7月17日，陜南地區(qū)移民搬遷工作經(jīng)驗(yàn)交流暨推進(jìn)會在漢中召開，陜南三市匯報(bào)移民搬遷安置工作情況。
會議上，副省長莊長興對部分地方優(yōu)秀移民搬遷辦法予以表揚(yáng)。同時他指出：陜南剩余35.36萬戶符合移民搬遷條件戶要納入“十三五”移民搬遷專項(xiàng)規(guī)劃。
會議上，莊長興要求，各級財(cái)政部門要加強(qiáng)移民搬遷專項(xiàng)資金管理，從省到市到縣繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)下?lián)�、專戶管理，防止截留、挪用、套取、貪污移民搬遷專項(xiàng)資金。
記者會議上獲悉，符合陜南移民搬遷政策規(guī)定的總搬遷戶數(shù)為67.76萬戶。前5年已搬遷安置32.4萬戶，剩余的35.36萬戶要納入“十三五”移民搬遷專項(xiàng)規(guī)劃。
據(jù)了解，自2011年實(shí)施搬遷工程以來，已有134萬群眾從環(huán)境惡劣地區(qū)搬到了遠(yuǎn)離災(zāi)害、交通方便、設(shè)施完備的新型社區(qū)。
會上，陜南三市六縣搬遷好辦法匯報(bào)階段，漢中西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣，安康紫陽縣、白河縣，商洛鎮(zhèn)安縣、山陽縣相關(guān)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)移民搬遷工作亮點(diǎn)。
白河：探索出5種社區(qū)管理模式
白河縣副縣長黃治俊介紹，隨著人口向社區(qū)聚集，農(nóng)村新型社區(qū)逐步形成，社區(qū)管理成為重要課題。為此縣上成立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，探索出五種不同的社區(qū)管理模式：村改社區(qū)；村管社區(qū)；集鎮(zhèn)社區(qū)；園區(qū)社區(qū)；聯(lián)建社區(qū)。
山陽：移民搬遷和產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合
山陽縣縣委書記李吉斌介紹，在移民搬遷和產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合上，實(shí)現(xiàn)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)毗鄰移民社區(qū)、新建移民社區(qū)毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“雙毗鄰”，全縣已解決搬遷群眾就業(yè)13788人，占搬遷群眾人數(shù)的30%，其中就地就近進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)就業(yè)9513人，占搬遷就業(yè)群眾人數(shù)的75%。
紫陽：以戶定建 精準(zhǔn)搬遷
紫陽縣副縣長周繼林介紹，縣委縣政府堅(jiān)持以戶定建、精準(zhǔn)搬遷；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、計(jì)劃管控；堅(jiān)持合理限價(jià)、低價(jià)中標(biāo)；堅(jiān)持群眾聽證、公示公開。記者曾春
典型案例
石泉“套餐式扶貧”治窮剜根
“人搬出來了，吃什么？錢從哪里來？”扶貧在安康不是新名詞，但把這幾個字做好，安康在實(shí)踐中想出了不少高招。
16日，陜南地區(qū)移民搬遷工作經(jīng)驗(yàn)交流暨推進(jìn)會首站在漢陰考察觀摩，在現(xiàn)場觀摩會議上，石泉縣副縣長唐錫富介紹了“三五扶貧”工作法，即圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動能力的”五種貧困人口類型進(jìn)行切入；實(shí)施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大扶貧工程；健全完善“干部包抓機(jī)制、社會幫扶機(jī)制、投入保障機(jī)制、評估驗(yàn)收機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制”五大扶貧機(jī)制，確保扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效深入推進(jìn)。
那么這“三五扶貧”工作法如何實(shí)施的呢？石泉縣池河鎮(zhèn)黨委書記胡先武介紹，以該鎮(zhèn)大陽村51歲丁發(fā)全為例，一人住在一間危房里，靠種地一年收入只有幾千元，該村和他一樣的貧困戶還有32家。針對這種情況，該鎮(zhèn)首創(chuàng)的一套“套餐式扶貧”，第一個套餐，就是搬遷式扶貧，修了扶貧集中安置點(diǎn)，為每戶建起60平方米的房子，32戶村民徹底搬出了大山。該鎮(zhèn)緊接著又通過產(chǎn)業(yè)扶持這個套餐，籌措了32萬元的扶貧資金，每戶1萬元沒有直接發(fā)給個人，而是把錢集中入股到村合作社。通過鎮(zhèn)上的協(xié)調(diào)和合作社的力量，把這32萬元放大十倍，從信用社貸到了320萬元，流轉(zhuǎn)集約了138畝土地，建起了280平方米的蠶室和12個雞舍，發(fā)展蠶桑和養(yǎng)雞。其中重走集體路的32戶中，有26個勞動力，在這26人中找了個具有一定能力的帶頭人，實(shí)行公社化管理。通過這種方式，解決了勞力、土地和資金的問題，把原本1萬元的輸血式扶貧變成了造血式扶貧，現(xiàn)在26個勞動力，平均每戶年收入都在2多萬元，基本實(shí)現(xiàn)脫貧。（記者陳思存）
