通訊員 李清泉
民商事案件萬(wàn)人成訴率同比下降13.16%,刑事案件立案同比下降16.8%,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙同比下降18.4%,我市蟬聯(lián)全省“平安市(區(qū))”稱號(hào),9個(gè)縣(市、區(qū))榮獲省級(jí)“平安縣(市、區(qū))”稱號(hào),2個(gè)縣獲授省級(jí)“平安銀鼎”,10個(gè)矛盾糾紛預(yù)防化解創(chuàng)新工作法入選全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型,1人榮登全國(guó)見(jiàn)義勇為“勇士榜”,1人榮獲“三秦勇士”。
“成績(jī)單”的背后,是全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述,全力履行新時(shí)代政法工作職責(zé)使命,保家園安寧、護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、守萬(wàn)家燈火,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng),用實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效讓更高水平的平安安康、法治安康成色更足、底色更亮。
筑牢政治忠誠(chéng) 鍛造新時(shí)代政法鐵軍
“這樣的培訓(xùn)很解‘渴’,既通過(guò)理論輔導(dǎo)解了我們思想疙瘩,還通過(guò)實(shí)踐案例教授了我們工作方法。”每月一期的全市政法業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化專題培訓(xùn)班,聚焦政法干部實(shí)戰(zhàn)能力提升,圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、建設(shè)平安祥和幸福安康、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡斗爭(zhēng)、矛盾糾紛預(yù)防化解、調(diào)查研究等專題,邀請(qǐng)省、市專家授課,讓全市政法系統(tǒng)干部直呼“過(guò)癮”。
科學(xué)思想指引方向凝心鑄魂,政法隊(duì)伍勇毅篤行忠誠(chéng)履職。全市政法系統(tǒng)始終抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不動(dòng)搖,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)821場(chǎng)次、開(kāi)展專題研討67次,推動(dòng)政法干警能力素質(zhì)更加適應(yīng)需求、貼近實(shí)戰(zhàn)。
創(chuàng)新制定《鎮(zhèn)(辦)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層政法工作“八個(gè)一”制度》,建立“每周一例會(huì)、每月一聯(lián)席會(huì)、每季度一次理論學(xué)習(xí)、每季度一次督查、每半年一次集中走訪宣傳、每年一次專題調(diào)研、每年包抓解決一件疑難矛盾問(wèn)題、每年向縣級(jí)黨委政法委一次述職”制度,打破壁壘、搭建平臺(tái)、暢通渠道,形成平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治的工作格局。
“以前鎮(zhèn)(辦)這一級(jí),政法委員統(tǒng)籌駐鎮(zhèn)政法單位抓手不牢,方法不對(duì)路,效果不明顯。”有著多年基層政法工作經(jīng)驗(yàn)的石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員呂燁說(shuō):“‘八個(gè)一’制度有效解決了駐鎮(zhèn)政法單位‘九龍治水’各管一攤的問(wèn)題,聚合了基層社會(huì)治理力量,提升了治理效能。”
堅(jiān)持工作重心下移、力量下沉,市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市級(jí)政法各單位、市委政法委機(jī)關(guān)各科室直插一線包抓指導(dǎo)創(chuàng)新集群培育、創(chuàng)新點(diǎn)位打造,蹲點(diǎn)破解難題瓶頸。公安派出所警務(wù)機(jī)制改革綜合試點(diǎn)工作受到省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,紫陽(yáng)縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,白河縣“一說(shuō)兩講”深化訴源治理等創(chuàng)新做法被《法制日?qǐng)?bào)》《陜西政法》推介,“市域有模式、縣域有品牌、部門有經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)上有特色”的創(chuàng)新效應(yīng)凸顯。
提升治理質(zhì)效 夯實(shí)平安穩(wěn)定根基
“多虧了‘一站式’矛盾糾紛調(diào)處中心,他們不僅調(diào)解了矛盾,還給我普及了法律知識(shí)。”7月5日,家住紫陽(yáng)縣蒿坪鎮(zhèn)東關(guān)村的吳某對(duì)蒿坪司法所所長(zhǎng)危才安連聲道謝。
吳某和李某是一起交通事故的雙方當(dāng)事人,李某因交通事故受傷,雙方因經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題發(fā)生糾紛。蒿坪鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心了解情況后,組織雙方進(jìn)行調(diào)解,最終促成和解,由吳某一次性賠償李某醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等共計(jì)2.5萬(wàn)元。
得益于覆蓋城鄉(xiāng)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心,群眾就近便實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛快速調(diào)解。
緊貼需求,紓難解困。我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)2038個(gè)綜治中心提檔升級(jí),建成“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái),行業(yè)部門、社會(huì)力量采取常駐、派駐、輪駐和云駐方式入駐,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。今年以來(lái),共排查矛盾糾紛8023件,化解7969件,化解率達(dá)99.33%,讓平安安康更加可觀可感可觸。
民心所向,“劍鋒”所指。我市堅(jiān)持以平安建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞影響人民群眾安全感滿意度的突出問(wèn)題,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),依法開(kāi)展“村霸”等黑惡勢(shì)力集中整治,打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè),追訴惡勢(shì)力成員1人,排查整治亂點(diǎn)亂象1606處,全省首例涉網(wǎng)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案在平利法院公開(kāi)宣判。
扎實(shí)開(kāi)展命案防范、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),立刑事案件1557起。召開(kāi)全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作部署會(huì),持續(xù)加大打擊治理力度,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件保持持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。
人人參與,平安共享。持續(xù)深化“321”基層治理模式,平安校園、平安醫(yī)院、平安小區(qū)、平安家庭等“平安細(xì)胞工程”縱深推進(jìn),“雪亮工程”深度運(yùn)用,視頻監(jiān)控探頭拓展延伸,“空中有探頭、地上有網(wǎng)格、格內(nèi)有人員、掌上有終端”的立體化防控體系不斷形成,1.5萬(wàn)余名網(wǎng)格員、2.4萬(wàn)余名黨員、1萬(wàn)余名人大代表、2.5萬(wàn)余名中心戶長(zhǎng)下沉網(wǎng)格,為77.4萬(wàn)余戶居民提供及時(shí)、精準(zhǔn)、貼心的“家門口”服務(wù),真正讓群眾成為基層社會(huì)治理參與者和受益者,上半年市級(jí)平安建設(shè)滿意度98.26%,群眾的安全感、認(rèn)可度持續(xù)提升。
凝聚法治力量 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。將深化服務(wù)保障“三個(gè)年”活動(dòng)納入全市整體布局,出臺(tái)《安康市政法系統(tǒng)深化“三個(gè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,組織開(kāi)展“兩包一解”提升、“法官聯(lián)企、法治賦能”、“檢察護(hù)企”、深化項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”、優(yōu)化涉企法律服務(wù)等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”,排查化解涉企矛盾糾紛665起,挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失3124萬(wàn)元,用司法惠企的“硬”舉措營(yíng)造市場(chǎng)主體發(fā)展的“暖”環(huán)境。
法院系統(tǒng)制定深化“營(yíng)商環(huán)境突破年”服務(wù)保障10條措施和“法官聯(lián)企 法治賦能”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案,編印《涉企法律風(fēng)險(xiǎn)指引》,市中級(jí)法院45名法官、法官助理對(duì)接包聯(lián)75家“五上”企業(yè),開(kāi)展司法服務(wù)68次,安康陽(yáng)光生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案入選全省法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”典型案例。
檢察系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”“虛假訴訟監(jiān)督”等專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展“檢察護(hù)企”暨保護(hù)環(huán)境座談會(huì),設(shè)立19個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn),積極跟進(jìn)涉企刑事案件的立案監(jiān)督,批捕涉企非法吸收公眾存款案3件。
公安系統(tǒng)以提檔升級(jí)“百千工程”為引領(lǐng),持續(xù)細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”三級(jí)服務(wù)保障體系,跨層級(jí)調(diào)配全市公安系統(tǒng)治理資源和治理力量,529名警長(zhǎng)聯(lián)系包抓974家重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè),在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目工地建立規(guī)范化駐企警務(wù)室388個(gè),整治企業(yè)及周邊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)85個(gè),累計(jì)為企業(yè)追回?fù)p失3500余萬(wàn)元。
司法行政系統(tǒng)開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同管理等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑、精準(zhǔn)普法,組織律師深入企業(yè)提供法律咨詢1386次、代理涉企案件183件,挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失2631萬(wàn)元。
嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)34件重大決策事項(xiàng)和全市計(jì)劃新開(kāi)工的230個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從前端有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
深化政法公共服務(wù)改革。扎實(shí)推動(dòng)戶籍制度改革,全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)應(yīng)用,落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和“最多跑一次”改革便民措施,開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)1.2萬(wàn)余人次。推行執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+審判”工作,網(wǎng)絡(luò)查控使用率99%。定期開(kāi)展法治宣講和法律咨詢服務(wù),組織法治宣講會(huì)500余場(chǎng)次,協(xié)同稅務(wù)、金融等部門促進(jìn)惠企助企政策落實(shí),營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。