將會(huì)怎么改？
西安、安康兩級法院行政庭全部取消
連日來，華商報(bào)記者通過多個(gè)渠道獲悉，作為試點(diǎn)地區(qū)，我省的計(jì)劃是：西安、安康兩市的一、二審行政案件、環(huán)境資源案件由西安鐵路兩級法院管轄，即西安、安康的一審行政案件、環(huán)境資源案件分別由西安鐵路運(yùn)輸法院、安康鐵路運(yùn)輸法院管轄，兩地的二審行政案件由西安鐵路中院管轄。重大的一審行政案件由西安鐵路中院管轄。與此同時(shí)，西安、安康各區(qū)縣的基層法院、中院的行政審判庭全部取消。
這樣一來，鐵路法院的受案范圍將發(fā)生巨大變化。
有法院內(nèi)部人士透露，除原先管轄的案件外，鐵路法院將主要管轄行政案件。這意味著鐵路法院將面臨資源整合，名稱也將變?yōu)?ldquo;跨行政區(qū)劃法院”或類似名稱。據(jù)悉，按照最高法要求，具體的實(shí)施方案要報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委及最高人民法院。
為啥這樣改？
減少地方干預(yù) 為獨(dú)立辦案提供保障
多位法官告訴華商報(bào)記者，現(xiàn)在法院受理的案件數(shù)量呈逐年上升態(tài)勢，但奇怪的是，行政案件數(shù)量所占受案比例卻呈逐年下降趨勢。
“對于行政訴訟，老百姓不信任，行政機(jī)關(guān)抗拒，基層法院不愿受理。”一位不愿具名的法官說，對于法院來說，受理行政案件存在著很多壓力，主要表現(xiàn)在地方的行政干預(yù)。此外，勝訴率低也是造成行政官司難打的原因之一。
12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議通過了《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點(diǎn)方案》。會(huì)議指出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院、人民檢察院，有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
法律學(xué)者分析，檢察院、法院的工資、經(jīng)費(fèi)由同級政府的財(cái)政來保障，難免出現(xiàn)檢察權(quán)、審判權(quán)依賴于行政權(quán)的問題�？鐓^(qū)域設(shè)立法院，在一定程度上避免了同級政府對法院的干擾，為法院依法獨(dú)立公正辦案提供保障。
目前啥進(jìn)展？
西安鐵路運(yùn)輸法院已掛上“行政審判庭”牌子
日前，華商報(bào)記者在西安鐵路運(yùn)輸法院看到，辦公樓里原先的一些辦公室門上已掛出了行政審判第一、第二、第三庭等牌子。該院人士說，院里編制約70人，因有些法官退休沒有補(bǔ)充人員等情況，目前僅有50多人。“辦公用房基本解決了，已增加了3個(gè)行政庭和一個(gè)資源保護(hù)庭，不過現(xiàn)有這點(diǎn)人要承擔(dān)全西安的行政案件肯定不夠”，據(jù)他得到的消息，該院將增加50個(gè)人，“人還沒到位，估計(jì)這個(gè)月就差不多了”，他預(yù)計(jì)明年1月可能就會(huì)開始辦理行政案件。
“有些人想去（鐵路法院），也有些不想去。”據(jù)某行政庭負(fù)責(zé)人說，在此次變革中，解決好人員問題顯得尤為重要。
