通訊員 楊寧 程志林
一次次科學(xué)決定，聚焦發(fā)展;一項項民主監(jiān)督，求真務(wù)實;一條條真知灼見，匯聚民意;一件件民生實事，廣受贊譽……
2024年，寧陜縣人大常委會深入踐行全過程人民民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，強化政治擔(dān)當(dāng)，聚焦群眾期盼，厚植為民情懷，不斷提升代表履職能力和服務(wù)活力，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展聚合力、增動力。
依法履行職責(zé) 增強監(jiān)督實效
“現(xiàn)在到處山清水秀，在這里經(jīng)常可以看到金絲猴、羚牛，來這里休閑度假的游客一年比一年多。”談到好生態(tài)帶來的好效益，寧陜縣新場鎮(zhèn)1499民宿負責(zé)人喜悅之情溢于言表。
同樣因好生態(tài)而受益的還有城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村。“人居環(huán)境好了，不僅朱鹮在這里覓食安家，2024年來的游客達到5萬余人，村民的收入也逐年上漲。”漁灣田園綜合體運營總監(jiān)薛蓉說。
寧陜生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，與人大監(jiān)督密不可分。“建議加大法律法規(guī)的宣傳教育力度，做好鎮(zhèn)村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和處理工作。”2024年9月，寧陜縣人大常委會組織市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表對全縣貫徹實施《中華人民共和國長江保護法》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》開展執(zhí)法檢查，提出意見建議9條，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理落實。
按程序?qū)ο嚓P(guān)法律法規(guī)貫徹落實情況開展執(zhí)法檢查工作只是寧陜縣人大履行監(jiān)督職能的一個縮影。為更好發(fā)揮人大監(jiān)督職能，2024年寧陜?nèi)舜蠹捌涑Ｎ瘯掷m(xù)關(guān)注生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興三件大事，通過聽取和審議專項報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、備案審查等形式，組織開展專項視察調(diào)研10次，開展林業(yè)工作、民生實事高質(zhì)量專題詢問會2場，對營商環(huán)境、消防法等法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查4次，對已審議事項跟蹤監(jiān)督4次，作出決定決議11項，依法任免國家機關(guān)工作人員26人次，對12名國家機關(guān)工作人員的履職情況進行了視察評議，持續(xù)深化人大代表臨案聽審工作，推動“一府一委兩院”依法行使職權(quán)。
創(chuàng)新探索鎮(zhèn)級人大“三清單一評議”監(jiān)督機制，將政府工作報告承諾事項、民生實事、代表建議具體細化為“三張監(jiān)督清單”，形成一套全鏈條、聚合式監(jiān)督工作機制。該項工作相繼被省市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批示和媒體刊載。
激發(fā)代表活力 傾情為民解憂
“如今，水表分裝到戶就是好，再也不用為繳納水費的事揪心了。”望著安裝到戶的新水表，位于寧陜縣街心花園的商戶們發(fā)出由衷贊嘆，并將一面寫有“做實事，暖民心，思民生，解民憂”的錦旗送到縣人大代表高華手中。
“沒想到我們提的加固河堤建議，這么快就得到了落實，現(xiàn)在下大雨再也不操心了。”在廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村，新建的200余米河堤給周邊10戶30多名群眾帶來了切切實實的安全感，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛稱贊。
民有所呼，我有所應(yīng)。該縣人大積極探索代表工作新路徑，大力推行“代表議事會”工作制度，持續(xù)深化人大代表“五帶五做”活動，積極開展代表投身宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“五個一”主題實踐活動，動員組織全縣693名縣鎮(zhèn)代表積極投身和美鄉(xiāng)村建設(shè)，累計走訪群眾2653人次，宣傳政策1356次，收集群眾意見、建議422件，化解矛盾糾紛713件，為群眾辦理實事好事1091件。該項工作經(jīng)驗做法得到市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，并在全市人大系統(tǒng)推廣。
代表“家站”是閉會期間代表履職的重要載體。在充分發(fā)揮人大代表作用的同時，寧陜?nèi)舜髮θh代表“家站”進行提質(zhì)增效，通過開展選民接待、調(diào)研走訪、集中座談等系列活動，暢通代表聯(lián)系群眾的渠道，拉近代表與選民的距離，摸清一線實情、了解群眾需求、精準(zhǔn)為民發(fā)聲，提檔升級縣鎮(zhèn)村三級44個“家站”平臺，利用“家站”平臺共接待選民群眾2756人次，收集意見734條，推動解決群眾急難愁盼問題610件，切實讓群眾感受到全過程人民民主的生機與活力。
與此同時，寧陜?nèi)舜筮€認真做好代表議案建議交辦和重點建議跟蹤督辦工作，寧陜縣第十九屆人大三次會議期間的221件建議全部辦結(jié)，實現(xiàn)了辦結(jié)率和滿意率兩個100%。
加強自身建設(shè) 提升機關(guān)效能
“這次聽講，讓我對人大監(jiān)督工作有了更深刻了解。”“同事分享的《做最后一個人》書中提到的敬業(yè)奉獻精神，對我的觸動很大。”在參加每周一次的人大講堂后，寧陜?nèi)舜筠k干部王軒都收獲滿滿。
2024年，縣人大常委會錨定“四個機關(guān)”建設(shè)目標(biāo)，不斷完善豐富學(xué)習(xí)方式，組織人大代表開展履職學(xué)習(xí)2次，開展干部職工專題學(xué)習(xí)、人大講堂、讀書會等42場次，形成高質(zhì)量調(diào)研成果6篇，全年在市級以上媒體發(fā)稿861篇。寧陜?nèi)舜筮B續(xù)多年被省市人大評為人大宣傳工作先進集體，有力提升了人大干部的履職能力和服務(wù)水平。
為不斷提升機關(guān)效能，寧陜?nèi)舜蠛葑ソㄕ铝⒅疲群笮抻啞犊h人大常委會議事規(guī)則》，健全完善《縣人大常委會專題詢問辦法》《縣人大常委會會議議題重點發(fā)言人制度》等制度10項，扎實抓好干部作風(fēng)建設(shè)，樹立鮮明考核導(dǎo)向，全面提升人大常委會機關(guān)形象和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
與此同時，寧陜?nèi)舜笠渣h紀學(xué)習(xí)教育為契機，抓牢抓實機關(guān)黨建工作，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化警示教育，開展支部學(xué)習(xí)13次、專題研討5次，參觀廉政教育基地2次。同時發(fā)揮機關(guān)黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新“主題黨日”活動方式，深入推進黨員“進社區(qū)、亮身份、強服務(wù)”，開展各類志愿服務(wù)活動61場次，服務(wù)群眾700余人次，不斷提升機關(guān)服務(wù)能力和群眾滿意度。
積極參與全縣中心工作，先后投入幫扶資金20萬元做實聯(lián)鎮(zhèn)駐村幫校工作，協(xié)助引進項目3個，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)18個，完成農(nóng)戶改廁提升31座，整治臟亂差點位37處，使幫扶村面貌持續(xù)得到提升。
“我們將把‘民’字記在心中，把‘干’字落在腳下，不負黨的重托、不負人民期待，堅持履職為民、勤政為民，用實際行動書寫新時代人大工作者的責(zé)任和使命，在推動全縣高質(zhì)量綠色發(fā)展中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為。”寧陜縣人大常委會主要負責(zé)人表示。
