根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2016年4月5日至5月27日,市委三個(gè)巡察組分別對(duì)市教育局等九個(gè)單位開展了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)巡察。經(jīng)市委同意,對(duì)收集和發(fā)現(xiàn)的突出問題于2016年6月27日、28日進(jìn)行了集中反饋,要求限時(shí)整改。現(xiàn)將主要問題通報(bào)如下:
市教育局:“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位,存在“失之于寬,失之于軟”問題;對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不夠,監(jiān)管不嚴(yán);執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底,違規(guī)接待、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)助;作風(fēng)建設(shè)缺乏持續(xù)落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行的措施,領(lǐng)導(dǎo)下基層不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),指導(dǎo)工作不夠深入;執(zhí)行民主集中制意識(shí)不強(qiáng),政務(wù)公開不及時(shí)。
市工信局:從嚴(yán)治黨不夠有力,履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位;對(duì)專項(xiàng)資金審批管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、防控不力;違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律問題仍有發(fā)生,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部因涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底,工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),履行職責(zé)不到位,存在形式主義、官僚主義;民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,缺乏有效監(jiān)督;對(duì)干部管理存在重使用、輕教育與培養(yǎng)的現(xiàn)象。
市旅游局:落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有差距,管黨治黨的措施不夠有力,沒有履行好“一崗雙責(zé)”,存在重業(yè)務(wù)輕黨建問題;機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)運(yùn)行不夠規(guī)范,對(duì)重大財(cái)政支出項(xiàng)目管理不嚴(yán),項(xiàng)目資金監(jiān)管有盲區(qū),存在廉政風(fēng)險(xiǎn);貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底,存在違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi),出差超標(biāo)準(zhǔn)住宿、乘車等問題;依法行政意識(shí)不強(qiáng),履行工作職責(zé)有缺位錯(cuò)位現(xiàn)象;干部選拔任用工作程序還需進(jìn)一步規(guī)范。
市林業(yè)局:黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,傳導(dǎo)壓力層層遞減,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)分管的下屬單位出現(xiàn)的紀(jì)律作風(fēng)問題重視不夠、抓得不緊,個(gè)別單位長(zhǎng)期存在不穩(wěn)定因素;局紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)不力,對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處理不到位,失之于寬,失之于軟。執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán),違反財(cái)務(wù)收支兩條線規(guī)定,公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,局下屬單位市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心個(gè)別黨員干部經(jīng)商辦企業(yè),局機(jī)關(guān)超范圍和重復(fù)發(fā)獎(jiǎng)。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神發(fā)放津補(bǔ)貼,違規(guī)列支招待費(fèi);財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管不力,干部管理不嚴(yán)。執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán),干部選拔任用程序不規(guī)范、資格條件把關(guān)不嚴(yán)。
市人社局:黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落得不夠?qū)崳嘧映蓡T“一崗雙責(zé)”履行不力;紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,深入下屬單位監(jiān)督檢查少,審計(jì)整改存在重教育輕問責(zé)、重規(guī)范輕處理的問題;違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,違規(guī)在其他單位領(lǐng)取補(bǔ)貼,個(gè)別下屬單位違反財(cái)務(wù)收支兩條線管理規(guī)定;執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),機(jī)關(guān)及部分下屬單位無依據(jù)發(fā)放誤餐費(fèi)、值班補(bǔ)助、獎(jiǎng)金;執(zhí)行民主集中制不夠到位,個(gè)別下屬單位還存在超職數(shù)配備科級(jí)干部問題。
恒口示范區(qū)管委會(huì):黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛的不夠牢,存在重發(fā)展、輕黨建,重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象;領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠,“一崗雙責(zé)”落得不實(shí);紀(jì)工委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位,對(duì)下屬“一辦五局”沒有開展有效執(zhí)紀(jì)監(jiān)督;農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱,轄區(qū)兩鎮(zhèn)的村干部違規(guī)違紀(jì)問題反映較多,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生;違規(guī)兼職取酬,違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼,違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用;示范區(qū)下屬“一辦五局”無依據(jù)發(fā)放加班補(bǔ)助、值班補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助、未休假及胡蜂防治加班補(bǔ)助,違規(guī)向企業(yè)攤派,隱形增加福利,公務(wù)接待不規(guī)范,干部管理不嚴(yán),作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì):落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象,紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不完善,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任無法正常履行;公務(wù)接待費(fèi)用較大,財(cái)務(wù)核算和票據(jù)管理不規(guī)范,大量使用定額票據(jù);行政職能履行不到位,景區(qū)監(jiān)管職能嚴(yán)重缺失,亂搭亂建亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重;“三重一大”的決策機(jī)制落實(shí)不夠到位,民主決策過程不夠完善;在干部職工選配使用過程中缺少通盤考慮、統(tǒng)一謀劃,遺留問題未能得到有效化解。
市文廣局:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,少數(shù)黨組成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有“車到碼頭船到岸”的思想,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念淡化;黨務(wù)政務(wù)不夠透明,民主監(jiān)督機(jī)制尚未形成,部分班子成員工作進(jìn)取性不足,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),團(tuán)結(jié)協(xié)作不到位;領(lǐng)導(dǎo)干部下基層少,調(diào)研不深入,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán),對(duì)下屬單位監(jiān)管乏力,少數(shù)下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題;機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化程度不高,執(zhí)行力不夠;違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助問題;執(zhí)行民主集中制不夠到位,進(jìn)人程序不規(guī)范,干部選拔使用中重才輕德,存在用人失察等問題。
市科技局:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠有力,少數(shù)黨組成員 “一崗雙責(zé)”意識(shí)淡化,從嚴(yán)治黨壓力未傳導(dǎo)到位,監(jiān)督責(zé)任履行不力,監(jiān)督力量薄弱,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞,科技專項(xiàng)資金的監(jiān)管不到位;執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),違反“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生;少數(shù)干部規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)淡薄,作風(fēng)漂浮,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí),對(duì)下屬單位監(jiān)管乏力,少數(shù)下屬單位基本處于失管狀態(tài);執(zhí)行民主集中制不夠到位,存在議而不決、決而不行、效率不高等問題;在干部選拔任用上沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。
同時(shí),巡察組還收到涉及被巡察九個(gè)單位一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。