8月14日,市政府和社會資本合作(PPP)示范項目推介會召開。
會上,市發(fā)展和改革委員會、市重點項目辦負(fù)責(zé)人推介了市政府和社會資本合作(PPP)示范項目。企業(yè)、金融機構(gòu)代表圍繞推進PPP項目實施中一些有效做法、好的經(jīng)驗,以及對推進全市政府和社會資本合作工作的意見建議,進行交流發(fā)言,部分縣區(qū)和單位簽訂了合作協(xié)議。
據(jù)了解,我市首批推出的PPP項目共48個,總投資210余億元,其中交通設(shè)施類4個,市政設(shè)施類25個,公共服務(wù)類12個,其他類7個。
鮑永能指出,開展政府和社會資本合作(PPP),是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投融資機制、拓寬社會資本投資渠道的重要舉措,也是轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風(fēng)的重要步驟。此次推介會,為政府部門、社會資本、金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu),提供一個溝通交流、暢通信息、增進互信的機會,搭建一個探索創(chuàng)新、促進合作、共謀發(fā)展的平臺。我市將加快推動全市投融資體制機制改革進程,盡早促成一批項目落地實施。
什么是PPP?
政府和社會資本合作(PPP)模式是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。
發(fā)改委認(rèn)為,PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目。燃?xì)、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設(shè)施,公路、鐵路、機場、城市軌道交通等交通設(shè)施,醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目,以及水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護等項目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城鎮(zhèn)化試點項目,應(yīng)優(yōu)先考慮采用PPP模式。
PPP有兩個基本條件,一個是政府的公共投資項目,是政府職責(zé)分內(nèi)的事情,另外一個要有社會資本參與完成。除了這兩個基本條件,還有一個,要把提供的產(chǎn)品和服務(wù)的績效與政府的支出掛鉤。
安康市發(fā)改委2015年P(guān)PP項目匯總簡介
安康市政府和社會資本合作(PPP)示范項目表