記者 楊遷偉 陳楚珺 胡智賢
風勁好揚帆，奮斗正當時。2月8日，承載著各族各界群眾殷殷期盼、回應各行各業(yè)發(fā)展關切的政協(xié)安康市第五屆委員會第四次會議開幕。
連日來，來自全市各黨派團體以及各界別的300余名政協(xié)委員齊聚一堂，懷著熱愛與責任，聚焦綠色發(fā)展、環(huán)境保護、民生福祉等一系列中心任務，廣泛凝聚共識，積極建言獻策，充分彰顯政協(xié)委員在新時代新征程上的使命擔當，描繪出同心筑夢的絢麗華章，為幸福安康的繁榮發(fā)展注入源源不斷的動力。
聚焦綠色升級 激活高質量發(fā)展新動能
立足高質量發(fā)展首要任務，委員們圍繞產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、生態(tài)價值轉化、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等重大課題謀良策、出實招，依托界別優(yōu)勢匯集專業(yè)智慧，著眼安康發(fā)展全局提出前瞻性建議，在服務綠色升級中彰顯政協(xié)擔當。
開放是破局之鑰，更是強市之基。委員楊宗斌提出，構建開放型經(jīng)濟新格局需強化頂層設計，建立市級統(tǒng)籌工作機制，以“毛絨玩具出海”為支點撬動外貿升級，培育秦巴醫(yī)藥、交通裝備等新增長極。深化與RCEP國家及“一帶一路”共建經(jīng)貿合作，借力進博會、廣交會平臺，推動跨境電商全鏈條發(fā)展，讓“安康制造”借數(shù)字翅膀飛向全球。
立足于安康在聯(lián)通西南和陜南的區(qū)位優(yōu)勢及稀缺資源，民盟安康市委會認為，應找準融入西安都市圈方向，發(fā)揮特色優(yōu)勢，制定融入重點產(chǎn)業(yè)鏈配套項目和配套工業(yè)產(chǎn)品目錄，指導并支持兩地企業(yè)加強項目合作，建立利益分配機制。借力綠色電力與冷水資源，建設智能算力中心，為西安都市圈輸送“數(shù)字動能”。同時，深化富硒產(chǎn)業(yè)直供機制，推動“安康硒品”融入大西安供應鏈，以區(qū)域協(xié)作實現(xiàn)互補共贏。
面對產(chǎn)業(yè)轉移浪潮，委員趙杰建言依托富硒資源、綠色電力等優(yōu)勢，聚焦裝備制造、生物醫(yī)藥等高附加值領域，打造承接產(chǎn)業(yè)轉移“強磁場”，同時破除縣域行政壁壘，統(tǒng)籌園區(qū)錯位布局，以“飛地經(jīng)濟”“鏈式招商”推動產(chǎn)業(yè)聚勢成鏈，讓安康從“承接腹地”蛻變?yōu)?ldquo;創(chuàng)新高地”。
民建安康市委會以“向云端要增長空間”破題，建議開發(fā)低空物流、文旅觀光等場景，構建覆蓋全市的飛行服務網(wǎng)絡。委員史月則認為，需加快空域規(guī)劃與數(shù)字基建，引進先進技術培育低空經(jīng)濟生態(tài)圈，讓安康在“立體經(jīng)濟”賽道搶占先機。
農工黨安康市委會聚焦循環(huán)經(jīng)濟，建議整合供銷網(wǎng)絡健全回收體系，培育龍頭企業(yè)帶動再生資源產(chǎn)業(yè)化，助力綠色循環(huán)發(fā)展。既有對標國家戰(zhàn)略的宏大視野，亦有關注鄉(xiāng)土脈動的細膩情懷。
市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會著眼農業(yè)主體培育，健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建議支持關鍵企業(yè)在設施、科技創(chuàng)新方面發(fā)展，鼓勵支持“鏈主”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構建以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農民合作社、產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農場等多元互補的農業(yè)經(jīng)營體系，不斷提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織水平。
委員李杰龍呼吁，以市中醫(yī)醫(yī)院為核心，輻射文昌路街區(qū)打造“中醫(yī)藥文化特色走廊”，融醫(yī)、藥、文、旅于一體。委員胡榜文則關心中藥地標品牌建設，建議聯(lián)合科研院所推進GAP種植基地認證，讓道地藥材“種出品質、賣出身價”，以產(chǎn)業(yè)振興反哺鄉(xiāng)村振興。
委員趙明莉則建議為生態(tài)水產(chǎn)注入科技基因，建立種質資源庫，培育多品系淡水魚種，讓“一池春水”激活生態(tài)養(yǎng)殖新動能。
“讓美食成為文旅康養(yǎng)的金名片。”委員毛朝軍提出，要深挖“安康味道”文化內涵，推動餐飲與民宿、康養(yǎng)、非遺體驗深度融合，以“舌尖經(jīng)濟”引流“腳尖消費”，打造“游食共生”的全域旅游新模式。
聚焦環(huán)境保護 共筑生態(tài)安全新模式
安康，作為南水北調中線工程核心水源區(qū)，肩負著極為重要的生態(tài)保護使命。在此背景下，委員們緊扣這一特殊定位，從“護水、治污、增值”三個維度展開深入研究，并積極建言獻策，為筑牢生態(tài)安全屏障貢獻智慧與力量。
秉持綠色發(fā)展理念，民進安康市委會認為，安康的優(yōu)勢在生態(tài)，賣點在綠色，生命在環(huán)境，要堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。提出大力倡導護綠、增綠、強綠舉措，持續(xù)打好藍天碧水保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，著重在節(jié)能減排、污染治理、綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟以及健康生活等方面下功夫，切實履行治水護水的政治責任，全力以赴確保“一泓清水永續(xù)北上”。
著眼于建設“全國生態(tài)循環(huán)示范區(qū)”的宏偉目標，農工黨安康市委會展開深入調研。隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農業(yè)廢棄物的產(chǎn)量和類型發(fā)生了變化，大量廢棄物占用土地、破壞景觀、污染環(huán)境。委員會提出針對性建議，在產(chǎn)業(yè)布局上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動循環(huán)利用；補齊設施短板，加強監(jiān)管；培育市場主體，健全回收體系；強化政策引導，構建良性機制，以此提升農業(yè)可回收資源利用水平，助力農村實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。
推動裝飾建材行業(yè)綠色有序發(fā)展，是安康高質量發(fā)展進程中的重大問題。委員徐安指出，這是一項涉及多方面的系統(tǒng)工程，需要政府、協(xié)會、企業(yè)和消費者共同努力。“一方面要加強政策引導與監(jiān)管力度，強化行業(yè)自律，促使行業(yè)規(guī)范發(fā)展；另一方面，要積極推動技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，為行業(yè)綠色發(fā)展提供技術支撐和人才保障。”
“高質量做好礦山生態(tài)修復工作，是踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念的必然要求，也是厚植安康生態(tài)優(yōu)勢的迫切需要。”委員王顯放以數(shù)據(jù)揭示全市礦山生態(tài)修復面臨的嚴峻形勢。為有效解決這一問題，王顯放提出制定安康市礦山整合升級發(fā)展規(guī)劃，培育龍頭企業(yè)推動礦產(chǎn)資源集約利用、高效開發(fā)。探索淘汰機制，提高準入門檻。加大機械化、信息化等建設力度，落實綠色標準，推動礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
政協(xié)寧陜縣委員會認為，在加大生態(tài)環(huán)境治理保護力度的同時，還需探索拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，讓森林資源轉化為綠色動能。從生態(tài)治理、理念樹立、完善機制、路徑探索等方面提出建議，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供保障。
安康具備發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的良好基礎，擁有良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的生物和中藥材資源，百歲老人占比全省第一。鑒于此，農工黨安康市委會進一步提出，要深度挖掘安康生態(tài)康養(yǎng)的獨特優(yōu)勢，精準對接市場需求，完善總體規(guī)劃和具體建設規(guī)劃，以市場需求為導向，加大產(chǎn)品供給，推動安康生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
聚焦民生福祉 繪就幸福生活新圖景
民生無小事，枝葉總關情。會議期間，委員們聚焦教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)等民生領域的“急難愁盼”問題，為增進民生福祉、共創(chuàng)美好生活積極建言獻策。
教育是國之大計、黨之大計。教育領域引發(fā)了委員們的高度關注。
從教育生態(tài)出發(fā)，委員胡剛建議，通過健全組織保障、責任落實、工作銜接機制，推進聚焦德育引領、讀書增智、增強體質、綠色網(wǎng)絡、心理健康、科學教育等重點任務，實施協(xié)同育人、資源共育、指導服務、家校社常態(tài)溝通行動，加快“教聯(lián)體”建設，構建協(xié)同育人新格局，為孩子創(chuàng)造一個更加公平、健康、快樂的教育環(huán)境。
委員陳辛欣、裴曉琴、明正平認為，在“教共體”推行過程中，要進一步加大政策支持，強化科學教育，加強師資隊伍建設，健全保障機制，完善評估體系，讓優(yōu)質教育資源持續(xù)擴容下沉，師資力量進一步增強，資源配置進一步優(yōu)化，推進教育均衡發(fā)展，形成高效的科學教育體系。
“青少年心理健康問題已刻不容緩，亟待解決。”委員于延媚建議黨委政府和教育主管部門要引導支持心理教練工作，多部門協(xié)同推進心理教練服務，企業(yè)家積極參與助力心理教練發(fā)展。委員陳禎則建議政府、家庭、學校、社會共同推進《家庭教育促進法》落地實施。
醫(yī)療保障方面，農工黨安康市委會提出建議，要深化醫(yī)改，鞏固“醫(yī)共體”建設成效，發(fā)揮好政府主導作用，完善制度建設，加強財力統(tǒng)籌，下沉優(yōu)質醫(yī)療資源，優(yōu)化醫(yī)療要素組合，加速醫(yī)療資源流通，提升服務能力，加大宣傳引導，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。
“創(chuàng)業(yè)教育培訓和職業(yè)技能培訓對個人發(fā)展、經(jīng)濟增長及社會穩(wěn)定具有重要意義。”委員毛朝軍認為。委員黃慶雪建議，要堅定不移推進職業(yè)教育高質量發(fā)展，加強規(guī)劃促進職業(yè)教育轉型升級，升學就業(yè)并重促進職業(yè)教育健康發(fā)展，中高職貫通促進職業(yè)教育集團化發(fā)展。
保障農民工就業(yè)是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。委員胡仁平認為，要不斷完善就業(yè)服務體系，加強就業(yè)權益保障，推動教育均衡發(fā)展，優(yōu)化服務保障，促進農民工充分就業(yè)。
“糧食安全是‘國之大者’，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，推進耕地流出問題整改必須要有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綜合性舉措。”委員蔣平建議，要進一步加強村集體對耕地的統(tǒng)籌管理，合理利用村內棄荒舊宅，加大基礎設施建設，制定相關優(yōu)惠政策。
