清風(fēng)正氣萬象新
——安康黨政新風(fēng)錄
老報(bào)人 趙遠(yuǎn)鵬
歲月流芳，安康市委市府勤精圖治，融會(huì)貫通黨的十八大精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)高潮迭起，黨的教育實(shí)踐春風(fēng)化雨，廣袤金州大地?zé)òl(fā)清風(fēng)正氣，各項(xiàng)現(xiàn)代化事業(yè)萬象更新。筆者久別新聞數(shù)十年，感受新風(fēng)新政來之不易，心血來潮，花數(shù)月時(shí)間，采集民間口碑，收錄社會(huì)述評，用顫抖之筆，終于完成《新風(fēng)錄》心愿。有詩為證：“清風(fēng)正氣渡古城，秦巴江河萬象新，人旺泉涌匯南水，安康清流濟(jì)京津。高筑堤壩水長城，一江水電長蛇陣，平湖水畫數(shù)百里，吉祥安康慶升平。”
民生連結(jié)黨群心
“公車私用”禁令出，我家兒女合資買車。2015年元旦這天，私車私費(fèi)作江南江北游覽。東入十天高速，西出高速站口，嘗試了一段年前開通的十天高速公路。三橋南回，瀏覽江南老城新姿，千年古城變化萬千。自古安康東西一條街，中渡西渡，蜿蜒小路。城墻洞內(nèi)貧民窟，出城比比皆草屋。看而今一日數(shù)變，街市大道如棋盤，縱橫交錯(cuò)，綠樹成蔭。公交車更新?lián)Q代，各站臺新置候車亭坐。三處十字天橋和大橋入城地道先后開通。磨盤壩江灘公園建成，東壩長堤完成主體，四橋橋墩初具雛形。過江北參觀，更是業(yè)績不凡，一橋維修竣工通行，等于新修一條復(fù)線。十里漢江長廊公園體系形成。濱江大道高廈林立，錯(cuò)落有序，新型小區(qū)迭次建成。進(jìn)高新區(qū)，二十余條寬闊大道井然有序，一座嶄新北城，俏然形成，且規(guī)劃超前，初具生態(tài)特色，進(jìn)入企業(yè)大都無污染。三大公園規(guī)模宏偉，功能齊全，聯(lián)成一體，成為旅游休閑勝地。特別是中國西北天貿(mào)物流城，規(guī)模浩瀚，似航母已正式起錨。西康鐵路、陽安鐵路復(fù)線先后啟動(dòng)，新機(jī)場前期工作開啟。平利高速加快進(jìn)展，石紫嵐沿江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已拉開序幕。一樁樁一件件民生工程，好戲連臺，連結(jié)黨群脈搏跳動(dòng)，凝聚黨和人民感情與力量。“執(zhí)政為民天大事，民生投入知多少。”究竟花了幾多億代價(jià)雖不清楚，而給人民帶來實(shí)實(shí)在在好處，人民分享改革開放成果，卻惠及安康三百萬人民，均看得見，摸得著，無所不包，有口皆碑。
清風(fēng)正氣源頭深
習(xí)近平總書記關(guān)于民心向背，攸關(guān)亡黨亡國的告誡，使市委市府時(shí)刻保持清醒和警覺，倍加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，倍加重視執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和整治四風(fēng)，倍加重視黨的群眾路線教育實(shí)踐，列為萬機(jī)之首，議事之重。接連出臺了《十項(xiàng)規(guī)定》，作出了《八項(xiàng)承諾》。班長郭青作為第一責(zé)任人，堅(jiān)持親自掛帥，親自動(dòng)員，親自抓點(diǎn)，親自示范。常委一班人步伐整齊，踴躍下基層去接觸群眾，參加調(diào)研，抓點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。全市堅(jiān)持正面學(xué)習(xí)教育為先，重溫毛澤東、鄧小平思想理論，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)講話精神；堅(jiān)持先進(jìn)典型引路，組織觀看電影《焦裕祿》；黨報(bào)連載《群眾的好書記》牛蹄鎮(zhèn)楊運(yùn)杰先進(jìn)典型；組織先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)十縣區(qū)宣講；還做出關(guān)于學(xué)習(xí)推廣紫陽縣聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法的決定，進(jìn)而得到上級肯定并在全省范圍推廣。
積習(xí)難破，沉疴難治，根據(jù)安康市委市府經(jīng)驗(yàn)只要出重拳，開猛藥、下狠茬，動(dòng)真格，沒有破不開的頑木疙瘩。他們用愚公移山精神挖山不止，反腐保持高壓態(tài)勢零容忍，糾風(fēng)堅(jiān)持常態(tài)化步子永不停，并堅(jiān)持打鐵先要本身硬，從自身做起，率先決定對江北新建市委市府辦公樓停止續(xù)建使用，繼續(xù)沿用現(xiàn)有三十年前舊房辦公，省下錢財(cái)用于民生。緊接逐個(gè)單位按標(biāo)準(zhǔn)清理調(diào)整辦公用房；逐個(gè)部門清算盤點(diǎn)“三公經(jīng)費(fèi)”；逐個(gè)機(jī)關(guān)砍壓會(huì)議文件。為發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，書記市長垂范率先。郭青堅(jiān)持下基層不設(shè)路線，直奔主題，不打招呼，直面問題。徐啟方經(jīng)�，F(xiàn)場辦公，第一線化解疑難問題。2014年，市委市府開展調(diào)研672次。深入群眾調(diào)查研究，蔚然成風(fēng)。尤其洗澡治病期間，一班人暢開心扉聽意見，觸及心靈作批評與自我批評，上至市委常委、市府黨組成員，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，民主生活會(huì)，真槍實(shí)彈不耍虛招，不給情面，不留余地，直入要害，直觸靈魂。屢屢出現(xiàn)落淚出汗的動(dòng)人場景。漢濱信訪局一女同志檢查時(shí)淚咽動(dòng)人，書記陳勇上前握手慰問。
反腐風(fēng)暴霹靂，糾風(fēng)摧枯拉朽。前中院院長周建民，旬陽常委副縣長王道祥等腐敗份子先后落馬。一批批違反八項(xiàng)規(guī)定的黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；一波波觸犯刑法的縣科級干部受到法律制裁。連婚喪嫁娶、壽辰喬遷、高考參軍等大操大辦，從中借機(jī)斂財(cái)問題，各縣區(qū)均作了紀(jì)律規(guī)定。上班懶散，打麻將、玩游戲，皆有了紀(jì)律約束。眼下教育實(shí)踐初戰(zhàn)告捷，黨風(fēng)廉政戰(zhàn)果輝煌。但反腐高壓態(tài)勢始終不減，作風(fēng)建設(shè)始終保持常態(tài)，仍然走在路上，無休止符。據(jù)了解，此前已查處違紀(jì)違法案270件，結(jié)案253件，處分336人，其中縣處級13人，鄉(xiāng)科級66人，挽回經(jīng)濟(jì)損失424.7萬元。全市性會(huì)議減少21%，會(huì)議費(fèi)用下降25%，三公經(jīng)費(fèi)下降31%。
教育實(shí)踐新風(fēng)范
去年初，有鑒安康列入國家主體功能區(qū)，史無前例地定為國家試點(diǎn)示范市。乍初時(shí)，只是新鮮感，榮耀感；再細(xì)嚼，非同凡響，重壓加身。使命感、機(jī)遇感，油然而生。國家對安康的嶄新戰(zhàn)略定位，猶如白娘子唱的“千年等一回”。接著，安康日報(bào)氣勢恢宏通欄大標(biāo)題，連續(xù)刊載郭青同志《對話》、《講話》及市委《意見》，使我心頭震憾，眼中閃光，猛覺安康希望來了，機(jī)遇來了，更好的日子要來了。黨員的責(zé)任驅(qū)使，時(shí)不我待，便急火火給郭青同志寫信，連打草稿都顧不得了，把新的戰(zhàn)略定位認(rèn)知，對國家主體功能區(qū)帶來的希望和機(jī)遇，一口氣寫了認(rèn)識和十二條建議。我記得原標(biāo)題是“安康前途和命運(yùn)的轉(zhuǎn)折與機(jī)遇”，認(rèn)為是通向秦巴山區(qū)連片脫貧致富的金橋和康莊大道。說實(shí)話，匆忙之舉，只望供市委內(nèi)參決策，根本未想回信的事。誰能料到，端陽節(jié)次日，市委四位同志來我家，一位主任親自將郭青同志的回信送遞我手上。而且想的很細(xì)，知我年高，將字放得大大的，只覺回信份量沉掂掂的。一地方最高長官，日理萬機(jī)，卻能選擇在端陽這天，給一普通黨員書寫回信，這是教育實(shí)踐名符其實(shí)新風(fēng)范。
安康發(fā)展新模式
國家主體功能區(qū)定位，為了民族整體利益，營造天然林屏障，增加生態(tài)保障系數(shù)，無可避免帶來局部犧牲，作出限制開發(fā)的國策，確保我市占60%以上南水資源，一江清流源源不斷輸送京津。這是強(qiáng)國富民大計(jì)。為此帶來諸多新問題，限制開發(fā)是不是等于不發(fā)展，是不是等于減緩發(fā)展速度？戰(zhàn)略新定位，安康要不要發(fā)展，怎么樣發(fā)展，能不能大發(fā)展？安康現(xiàn)代化事業(yè)究竟適合走什么樣的路？要正確回答面臨的新問題和新課程，郭青帶領(lǐng)一班人，扛起黨的十八大旗幟，跋秦巴、涉漢水，下基層、訪群眾，不恥下問，求教于民，一場接一場座談，一次又一次調(diào)研，將黨的十八大精神與安康實(shí)際融合，用哲學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，科學(xué)破解安康之謎。功夫不負(fù)宏圖人，是深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，調(diào)查研究之風(fēng)，使郭青一班人終于探索出“安康模式”，解決了安康特色現(xiàn)代化途徑。正確回答了戰(zhàn)略新定位，限制開發(fā)，不等于不發(fā)展，提供了更大發(fā)展空間和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更為廣闊且有無限生命力的發(fā)展。
安康如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化？往昔受地理空間和交通瓶頸限制，總是小打小鬧，不成氣候。現(xiàn)在劃定月河流域帶，打破行政區(qū)劃，集中營造“飛地經(jīng)濟(jì)”。具有成熟的大工業(yè)條件，限制開發(fā)縣的積極性一下調(diào)動(dòng)起來了，白河搶先飛入，其他縣亦躍躍欲試，不甘居后。英雄有了用武之地，提供了大工業(yè)必備的電力、交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等條件，又有利集中管理，連片治污，何樂而不為？于是安康工業(yè)現(xiàn)代化模式出現(xiàn)了——飛地經(jīng)濟(jì)，解開了安康發(fā)展死結(jié)，使飛出飛入縣區(qū)，打破區(qū)劃，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化共同雙贏發(fā)展。
山林經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)，是探索出的安康農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。安康23萬平方公里國土，只有300多萬畝耕地，植被占有率高，森林面積大，另有30多萬畝生態(tài)水面，動(dòng)植物品種繁多，有不少珍稀物種，價(jià)值連城，具有廣闊的生物研發(fā)空間和平臺，前景無限。僅森林地面，利用空間極其寬廣。發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)及水域養(yǎng)殖，均具有取之不盡、用之不竭的資源和空間。在月河流域川道地區(qū)，漢濱、漢陰及石泉局部小流域，生態(tài)園區(qū)已如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來，瀛湖水面養(yǎng)殖已呈現(xiàn)漁業(yè)新生機(jī)。我所在的老共青協(xié)會(huì)，曾組織參觀過漢陰“五一生態(tài)園區(qū)”，那個(gè)美勁兒讓人從心里往外樂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市家庭農(nóng)場已發(fā)展至274家。這種大農(nóng)業(yè)出現(xiàn)，有利生態(tài)保護(hù)，有利科學(xué)種田，給安康指明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化寬廣之路。
往昔“扶貧年年有，老是代代窮”。究其原因，地質(zhì)災(zāi)害。為了根本擺脫貧困，又有利生態(tài)養(yǎng)護(hù)，近年探尋出避災(zāi)式扶貧搬遷，在靠城靠鎮(zhèn)靠園區(qū)地段，新建扶貧搬遷小區(qū)集鎮(zhèn)，集中連片，走避災(zāi)式扶貧搬遷城鎮(zhèn)化之路。截前統(tǒng)計(jì)，我市已投資百億元以上，建成避災(zāi)扶貧搬遷社區(qū)767個(gè)，集中安置7.5萬戶，28.56萬人，其中集中安置率、上樓安置率和城鎮(zhèn)安置率分別達(dá)93%、78%和75%，有力助推了全市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
安康發(fā)展模式還有它最大特點(diǎn)：即后發(fā)優(yōu)勢，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙輪滾動(dòng)，不是獨(dú)輪起步，或先發(fā)展后治理，避免了沉重代價(jià)。而且保留了強(qiáng)大后勁，保有可持續(xù)發(fā)展無窮潛力，可受子孫萬代所傳承的業(yè)績。市委市府這份實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與理念，是《安康瑰寶》，必將受到安康三百萬人民珍惜、傳承和發(fā)揚(yáng)，共同譜寫安康春秋。
夜以繼日苦耕耘
《對話》、《講話》與《意見》，同時(shí)將黨報(bào)引入昌盛時(shí)期，安康日報(bào)不斷創(chuàng)新，版面光彩奪目。尤其“新安康評論”，短小精干，貼切實(shí)際，銳利無比。常見報(bào)上劉云、立心文章頻頻出現(xiàn)，與干部群眾心靈交融，深受讀者好評。久而方知，原來立心是郭青同志筆名。黨的領(lǐng)導(dǎo)高層親自給報(bào)紙寫社論寫時(shí)評，是革命戰(zhàn)爭和建國初期傳統(tǒng)作風(fēng)，而現(xiàn)今卻鳳毛羚角，成為罕有新事，且頻頻而為，猶其難能可貴。“四風(fēng)”暴光，不少領(lǐng)導(dǎo)沉迷金錢酒色，牌桌包間荒誕，何有時(shí)間握筆創(chuàng)作。還有報(bào)告講話皆出秘書手，安有功夫給報(bào)紙寫評論。
郭青同志發(fā)覺，探索到安康發(fā)展新模式，只是千里之行始于足下，新生事物要被黨員干部和人民群眾接受，到轉(zhuǎn)變成為自覺行動(dòng)，還要做艱苦細(xì)致思想政治工作，解決接踵而至的許多認(rèn)識問題，及一系列客觀存在的實(shí)際問題。文件會(huì)議要減少，而自己又分身乏術(shù)，唯有用筆名在黨報(bào)上發(fā)聲。一次解決一個(gè)認(rèn)識或?qū)嶋H問題，從“作風(fēng)也是生產(chǎn)力”、“觀念一變天地寬”，而“實(shí)績寫在大地上”，“安康要打生態(tài)牌”，到“安康的金山銀水”，“安康與國家共繁榮”等等，久而久之形成系列論文。其中有篇標(biāo)題是“加班燈光知多少”，這卻實(shí)實(shí)正是郭青夜以繼日的生動(dòng)寫照，秦巴漢水遼闊耕耘，深感白天時(shí)間太短促啊！
上門群眾陰轉(zhuǎn)晴
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級年接待群眾信訪二萬件以上。郭青同志重視信訪，曾精辟闡述“信訪是送上門的群眾工作”，強(qiáng)調(diào)“要把群眾利益高高舉在頭頂”。“心貼心接待信訪，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題”。隨著教育實(shí)踐大洗禮，上訪雙方均發(fā)生陰轉(zhuǎn)晴的深刻變化。上訪一方惡性行為明顯減少；受訪一方改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，宗旨觀念顯著增強(qiáng)。我曾親自目睹長興工程與桃園七號樓之間，因下沉引發(fā)群體沖突，市府受理后，副秘書長張峰、市信訪局長馬霞，親自現(xiàn)身現(xiàn)場，踏勘有無險(xiǎn)情，并促使雙方協(xié)商，請省專業(yè)探測機(jī)構(gòu)鑒定，最后以合理補(bǔ)償圓結(jié)此案。我本人也因光照與辦證作上訪實(shí)踐，不同的是我充當(dāng)民間督察員，作明訪暗察，近距離觀察官員執(zhí)政優(yōu)劣。幸運(yùn)的是期間大都態(tài)度熱情，服務(wù)良好。因郭青同志北京開會(huì)經(jīng)信郵，受到市委副書記陳勇接待受理。市委常委、人大常務(wù)副主任崔光華還臨近察看，盛贊“紅樓綠園”之美，當(dāng)日即作出批示，不幾天市規(guī)劃局石昌林局長，即率員來我家現(xiàn)場踏測；鑒于老人住宅冬至太陽光照不少于五小時(shí)，毅然修正規(guī)劃，金座二號樓高減到18.6米。辦證雖有曲折，也經(jīng)上會(huì)同意辦理。期間尤其郭青同志要管三百萬人的事，卻兩次批示督辦。一次為詢問信訪下落，市委王安中副秘書長召來數(shù)人，四下查找，當(dāng)天下午親自給我打電話告知結(jié)果。還有一次大雨不止，非親非故贈(zèng)我雨傘，親自送我走出大門。我三次求見市府張峰副秘書長，皆笑而不煩，一次轉(zhuǎn)達(dá)主管部門意見，要求市府正式批復(fù)時(shí)，含笑說：“要批復(fù)就給辦一個(gè)，我請示后立馬辦”。沒幾天，果然批復(fù)下來了。三訪市規(guī)劃局，從局長到主辦科室，均茶水周到，笑意融融，一件小信訪彰顯親民好作風(fēng)。
“黨風(fēng)民風(fēng)雙豐收”
市委市府領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政和教育實(shí)踐，使全市黨員干部普遍受到一次洗禮，浴火重生，煥發(fā)新的生機(jī)。超乎人們想象的能遏制住四風(fēng)，剎住公費(fèi)吃喝玩樂，一些習(xí)以為常、司空見慣的官場風(fēng)氣，得以矯正。逢年過節(jié)下級向上級進(jìn)貢，部下向領(lǐng)導(dǎo)送禮，從城市到農(nóng)村，婚喪、壽辰、升調(diào)、喬遷一件都不可少的份子錢，得以大減，人情債的重負(fù)終于減輕。黨風(fēng)優(yōu)化必然帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，公交給老人讓坐，拾金奉還，樂善好施，正義勇為，在金州大地頻頻出現(xiàn)。特為突出的是高檔飯店官員人車大減，光盤打包盛行，節(jié)儉之風(fēng)廣泛流行。漢陰是“抱甕之鄉(xiāng)”，三沈故地，自從吳大剛被評“中國好人”后，該縣涌現(xiàn)道德講堂新事物，舉辦110余場演講，聽眾7000多人，好人好事從一個(gè)人到一群人，從一群人到一個(gè)城，創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)2個(gè)，省精神文明先進(jìn)集體15個(gè)，劉傳品榮獲全國二級英模，劉守斌獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;，吳大剛、邱剛英、李正銀入選“中國好人榜”。公益組織發(fā)起人張?jiān)�，已擁有志愿�?00多人，還計(jì)劃拿出30萬元設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。移風(fēng)移俗在城鄉(xiāng)相繼興起，舉我家一小例，去年老朽八十壽辰，大兒提議新款式，辦成詩詞朗頌祝壽會(huì)。這一天都手捧紅貼，激情朗讀，親情洋溢。并約好時(shí)刻，來自廣洲的電話、紐約的視頻，傳遞兒孫的祝福。一場精神大餐取代大操大辦，不亦快哉！老朽被感動(dòng)得熱淚盈眶，亦即席吟詩一首：“老驥馳騁志千里，待征驅(qū)寇熱血急，且把夕陽比朝陽，晚霞四射亦生輝”。
