習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范、原則底線,也是為人為政之根本,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南。近年來,紫陽縣始終以聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法統(tǒng)攬各項(xiàng)工作,把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于從嚴(yán)治黨全過程,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),讓“四有”成為干部的思想自覺和行動(dòng)自覺,形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、永葆忠誠(chéng),做到心中有黨。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我們始終強(qiáng)化帶頭意識(shí),從縣委班子做起,敢于向全縣黨員干部喊響“向我看齊”,通過一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,給廣大干部做出好樣子、帶出社會(huì)好風(fēng)氣。對(duì)黨忠誠(chéng),就是任何時(shí)候都要牢記自己是黨的人,真正體現(xiàn)在黨為黨、在黨言黨、在黨憂黨,在黨護(hù)黨,不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,在大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。
堅(jiān)持造福群眾、贏得民心,做到心中有民不忘本。為準(zhǔn)確掌握群眾想什么、盼什么,縣委、縣政府每年開展萬人問卷調(diào)查,找準(zhǔn)黨委、政府工作的著力點(diǎn)與群眾需求的結(jié)合點(diǎn),萬人調(diào)查問卷成為縣委、縣政府每年決策的重要依據(jù);面對(duì)群眾頻頻上訪,全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先公布手機(jī)號(hào)碼,和群眾零距離溝通,理順群眾情緒,接聽群眾來電成為領(lǐng)導(dǎo)掌握基層第一手信息、解決群眾問題和困難的有效手段,搭建了干群零距離溝通的快捷平臺(tái);為及時(shí)幫助群眾解決日常生產(chǎn)生活中的各種難題,開通“4411111”(寓意“事事都找五個(gè)一”)便民百事通熱線電話,實(shí)行24小時(shí)專人值守,做到有問必答、有難必幫、推諉必究;針對(duì)干部下不去、民意上不來的問題,全面推行縣鎮(zhèn)干部直接包聯(lián)農(nóng)戶制度,每月至少登門或電話聯(lián)系包聯(lián)戶一次,做到“三必到、五必訪”,實(shí)現(xiàn)了干部包聯(lián)農(nóng)戶全覆蓋、主動(dòng)化、常態(tài)化,有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”問題。從群眾要求最迫切的事情做起、從群眾最不滿意的事情改起,一件一件地去做,一件一件地去抓,累計(jì)實(shí)施城鄉(xiāng)160件實(shí)事項(xiàng)目,集中解決了一大批關(guān)乎群眾切身利益的上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、出行難、增收難等問題。
堅(jiān)持篤實(shí)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng),做到心中有責(zé)。在“五個(gè)一”工作法的探索實(shí)踐中,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)最突出的困難和問題“不依不饒”,善于尋找新技術(shù)、新手段與老問題的對(duì)接點(diǎn),在面對(duì)新情況新問題時(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展之責(zé)、改革創(chuàng)新之責(zé)、改善民生之責(zé)、從嚴(yán)治黨之責(zé),主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng),努力想新辦法、找新出路、出新成果,不斷探索縣域治理的新途徑。2013年8月改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)中心,把51個(gè)縣級(jí)職能部門所承擔(dān)的418項(xiàng)行政審核審批事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)中心辦理,做到中心外無審批,保證群眾只進(jìn)一道門、辦成所有事;進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,最大程度壓縮審批時(shí)間,提高行政效率。
堅(jiān)持陽光用權(quán)、干凈干事,做到心中有戒。近年來,我們?cè)诟刹靠己撕透刹窟x任上進(jìn)行創(chuàng)新,建立了以“重基層、重實(shí)績(jī)、重公論”的民意導(dǎo)向干部選任機(jī)制,增加群眾對(duì)干部選任的話語權(quán)。特別是為促使干部“眼睛向下”,讓干部主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾,堅(jiān)持把民意作為決定干部升遷去留的一條硬桿子,增加民意在干部選任上的權(quán)重,在干部擬提拔考察環(huán)節(jié),對(duì)干部包聯(lián)農(nóng)戶(或服務(wù)對(duì)象)工作滿意度調(diào)查,對(duì)滿意率低于80%的,暫緩研究。干部干得好與壞,群眾來評(píng)判;用誰不用誰,群眾說了算,激勵(lì)廣大干部主動(dòng)到基層到一線建功立業(yè)、增長(zhǎng)才干,真正做到了憑實(shí)績(jī)用干部、憑民意選干部,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。為有效解決招投標(biāo)過程中的領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、權(quán)力尋租、暗箱操作等問題,從2007年起,縣委、縣政府對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域原有的招投標(biāo)管理模式進(jìn)行改革,成立縣國(guó)家投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理中心,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。全面推行政務(wù)全公開,對(duì)全縣出臺(tái)的重要文件以及公共資源交易、招標(biāo)采購(gòu)、三公經(jīng)費(fèi)、大額資金撥付、干部選拔任用等,一律面向社會(huì)公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。面對(duì)外界多重誘惑考驗(yàn),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須長(zhǎng)存戒懼之心、敬畏之心,時(shí)刻明白權(quán)從何來,權(quán)該何用,正確行使權(quán)利,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(作者系中共紫陽縣委書記)