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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn 用公開便捷的服務(wù)釋放改革新紅利
—寫在安康市政務(wù)中心運(yùn)行一周年之際
記者 董良軍 通訊員 郭穎
“您對(duì)這次服務(wù)還滿意嗎？”面對(duì)市政務(wù)中心工作人員余婷的滿意度調(diào)查，前來辦理土地登記證換證的王女士說：“滿意滿意，辦得還挺快，這要是擱在原先啊，跑幾趟就別提了，還得看臉色，沒想到現(xiàn)在半個(gè)小時(shí)就辦好了，人也和氣，還告訴了我一些注意事項(xiàng)。”
“現(xiàn)在辦事挺方便，前段時(shí)間打電話咨詢了房產(chǎn)過戶需要啥手續(xù)，我把材料都備全了，帶來后一次就提交了，也不用再跑了，只需等短信通知就能來領(lǐng)證了。”市民王先生如是說。
群眾的褒獎(jiǎng)，是市委、市政府動(dòng)真碰硬的勇氣和決心，持續(xù)深化行政審批制度改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府不斷取得新突破的結(jié)果。
進(jìn)一扇門 辦想辦的事 就到政務(wù)中心來
“一個(gè)窗口就能辦妥全部手續(xù)，等了一個(gè)禮拜就電話通知我來領(lǐng)證，這樣的辦事效率要在以前真是不敢想。”來自安康秒新科技公司的宋女士領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照時(shí)不無感慨地說。
不難看出，宋女士的感言其實(shí)折射出昔日辦事的不易：“之前注冊(cè)公司要跑很多地方，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)都要跑到，還得分別填表遞資料，沒有一兩個(gè)月肯定辦不下來。其實(shí)資料內(nèi)容都差不多，早該實(shí)行‘三證合一’了。”
而這些難題和制度頑疾，一直都是市委、市政府著力要破解的民生大事。市委郭青書記指出：“要把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平”。 市長徐啟方在政務(wù)中心調(diào)研時(shí)要求：“要高起點(diǎn)定位，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，打造陽光、效能政府的窗口，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷。”
上下同心，其利斷金。經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備，市政務(wù)中心于去年11月正式運(yùn)行。 今年6月30日，發(fā)出全市首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，市縣 “三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)同期運(yùn)行，這意味著辦證時(shí)限由以前的至少20個(gè)工作日縮短到5個(gè)，帶來的直接便利是申請(qǐng)人過去要到工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅4個(gè)部門提交4套多達(dá)26份申請(qǐng)材料，至少跑8趟，而現(xiàn)在只需提交1套16份申請(qǐng)材料、跑兩趟即可辦完。
緊接著的9月29日，全市首張“一照一碼”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)，它的實(shí)施，同樣意味著群眾只需到工商一家申請(qǐng)、提交1套材料，便可取得一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的新版營業(yè)執(zhí)照，真正實(shí)現(xiàn)全國范圍的“一網(wǎng)互聯(lián)、一證通用”。
改革的步子一旦邁開，便勢(shì)如破竹。市人防辦、氣象局壓縮辦結(jié)時(shí)限50%，氣象窗口將防雷裝置設(shè)計(jì)審核承諾時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)，防雷裝置竣工驗(yàn)收承諾時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)；安監(jiān)窗口將11項(xiàng)審批事項(xiàng)全部壓縮至7個(gè)工作日，國土、地稅窗口優(yōu)化辦事流程，氣象局精簡申報(bào)材料，教育、文廣、計(jì)生、旅游、工信、體育等6部門25項(xiàng)審批事項(xiàng)納入綜合服務(wù)窗口，并對(duì)所有進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，窗口與部門、部門與部門、中心與部門跨界融合，一改過去群眾辦事“往返跑”、多次提交材料的問題。
一年來，政務(wù)中心對(duì)照《市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》，通過三個(gè)階段的優(yōu)化升級(jí)，審批服務(wù)事項(xiàng)從最初的22個(gè)部門147項(xiàng)拓展到現(xiàn)在的40個(gè)部門271項(xiàng)，完成了從無到有、從有到全、從全到優(yōu)的升級(jí)改版，基本實(shí)現(xiàn)“中心之外無審批”。
嚴(yán)格考核 換位思考 給群眾貼心的服務(wù)
“姑娘，我要辦一張公交車免費(fèi)卡，不知道要些啥手續(xù)？”還不到8點(diǎn)，來自漢濱區(qū)黨校路的馮大爺就急切地詢問要辦的事兒，14號(hào)窗口的孫自艷連忙熱心的接待了他：“大爺您好，需要身份證原件和復(fù)印件，滿65周歲就可以辦理，十個(gè)工作日內(nèi)辦好，到時(shí)我們打電話通知您來取。”
雖然這句話孫自艷每天都要重復(fù)數(shù)百遍，但是面對(duì)每一位前來辦事的群眾，她總是不厭其煩。而正是這無數(shù)個(gè)孫自艷式的貼心服務(wù)，才換來了群眾打出的一張“高分”答卷——截至10月底，市政務(wù)中心累計(jì)接待辦事群眾10萬余人次，受理業(yè)務(wù)58629件，辦結(jié)率達(dá)98.4%；群眾評(píng)價(jià)23086人次，滿意率達(dá)99%。
99%！這高分的背后不知凝聚著他們多少默默的付出與擔(dān)當(dāng)。因?yàn)槔夏耆似鸬迷�，為了讓他們及時(shí)拿到免費(fèi)乘車卡，本來實(shí)行朝九晚五的服務(wù)窗口和商務(wù)中心硬是將上班時(shí)間提前一小時(shí)。
因?yàn)橹形缰挥幸粋�(gè)小時(shí)休息，吃飯時(shí)間很緊張，中心大部分工作人員沒工夫回家給孩子做飯，只能請(qǐng)爺爺奶奶幫忙照看，自己只能在機(jī)關(guān)食堂匆忙吃一點(diǎn)。
因?yàn)榘滋燹k事的群眾太多，環(huán)境太噪雜，為了趕寫文稿，在一樓大廳拐角辦公行政工作人員經(jīng)常在晚上加班加點(diǎn)。
因?yàn)槿罕姖M意就是他們努力地方向，他們換位思考，開展了“假如我是服務(wù)對(duì)象”、“我給中心找不足”大討論，舉辦了“紅旗窗口”、“服務(wù)明星”大評(píng)比，開辦了政務(wù)禮儀、廉政教育、健康知識(shí)大講堂，一方面營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，一方面注重績效考核，激發(fā)工作活力，制定A崗工作人員年度考核細(xì)則、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)規(guī)章等制度，建起立體式監(jiān)管機(jī)制，群眾辦理的每一件事項(xiàng)、審批的每一個(gè)流程都在監(jiān)控之內(nèi)，步步留痕、責(zé)任可查。每天回訪辦事群眾不低于總數(shù)的10%，并將回訪結(jié)果第一時(shí)間反饋給服務(wù)窗口，及時(shí)整改，每名工作人員柜臺(tái)前還放了一臺(tái)滿意度評(píng)價(jià)器，服務(wù)到底咋樣，群眾說了算。
一年來，市政務(wù)中心換位思考、嚴(yán)格考核，讓群眾共享實(shí)實(shí)在在的民生紅利。微信朋友圈里，大家已不再僅僅是曬美食、曬靚照，曬貼心服務(wù)、曬便民舉措開始成為新亮點(diǎn)。
“常態(tài)”服務(wù) 便民利企 依然重任在肩
“忙和累、加班加點(diǎn)已經(jīng)成為一種新常態(tài)，讓每位來辦事的群眾都能辦成事、辦好事、好辦事，是我們職責(zé)所在。”面對(duì)每天龐大的辦件群體，來自交警支隊(duì)窗口的工作人員潘梅、楊萬嬌年如一日。
“一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是便民利企，盡管群眾的評(píng)價(jià)很高，但是我們必須清醒地看到，服務(wù)質(zhì)量改善的程度與公眾期待還有很大差距，容不得我們有絲毫的松懈，還必須著力解決當(dāng)前審批過程中少數(shù)部門存在的‘只受不理’、‘多頭辦理’、‘體外循環(huán)’等突出問題，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范高效運(yùn)行。”市政府副秘書長、市政務(wù)中心主任劉福全說。
盡管改革維艱，但政務(wù)中心開出的利企清單仍然值得期待。下一步他們將開展上門、延伸、預(yù)約服務(wù)，變服務(wù)對(duì)象“走進(jìn)來”為中心人員“走出去”，定期走訪辦事企業(yè)，征求意見建議。探索代辦業(yè)務(wù)，拓寬并聯(lián)審批，提高即辦件比例和承諾件提前辦結(jié)率。研發(fā)行政審批手機(jī)客戶端，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬大廳，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批預(yù)受理和預(yù)審查功能，推進(jìn)實(shí)體大廳與虛擬大廳“雙驅(qū)動(dòng)”模式，力爭(zhēng)讓更多企業(yè)、群眾足不出戶即可辦理。
不僅如此，還與“智慧城市” 建設(shè)相結(jié)合，力爭(zhēng)2016年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，通過虛擬大廳、微信平臺(tái)等，實(shí)時(shí)公布所有進(jìn)駐的審批服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“陽光辦理、透明操作”�？疾鞂W(xué)習(xí)江蘇等地經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)公共資源交易中心，目前交易中心的場(chǎng)地設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)等前期工作正有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)明年6月前投入運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)上作出“整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)”這一重大決策。
前三季度我市6項(xiàng)指標(biāo)增速全省第一的事實(shí)足以說明，一年來，市政務(wù)中心在行政審批制度改革方面的創(chuàng)新發(fā)展極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。未來，我們相信，他們必將在全市大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新、追趕超越等領(lǐng)域帶來更多驚喜。
