雙創(chuàng),改變安康的重大抓手
起筆于2008年的第一輪“雙創(chuàng)”,經(jīng)過 7年的努力,算是花開安康。
“雙創(chuàng)”不僅是一次單純的示范創(chuàng)建活動(dòng),它更多地涉及社會(huì)文明、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善、群眾行為規(guī)范,以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本身。雙創(chuàng)促推了安康的文明進(jìn)步,更促推了安康的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,這是一個(gè)基本判斷。說“雙創(chuàng)”是安康“十二五”以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大抓手,也是基本判斷。
第一輪“雙創(chuàng)”各方面的經(jīng)濟(jì)投入高達(dá)131億元,這其中大量的資金投向了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投向了環(huán)境保護(hù),投向了城市文化公共設(shè)施。從投入的層面講,“雙創(chuàng)”是安康在新時(shí)期的一輪全方位的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略。當(dāng)然,也不僅限于經(jīng)濟(jì)意義,對(duì)人的觀念的改變也是顯著的,對(duì)于社會(huì)文化、社會(huì)理性建設(shè),也功不可沒。
一個(gè)顯然的例子是,“十二五”以來,安康的公益組織、志愿組織建設(shè)年年刷新,目前有各類慈善、公益、志愿組織17 個(gè),參與人數(shù)達(dá)到3.5萬人,2014年下半年全面開展的共產(chǎn)黨員志愿活動(dòng)更是將安康的社會(huì)公益道德建設(shè)推向新的高度。這一涉及全市所有共產(chǎn)黨員的志愿活動(dòng),必將載入美麗富裕新安康建設(shè)的功德碑。
9月30日,全市創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)召開,12月15日,全市創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開,這被賦予安康的“新雙創(chuàng)”。
毫無疑問,新一輪“雙創(chuàng)”發(fā)軔于上一輪“雙創(chuàng)”,是在上一輪“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)上的提升,也是安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水到渠成。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,上一輪“雙創(chuàng)”啟動(dòng)之初,各種評(píng)論之聲曾不絕于耳,表揚(yáng)有之,否定有之,看好有之,唱衰有之,形式主義與務(wù)實(shí)主義一度爭(zhēng)論不休。而這一輪“雙創(chuàng)”提出后,社會(huì)反應(yīng)平靜而理性,負(fù)面聲音幾乎聽不到。
新一輪的“雙創(chuàng)”,是城市文化建設(shè)與城市生態(tài)功能建設(shè)的結(jié)合體,形象地展示出精神文明與物質(zhì)文明對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“兩翼”作用。當(dāng)然,新一輪的“雙創(chuàng)”盡管已有上一輪“雙創(chuàng)”奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但也并不輕松,一個(gè)是社會(huì)理念層面的,一個(gè)是技術(shù)層面的,一個(gè)是思想層面的,一個(gè)是城市規(guī)劃建設(shè)層面的,其實(shí)是進(jìn)入到了“雙創(chuàng)”的新境界,安康人民要做的事情還很多。
是形式,更是內(nèi)容,是社會(huì)文化,更是經(jīng)濟(jì)的微觀活動(dòng)。大家都認(rèn)識(shí)到了,這樣的“雙創(chuàng)”抓起來,順風(fēng)順?biāo),也必將水到渠成?span style="display:none">AAC安康新聞網(wǎng)
“雙創(chuàng)”是安康的工作模式,受益久遠(yuǎn)。
紫陽“五個(gè)一”,展開安康服務(wù)的基本面
2014年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在安康花開有聲,也花開有形。無論怎么評(píng)價(jià)這一場(chǎng)回歸黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)在安康的收獲都不為過。一個(gè)形象的說法是,干部隊(duì)伍長(zhǎng)期以來存在的“四風(fēng)”得到收剎,腐敗進(jìn)入“不敢”階段,盡管離“不能”、“不想”仍然路遠(yuǎn)。
從2013年底以后,以安康城區(qū)的餐飲業(yè)為例,中高檔餐館營收全面下滑,到今年上半年,普遍減收30%到40%以上,這種現(xiàn)實(shí)反應(yīng),印證了反“四風(fēng)”在安康的力度。
領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的收獲是顯見的,靈魂上的觸動(dòng)也是深刻的。從市紀(jì)委通報(bào)看,活動(dòng)教育的一年,一批科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因違法違紀(jì)受到各種處分,極大地震懾了干部作風(fēng),贏得了社會(huì)的信任。從活動(dòng)教育過程看,領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個(gè)人剖析材料,多次打回重寫的不在少數(shù),班子專題民主生活會(huì)的見辣見汗也數(shù)多年少見。在年底活動(dòng)教育總結(jié)大會(huì)上,省委第四巡視組代表省委給安康的評(píng)價(jià)是,活動(dòng)有質(zhì)量,提高了認(rèn)識(shí),查擺和整改了問題,人民群眾的滿意度顯著提升。
2014年,紫陽“五個(gè)一”工作法得到市以上媒體集中關(guān)注和宣傳。這項(xiàng)群眾工作法,得益于紫陽縣委縣政府多少年的探索與努力,2014年是成果成熟年和收獲年。6月,市委作出關(guān)于學(xué)習(xí)推廣紫陽聯(lián)系群眾“五個(gè)一”工作法的決定,隨后,省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文將其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。這一年,新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、陜西日?qǐng)?bào)等眾多的傳統(tǒng)媒體和新興媒體對(duì)紫陽的經(jīng)驗(yàn)都傾注了極大的熱情,給予高評(píng),因而使之走向全國,叫響了安康名牌。
紫陽的經(jīng)驗(yàn)核心就是服務(wù)。用黨的十八屆四中全會(huì)的視角觀察,就是解決長(zhǎng)期制約和困擾我們黨和政府工作風(fēng)貌的“敬畏權(quán)力、敬畏人民”的大問題。這個(gè)問題并不新鮮,對(duì)我們也不陌生,它是我們黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng),但要從迷失之路回歸,的確不是一朝一夕的事,紫陽做了最完滿持久的回答。
新時(shí)期以來,伴隨著全國發(fā)展的步伐,安康的政務(wù)服務(wù)一直在改進(jìn),各縣都在優(yōu)化投資環(huán)境的大旗下,在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)效率上做了許多努力。在社會(huì)教育層面,通過各類文明創(chuàng)建,社會(huì)民意也有了向好發(fā)展的態(tài)勢(shì),這也正是安康長(zhǎng)足發(fā)展的有力保障。漢濱區(qū)的“一抓三建一統(tǒng)攬”,石泉縣的精準(zhǔn)扶貧,嵐皋縣的“五小”警務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人財(cái)物,漢陰縣圍繞工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營出臺(tái)有力的政策保障,旬陽縣的循環(huán)工業(yè)發(fā)展,平利縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),寧陜縣的全域旅游發(fā)展,白河縣的社區(qū)服務(wù)建設(shè)和文化興縣建設(shè),鎮(zhèn)坪縣的教育公平建設(shè),以及安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖管理區(qū)的特色工作,都從不同的層面入手,在強(qiáng)化政府服務(wù)、推進(jìn)民生建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做出了成績(jī),這些工作,不僅事關(guān)具體的經(jīng)濟(jì)工作,也關(guān)乎人民群眾的些微細(xì)事。單純從政務(wù)服務(wù)層面講,全市工作的基本面是好的,紫陽是典型的代表。
黨的群眾路線教育實(shí)踐在安康的開展,雖然工作告一段落,但正如市委在總結(jié)大會(huì)上指出的,這只是作風(fēng)建設(shè)的新開始,整改的問題還多,任務(wù)還重。從活動(dòng)伴生出另一層面的消極怠工、不作為、懶政等問題,在實(shí)際工作中體現(xiàn)得也很明顯。從一些方面反映出辦事仍然還難的現(xiàn)象,不是一個(gè)兩個(gè)企業(yè)、一個(gè)兩個(gè)人的經(jīng)歷。
后發(fā)達(dá)的安康,更加需要政治清明、環(huán)境優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、服務(wù)有力的發(fā)展軟環(huán)境。黨的十八屆四中全會(huì)后,安康的依法治市、從嚴(yán)管黨的力度在加強(qiáng),尤其一把手抓黨的建設(shè),正在成為黨委工作的重心,必將帶來安康清明政治氛圍建設(shè)的新天地。紫陽“五個(gè)一”工作法在全市正在以各有特色的實(shí)踐,推廣和深化,安康的軟環(huán)境越來越好,這也是我們得出的一個(gè)基本判斷。