旅游黃金線路尤其重要。它極大地改善了鎮(zhèn)坪交通的落后狀況，結(jié)束了全省兩個不通二級路以上高等級公路縣的歷史，為全省“十二五”公路建設(shè)完美收官畫上句號。
萬眾同謀幸福路
要致富先修路，道路通萬事興。鎮(zhèn)坪人祖祖輩輩守著豐富的生態(tài)資源，卻長期徘徊在貧困線上備受煎熬，一個重要的原因，就是缺少一條通往外界的交通大道。鎮(zhèn)坪飽受了因交通不便帶來的封閉和落后，所以，鎮(zhèn)坪人對道路的依賴超過任何一個地方，從來沒有像今天這樣渴望等級路的修通，也從來沒有像今天這樣接近實現(xiàn)小康的夢想。
直到1966年，該縣建成從曾家鎮(zhèn)至縣城全長57公里的四級簡易公路，打通了與鄰縣的第一條通道。1971年至1986年建成的石雞路，打通了第一條出省道路。1992年建成鎮(zhèn)嵐路后，鎮(zhèn)坪才有了到安康的第二條通道。幾十年來，落后的交通條件嚴重制約了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是境內(nèi)山高谷深，路窄急彎，時有車禍發(fā)生，加上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，道路損毀十分嚴重，“梗阻”境況每每成為各級黨委、政府的一塊“心病”。
“平鎮(zhèn)公路行路難，晴通雨阻幾十年”，這是過去平鎮(zhèn)公路的真實寫照。“不足6萬人的國家級貧困縣鎮(zhèn)坪，平鎮(zhèn)二級路沿線竟聚居著三分之二的人口。平鎮(zhèn)二級路的暢通就是全縣人民當(dāng)下的‘鎮(zhèn)坪夢’！”縣交通運輸局長涂世昌如是說，“這項惠民工程，自始至終是縣委書記和縣長的‘一號工程’，備受民眾關(guān)注。萬眾共筑幸福路，成為鎮(zhèn)坪縣各界上上下下的一致共識。”
225省道平鎮(zhèn)公路改建鎮(zhèn)坪段起點位于平利、鎮(zhèn)坪兩縣交界的東溝埡隧道，向南沿舊路依次途經(jīng)洪石、牛頭店、城關(guān)鎮(zhèn)等沿線4個鎮(zhèn)、23個行政村，終點與鎮(zhèn)坪縣城過境公路相接，全長63.716公里。全線采用二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計時速40公里/小時，路基寬度8.5米，其中鎮(zhèn)坪文采新區(qū)新橋至終點段3.87公里路基寬度達10米，工程預(yù)算投資4.15億元，其中建安費3.5億元，省公路局2014年下達計劃投資5000萬元，2015年下達計劃投資4.4575億元。自2014年3月開工試驗段到12月底全面開工，從2015年6月底實現(xiàn)路基貫通到10月15日路面工程完工，路地雙方密切配合，表現(xiàn)出驚人的團結(jié)協(xié)作，咬住工期不放松，壓茬實施不動搖，硬是在邊施工邊保暢的情況下提前兩個月完成主體工程貫通，構(gòu)建起鎮(zhèn)坪、平利地區(qū)的交通便捷通道。
共奏路地和諧曲
平鎮(zhèn)二級公路的開工建設(shè)，圓了鎮(zhèn)坪人民的多年夙愿。為把這條路建成“情感路”、“連心路”和致富路，縣委、縣政府按照省市共建精神，擔(dān)負起征地拆遷和建設(shè)環(huán)境雙種任務(wù)�？h政府成立了由縣長任組長，分管副縣長任責(zé)任組長，各相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線各鎮(zhèn)分別成立了協(xié)調(diào)工作組，負責(zé)全縣二級公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推動。他們還向施工方莊嚴承諾：“工程推進在哪里，征地拆遷就在哪里；建設(shè)施工到哪里，外部環(huán)境就保障在那里”。一年來，沿線群眾有事找政府，有訴求通過正常程序解決，沒有一人給公路施工單位添堵找亂。負責(zé)建設(shè)環(huán)境督察的縣監(jiān)察局局長丁繼軍感慨地說，“因為這條路是我們自己的路，我們?nèi)巳硕际鞘┕きh(huán)境的保護神，家家都是呵護環(huán)境的助推器。”
在資金保障上，該縣在財力十分有限的情況下給予了最大的支持。討論預(yù)算時，人大代表紛紛表示“再緊不能緊交通”，通過了由縣財政撥付征地補償安置資金3000余萬元的預(yù)算，為全線征遷工作提供了資金保障。截至目前，全縣共完成土地永久征收283.07畝、臨時用地租賃45畝；林地永久征收361畝、臨時租賃70余畝；房屋豬圈廁所拆遷68戶、墳地遷移51座；電力、移動、聯(lián)通、電信、廣電等桿線遷移160余根、改線15公里；兌付征地拆遷補償安置資金累計達2800萬元。
正如同其它工程建設(shè)一樣，平鎮(zhèn)二級路建設(shè)也免不了在施工過程中產(chǎn)生各種的糾紛和問題，關(guān)鍵在于如何有效化解。在今年6月初開始的“百日沖刺、全面提速”的會戰(zhàn)中，哪里有困難，那里就有副縣長、縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任組長胡裕成的身影。“房子是村民住了幾十年的家，土地是農(nóng)民一輩子的生活之本，處理好老百姓的切身利益，是加快二級公路建設(shè)的重中之重。”他最能理解老百姓的苦衷，采取點對點，面對面，“一戶一策”，走鄉(xiāng)串戶與老百姓交心談心，采取小組會、院落會、分頭入戶，多項便民服務(wù)措施，保障拆遷戶無后顧之憂，充分調(diào)動了沿線廣大群眾支持公路建設(shè)的積極性，贏得了他們的理解和支持。
群眾利益無小事。在曾家鎮(zhèn)金坪村三組一個小地名“姜家拐”的地方，由于在路基土石方截彎取直施工中，首次爆破產(chǎn)生震動較大，造成周邊居民對爆破作業(yè)有抵觸情緒。市公路局項目指揮部主動作為，與長安大學(xué)爆破專家、省民爆協(xié)會聯(lián)系，聘請爆破專家對爆破方案進行優(yōu)化，現(xiàn)場進行試爆，并在周邊居民房屋安裝震動測定儀，最終爆破產(chǎn)生得震動小于國家最低標(biāo)準(zhǔn)，對周邊民房未造成任何損傷，贏得群眾的贊許。
而在城關(guān)鎮(zhèn)白家小學(xué)中橋旁，原設(shè)計方案為內(nèi)側(cè)開山加寬路基，但緊挨公路內(nèi)側(cè)有家住戶房屋需要拆遷，該住戶家境貧寒，就是對其房屋進行拆遷賠償，這家也無能力再建新房。所屬村鎮(zhèn)干部多次與指揮部協(xié)商，能否對該處線路進行優(yōu)化調(diào)整，后經(jīng)指揮部與設(shè)計單位現(xiàn)場勘測，取消該處開山，在道路外側(cè)新修一座4跨16米的半依基巖，半邊懸空的中型橋，從而解決了該處住戶無法拆遷的難題。
“殺人拐”變?yōu)槠桨泊髽颍?ldquo;坎坎巖”成為了永久記憶，截彎取直讓橋走“弦”路，丟掉了老路的“弓”，平鎮(zhèn)二級路從此縮短距離4公里�？梢哉f，這里的每一段路記錄著一個感人的故事，每一座橋梁都承載著一個美麗的傳說，每一個涵洞都見證著歲月的變遷。負責(zé)電力桿線遷建的縣電力局局長鄧軍指著改建的白家隧道向記者說：“先前該隧道漆黑一片，犬牙交錯，而今寬敞明亮，通視順線，我們電力人能在這次道路改建中做出力所能及的貢獻，也是值得的！”
鎮(zhèn)坪縣舉全縣之力全力做好環(huán)境保障工作，著實做到了項目前期工作到位，項目配套資金落實到位，和諧征地拆遷補償安置到位，政策措施保障到位，這一系列的“到位”，從而保證了工程質(zhì)量和施工安全。目前項目累計完成投資35870萬元，全面完成“九橋兩隧道”的工程，全線開挖路基土石方145萬立方米，路基填筑26萬立方米；防護工程19、8萬立方米，鋪筑路面63.7公里。新建1座新莊隧道233延米，改擴建白家隧道104延米；交安設(shè)施完成波型梁護欄26586延米；完成路面標(biāo)線63.7公里，設(shè)置主動防護網(wǎng)3處7000平方米。全縣沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。
家國情懷總相牽
在鎮(zhèn)坪，從干部到群眾嘴里，老掛著一句話：“平鎮(zhèn)二級路要記住一個人——公路人。”沒有公路人的家國情懷，就不會有這條路的修筑。
根據(jù)市政府安排，由市公路管理局為項目法人單位負責(zé)實施，并成立了平鎮(zhèn)公路工程建設(shè)指揮部實施建設(shè)管理。經(jīng)公開招標(biāo)確定，市公路咨詢有限公司承擔(dān)工程監(jiān)理，安康興達路橋集團有限公司承擔(dān)路基，陜西華通公路工程公司承擔(dān)路面施工，陜西現(xiàn)代公路機械工程有限公司承擔(dān)交安標(biāo)段施工。
“要修就修上檔次的，要建就建高質(zhì)量的！”市公路局副局長、平鎮(zhèn)二級路建設(shè)指揮部責(zé)任副指揮長崔世富這樣擲地有聲地說道。他要求公路人要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，修路要有家國情懷，路修好了，利國利家利己；路修好了，不僅降低了護路成本，也增強了養(yǎng)護效益。
“把每分錢都花在刀刃上”，是公路人修路建路的共識。在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為緩解施工難度，確保施工質(zhì)量安全，降低工程成本，加快工程進度，崔世富和工地現(xiàn)場負責(zé)的劉新文費盡了腦筋，從現(xiàn)場施工指導(dǎo)，到與設(shè)計單位進行施工設(shè)計優(yōu)化處理，從與施工隊一處一處研究避災(zāi)防滑措施，到對開山爆破可能產(chǎn)生次生地質(zhì)災(zāi)害路段的避讓，非常用心和精到。全線共計優(yōu)化32段，既保證了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低了工程成本，又節(jié)約投資5000余萬元，實現(xiàn)了用縣道投資建成省道標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
平鎮(zhèn)二級柏油路猶如一條黑色長龍，穿梭在高山流水之間。它美，美在線型合理，舒適通暢；它美，美在工藝精細，一絲不茍；它美，美在綠色環(huán)保，植被豐茂。而今行走在這條長龍上，其平整度舒度度不亞于高速公路的路面。誠然，讓人難以想象的是，在這樣一個工程作業(yè)面極其狹窄的路段，能修建出這樣寬敞舒適的大道，且提前兩個月路面貫通，不論是工程進度還是施工質(zhì)量，不論是工藝制作還是工程安全，不能不說是安康公路建設(shè)史上的一絕。縣公路段段長曹進軍告訴記者，施工現(xiàn)場的500多個日日夜夜，大家沒白沒夜，冒酷暑戰(zhàn)嚴寒，長期吃住在工地，奮戰(zhàn)在第一線，以時不我待的精神，確保了工程建設(shè)進度和質(zhì)量。
曾家鎮(zhèn)天源生態(tài)養(yǎng)殖公司王剛是如此評價建設(shè)者的：“原來路窄，坑坑洼洼，出行不便�，F(xiàn)在的路檔次高，質(zhì)量好，群眾非常滿意，也極大地方便了我們出行做生意，每天都引來了川流不息的人流物流信息流。”
平鎮(zhèn)二級公路建成后，也催生著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大�，F(xiàn)在，來鎮(zhèn)坪縣休閑度假、觀光旅游的人流大量涌入，不少農(nóng)戶都辦起了農(nóng)家樂。美麗鄉(xiāng)村撬動“美麗經(jīng)濟”，也吸引了更多人回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟。全縣形成了以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為主，“一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)促一業(yè)，多業(yè)齊發(fā)展”的良好態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，為社會經(jīng)濟發(fā)展騰飛插上了綠色的翅膀，昔日“綠水青山枉自秀”的時代將一去不復(fù)返。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。行駛在紅石河兩岸和南江河青山秀水間，我們有理由相信：這條美觀通暢的二級公路，必將串聯(lián)起群眾致富全面建成小康的夢想。它連接過去，通向未來，展現(xiàn)出勃勃生機，大交通建設(shè)推動經(jīng)濟社會大發(fā)展的時代已悄然來臨，鎮(zhèn)坪人民正在為建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪，謀劃著更加美好的未來。
